泛長(zhǎng)三角準(zhǔn)備好了嗎？

泛長(zhǎng)三角的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該做哪些準(zhǔn)備?如何去準(zhǔn)備?這對(duì)長(zhǎng)三角兩省一市與周邊的皖贛等省，都拉出了一串長(zhǎng)長(zhǎng)的問(wèn)號(hào)。

浙江大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳建軍，參與國(guó)家發(fā)改委長(zhǎng)三角規(guī)劃的編制工作，已經(jīng)有3年半時(shí)間。這部從2004年11月啟動(dòng)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，匯集了400多位各領(lǐng)域?qū)＜?。作為?guī)劃綜合組的專家之一，陳建軍因一句“那些希望搭上長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)快車(chē)的城市應(yīng)該自問(wèn)：自己是否已準(zhǔn)備好？”而語(yǔ)驚四座。

透過(guò)紛繁而熱鬧的表象，發(fā)問(wèn)人所提之命題，無(wú)疑引發(fā)了對(duì)“泛長(zhǎng)三角”話題的一種全新視角：當(dāng)已經(jīng)討論多年的“泛長(zhǎng)三角”得到黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的首肯，正在逐步從紙面進(jìn)入決策的時(shí)候，會(huì)不會(huì)因?yàn)闇?zhǔn)備不足而無(wú)所適從？

一問(wèn)：輿論造勢(shì)準(zhǔn)備好了嗎？

“不管是融入還是對(duì)接長(zhǎng)三角，蘇北都是最積極主動(dòng)的?！北究浾叽┧笥谔K浙滬皖等省采訪的過(guò)程中，這句話一再被提起。也許正是這種奮發(fā)有為的舉動(dòng)起到了關(guān)鍵作用，在長(zhǎng)三角向兩省一市擴(kuò)容的第二次浪潮中，蘇北搭上了“頭班車(chē)”。而蘇北近年來(lái)的發(fā)展速度，也佐證了這種努力所獲得的收獲。

相對(duì)于蘇北地區(qū)來(lái)說(shuō)，“很少聽(tīng)到安徽的聲音，安徽與長(zhǎng)三角缺少互動(dòng)?！鄙虾Ｊ姓疀Q策咨詢委員會(huì)委員、上海市社會(huì)科學(xué)院科研處副處長(zhǎng)王泠一的言語(yǔ)間帶有幾分遺憾，他說(shuō)道，“在《長(zhǎng)三角觀察》雜志上看不到安徽的動(dòng)態(tài)?！?/p>

對(duì)于當(dāng)下的長(zhǎng)三角來(lái)說(shuō)，真可謂熱鬧非凡。各種論壇、研討會(huì)更是層出不窮，僅僅在被稱為“長(zhǎng)三角年”的2003年這一年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，就有超過(guò)100次各種對(duì)接會(huì)議。與長(zhǎng)三角內(nèi)部“會(huì)晤熱”形成鮮明對(duì)照的是，泛長(zhǎng)三角概念更多的還是停留在學(xué)者研究的紙面上，專門(mén)以泛長(zhǎng)三角為主題的論壇會(huì)、座談會(huì)、協(xié)商會(huì)等更是屈指可數(shù)。

從西部大開(kāi)發(fā)到東北振興再到中部崛起，每一次區(qū)域發(fā)展方面重大政策的出臺(tái)，必然是輿論先行，特別是高規(guī)格發(fā)展論壇的聲音，最具有沖擊力，對(duì)區(qū)域政策形成往往能夠起到事半功倍的效果。

以“西部論壇”為例，這個(gè)由中央和國(guó)家部委以及西部地區(qū)12省區(qū)共同打造的高層次論壇，已經(jīng)成為西部大開(kāi)發(fā)的標(biāo)志之一。在國(guó)家提出東北振興戰(zhàn)略之后，東北三省就“如何振興、如何進(jìn)行觀念創(chuàng)新與體制創(chuàng)新”等方面展開(kāi)大討論，其目的就是借機(jī)造勢(shì)，引起了國(guó)際戰(zhàn)略資本紛紛把目光轉(zhuǎn)向東北地區(qū)。同樣，已連續(xù)舉行三屆的中部崛起論壇與中博會(huì)，對(duì)中部崛起的巨大促進(jìn)作用也是有目共睹。

