山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路

山區(qū)由于受自然條件的限制，在很大程度上制約了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，其結(jié)果不但影響了當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖牒蜕钏降奶岣?，更制約了這些地區(qū)新農(nóng)村的建設(shè)和小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為，影響山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要原因，首先是山區(qū)的耕地多屬于坡地，不適宜機(jī)械化耕作，效率難以提高；其次是山區(qū)特別是北方山區(qū)大都缺水，澆灌難以進(jìn)行，收獲難以保障；第三是受傳統(tǒng)耕作習(xí)慣的影響，長期沿用祖祖輩輩廣種薄收和靠天吃飯的耕作模式；第四是產(chǎn)業(yè)化程度較低，深加工程度不夠，影響了其農(nóng)牧產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。另外，山區(qū)還往往由于品種單一，缺乏優(yōu)良品種、政府扶持以及專家指導(dǎo)等因素，使得山區(qū)農(nóng)牧業(yè)長期處于低產(chǎn)、低效、發(fā)展緩慢的境地。以山西省汾西縣為例，全縣殘垣溝壑密布，90%以上都是坡地，加上受傳統(tǒng)思想的束縛和自然條件的限制，導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)收入低下。怎樣使山區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到又好又快的發(fā)展，較快地增加山區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)收入，以達(dá)到脫貧致富、快速奔小康的目標(biāo)，不但是山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)小康社會面臨和亟待解決的問題。為此，筆者提出以下幾點(diǎn)思路：

一、山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育特色農(nóng)業(yè)

山區(qū)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，發(fā)揮其獨(dú)特的自然優(yōu)勢。我國現(xiàn)有耕地約18.3億畝，人均1.4畝，而山區(qū)由于人口密度相對較低，人均耕地大都在3畝以上。因此，人均耕地較多，地域?qū)拸V是山區(qū)的特有優(yōu)勢。另外，山區(qū)大都沒有工業(yè)，是綠色農(nóng)業(yè)的天然產(chǎn)區(qū)。所以，山區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢就在于耕地較多，污染較少。如何發(fā)展這一優(yōu)勢，也就成為山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在。為此，山區(qū)應(yīng)該根據(jù)地域特色和自身優(yōu)勢，打造具有自身特色的山區(qū)經(jīng)濟(jì)。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜照?、氣溫、降雨、土壤、風(fēng)力、水源以及運(yùn)輸條件等諸多因素考慮種養(yǎng)品種和農(nóng)牧結(jié)構(gòu)。一般來說，山區(qū)經(jīng)濟(jì)應(yīng)農(nóng)、林、牧結(jié)合，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)作物種植可以馬鈴薯、雜糧、藥材以及耐貧瘠、耐干旱、易管理的作物為主。林業(yè)發(fā)展則以果木、牧草和經(jīng)濟(jì)林為主，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要，打造綠色農(nóng)業(yè)品牌，并從改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)等方面綜合考慮。牧業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)養(yǎng)殖品種，結(jié)合引進(jìn)生長速度快、經(jīng)濟(jì)價值高的新品種，同時要在專家指導(dǎo)下對本地品種進(jìn)行必要的雜交和改良，充分利用當(dāng)?shù)氐淖魑锝斩捄湍敛莸荣Y源，增加農(nóng)民的收入。比如，除了傳統(tǒng)的牛羊豬雞兔外，還可以進(jìn)行特種養(yǎng)殖如鹿、狐、鴕鳥、鴿子等。在汾西，還可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件嘗試進(jìn)行野豬的馴養(yǎng)，以及栽桑養(yǎng)蠶，開辟新的種養(yǎng)模式等。一般來說，由于山區(qū)通常以坡地為主，不適宜機(jī)械化耕作，因此應(yīng)以種植經(jīng)濟(jì)作物如果木、藥材、雜糧和牧草為好。拿汾西來說，由于當(dāng)?shù)仄骄０卧? 000米以上，早晚溫差大，光照時間有保障，適合核桃生長。根據(jù)這一特點(diǎn)，縣委縣政府確立了種植核桃經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過幾年的引導(dǎo)和培育，現(xiàn)已發(fā)展核桃林5萬余畝，初步形成了以勍香鎮(zhèn)、邢家要鄉(xiāng)為主的核桃林區(qū)，年產(chǎn)核桃在40萬千克以上。按經(jīng)濟(jì)效益核算，在汾西，坡地一般畝產(chǎn)小麥不足200千克，毛收入每畝僅200左右元；如種植核桃，每畝可收核桃干果150千克以上，收入超過2 000元，幾乎是種植糧食作物的10倍。因此，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)不但是山區(qū)發(fā)展的最佳選擇，同時也是山區(qū)農(nóng)業(yè)獲得高效益的最好途徑。

二、山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要適應(yīng)市場的要求，注重品種的改良

山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，才能形成良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展的勢頭。一方面，山區(qū)經(jīng)濟(jì)有自己的特色和傳統(tǒng)模式，另一方面，必須根據(jù)市場的需求來不斷調(diào)整和改進(jìn)自己的種養(yǎng)品種，在保留自身優(yōu)勢產(chǎn)品的同時，根據(jù)市場的發(fā)展和需要，不斷更新、改進(jìn)和改良品種，順應(yīng)市場的需求。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，農(nóng)民大都以從我需求的角度考慮種養(yǎng)，滿足于自給自足的現(xiàn)狀。而在市場經(jīng)濟(jì)時代，則應(yīng)以獲得最大經(jīng)濟(jì)效益綜合考慮其種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。特別是在山區(qū)，這一