由此可見(jiàn)，通過(guò)輿論宣傳可以給泛長(zhǎng)三角一個(gè)恰當(dāng)?shù)摹懊荨?。摩根斯坦利亞洲有限公司董事總?jīng)理謝國(guó)忠的一篇《明天的太陽(yáng)從安徽和江西升起》，對(duì)皖贛兩省起到了巨大的宣傳效應(yīng)，一時(shí)間成為長(zhǎng)三角內(nèi)部和泛長(zhǎng)三角地區(qū)官員學(xué)者爭(zhēng)相傳閱的文章。實(shí)際上，對(duì)于目前階段的泛長(zhǎng)三角來(lái)說(shuō)，缺少的正是類(lèi)似這樣的文章。

令人欣慰的是，泛長(zhǎng)三角目前這種“失語(yǔ)”的尷尬，正在發(fā)生改變。5月18日，由安徽省政府主辦的2008中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)上，將專門(mén)以泛長(zhǎng)三角為主題召開(kāi)一次高規(guī)格的發(fā)展論壇，屆時(shí)，中央和國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)、滬蘇浙皖的決策者、專家學(xué)者與國(guó)內(nèi)外企業(yè)家，將圍繞泛長(zhǎng)三角的構(gòu)建展開(kāi)一次“頭腦風(fēng)暴”。

二問(wèn)：品牌營(yíng)銷(xiāo)準(zhǔn)備好了嗎？

“不要把長(zhǎng)三角看成是一個(gè)凝固的、封閉的概念，長(zhǎng)三角品牌不是某一部分城市獨(dú)有的，也不是某一個(gè)地區(qū)能夠形成的，它需要共同打造，這樣才可能真正成為世界第六大都市圈?！鄙虾Ｉ缈圃翰块T(mén)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、上海市政府咨詢委員會(huì)委員楊建文的一席話，提出了另一個(gè)重大命題，即如何在區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)上做好準(zhǔn)備。

2007年10月，江蘇省組織了一個(gè)代表團(tuán)去紐約參加服務(wù)外包大會(huì)，來(lái)自南京、常州、蘇州、無(wú)錫、南通等市的企業(yè)紛紛向發(fā)包商介紹自己的區(qū)位，一個(gè)個(gè)地名把老美搞得昏頭轉(zhuǎn)向，“你就是說(shuō)江蘇省，老美也不是搞得太清楚”，東軟集團(tuán)一名副總裁說(shuō)，其中癥結(jié)，在于長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展缺乏一個(gè)整體品牌。

以美國(guó)硅谷為例，“硅谷”并不是一個(gè)城市的名字，而是一個(gè)高科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的統(tǒng)稱。很多中國(guó)人可以如數(shù)家珍一樣報(bào)出很多總部在硅谷的企業(yè)，比如惠普、英特爾，但具體在哪個(gè)小城市并不清楚。因此，東軟副總裁“支招”說(shuō)，江蘇代表團(tuán)其實(shí)可以這樣介紹自己：“我們是中國(guó)的硅谷，沿著長(zhǎng)江由西到東分布的一群城市，這么一說(shuō)，老美就清楚了。”

顯然，需要一個(gè)區(qū)域整體品牌。美國(guó)有個(gè)硅谷，那么中國(guó)應(yīng)該給長(zhǎng)三角或者長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶起個(gè)什么名字呢？由誰(shuí)來(lái)起？并讓它像硅谷一樣響當(dāng)當(dāng)，成為一個(gè)品牌？

被著名地理學(xué)家戈特曼稱為“世界第六大城市群”的長(zhǎng)三角，在品牌營(yíng)銷(xiāo)上尚且如此，安徽又該如何營(yíng)銷(xiāo)自己？

在采訪中，上海的王泠一所列舉的一個(gè)事例發(fā)人深思：“安徽的黃梅戲在上海有多少市場(chǎng)？”他說(shuō)道，昆曲在上海市場(chǎng)的運(yùn)作極為成功，而且，昆曲已經(jīng)成功申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，作為徽文化的代表之一，黃梅戲如何進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)？同樣，在中國(guó)十大名茶中，安徽省占三席，分別是黃山毛峰、六安瓜片和祁門(mén)紅茶，是全國(guó)所有省份中最多的。然而，“黃山毛峰與杭州龍井、蘇州碧螺春相比，在上海不屬于高檔茶之列，為什么？產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)不夠?！?/p>

在區(qū)域品牌上，“泛珠”無(wú)論是從品牌創(chuàng)立、實(shí)際運(yùn)行還是效果方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了長(zhǎng)三角。泛珠正在積極融入到亞洲區(qū)域格局中。相對(duì)而言，長(zhǎng)三角區(qū)域合作嚴(yán)重暴露出了其“空談”與“無(wú)為”的一面。在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)上，與會(huì)代表都意識(shí)到區(qū)域品牌的重要性，提出了打造長(zhǎng)三角品牌的口號(hào)與設(shè)想。但很遺憾，直到現(xiàn)在，始終沒(méi)有看到任何實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。

三問(wèn)：思維創(chuàng)新準(zhǔn)備好了嗎？

“如果哪個(gè)城市想加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，他們首先要分析一下，自己優(yōu)勢(shì)在什么地方，加入進(jìn)去有什么好處，能否達(dá)到16＋1＞17的效果，這樣才有意義。”負(fù)責(zé)起草《長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)入會(huì)章程（討論稿）》的復(fù)旦大學(xué)王桂新教授的話，發(fā)人深思。泛長(zhǎng)三角合作不能空喊自己有哪種優(yōu)勢(shì)的口號(hào)，而是要進(jìn)行思維創(chuàng)新，找準(zhǔn)區(qū)域合作的“靶心”。

在這方面，長(zhǎng)三角需要做好準(zhǔn)備，安徽等周邊地區(qū)更需要做好準(zhǔn)備。

長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)原本是按照15個(gè)城市的行政區(qū)劃邊界為邊界的，后來(lái)雖然加入臺(tái)州，但仍然沒(méi)有改變這種狀況。經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，市場(chǎng)的力量和資本的力量早已經(jīng)突破了這種行政邊界。當(dāng)資本與行政邊界遭遇的時(shí)候，擴(kuò)張就成為“靜悄悄的革命”。特別是浙商，已經(jīng)布滿安徽的每一個(gè)城市和縣域。

因此，長(zhǎng)三角兩省一市首先需要轉(zhuǎn)變觀念：長(zhǎng)三角需要擴(kuò)展，需要安徽等周邊省份的參與。換句話說(shuō)，長(zhǎng)三角周邊區(qū)域的快速發(fā)展，是長(zhǎng)三角再度騰飛的外部推動(dòng)力。

以安徽為例，近5年內(nèi)安徽全面實(shí)施“861行動(dòng)計(jì)劃”，預(yù)計(jì)總投入超過(guò)萬(wàn)億。僅國(guó)家支持的皖北地區(qū)“煤、電、鹽、化一體化工程”，就將投資千億元左右；作為國(guó)家支持的民族汽車(chē)龍頭企業(yè)，奇瑞、江汽兩大集團(tuán)，年產(chǎn)值已突破600億元大關(guān)。未來(lái)10年左右時(shí)間，鐵道部將與安徽共同投資1000億元，把安徽建成全國(guó)重要的鐵路樞紐。這些都必將拉動(dòng)加工制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、能源、化工等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這對(duì)于位居安徽“家門(mén)口”的長(zhǎng)三角來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是天賜良機(jī)，必將給長(zhǎng)三角的各類(lèi)企業(yè)帶來(lái)巨大商機(jī)。因此，北京社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)趙弘認(rèn)為，泛長(zhǎng)三角的成立，并不只是長(zhǎng)三角資本外流，對(duì)龍頭城市將有四大好處：為自己的產(chǎn)品找到新市場(chǎng)；獲得腹地的低成本能源和資源；產(chǎn)業(yè)騰挪轉(zhuǎn)移的空間；總部和生產(chǎn)加工基地的新鏈條。

這就充分說(shuō)明，建立泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，最大的贏家將是長(zhǎng)三角本身。這在構(gòu)建泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的過(guò)程中，必須首先在思維上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

四問(wèn)：合作機(jī)制準(zhǔn)備好了嗎？

首屆長(zhǎng)三角（太湖）發(fā)展論壇上，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉福垣的一番話很有意思。他說(shuō)，“現(xiàn)在的長(zhǎng)三角，十幾個(gè)城市，說(shuō)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)際上還沒(méi)到那一步。十幾個(gè)城市就像十幾個(gè)土豆堆在一起，沒(méi)有內(nèi)在聯(lián)系，還沒(méi)有真正融合。那層皮是什么？就是行政區(qū)劃。大家都在為自己的外資、GDP忙活?！边@個(gè)形象生動(dòng)的比喻發(fā)人深思。

如果剝?nèi)ラL(zhǎng)三角合作的絢麗外衣，就不難發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)三角本身都在試圖去掉那層“土豆皮”。但自我蛻皮很難，因而，只能在碰撞之中相互蹭掉一點(diǎn)。這里的關(guān)鍵問(wèn)題是：如何從“16顆土豆”變成一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體“板塊”？合作機(jī)制上的準(zhǔn)備就變得至關(guān)重要。惟其如此，長(zhǎng)三角擴(kuò)容才有實(shí)質(zhì)意義。如果還是“16顆土豆”，沒(méi)有內(nèi)在聯(lián)系，沒(méi)有真正融合，那樣，即使擴(kuò)容，意義恐怕也不會(huì)有多大。

但遺憾的是，在目前的實(shí)際狀況下，長(zhǎng)三角每一個(gè)地區(qū)，為了自己的事，都會(huì)全力以赴，沒(méi)有機(jī)遇也會(huì)爭(zhēng)取創(chuàng)造機(jī)遇，但如果這件事對(duì)區(qū)域整體有利卻對(duì)自己利益不是最大，甚至可能沒(méi)利，就會(huì)不起勁，或是口號(hào)響亮、行動(dòng)遲緩。

而這正是泛長(zhǎng)三角構(gòu)建過(guò)程中，合作機(jī)制準(zhǔn)備不足的表現(xiàn)之一。王泠一舉例說(shuō)，雖然喊的都是“向你學(xué)習(xí)”的口號(hào)，但是，“滬皖合作機(jī)制都沒(méi)有，還停留在本本上?！币獦?gòu)建泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)分工，合作機(jī)制上如何準(zhǔn)備？如果要形成泛長(zhǎng)三角，安徽等省如何與蘇浙滬的合作機(jī)制相銜接？

每年長(zhǎng)三角兩省一市都會(huì)召開(kāi)數(shù)量眾多的領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，因此，安徽省發(fā)展改革委副主任吳勁松認(rèn)為，安徽省領(lǐng)導(dǎo)要首先能夠參加蘇浙滬兩省一市的座談會(huì)，“只要能夠坐下來(lái)，就肯定能找到合作的地方。有了對(duì)話的平臺(tái)，才有下一步的合作，才能找到雙方感興趣的領(lǐng)域。”

目前，“泛長(zhǎng)三角”的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該做哪些準(zhǔn)備?如何去準(zhǔn)備?這對(duì)長(zhǎng)三角兩省一市與周邊的皖贛等省，都拉出了一串長(zhǎng)長(zhǎng)的問(wèn)號(hào)。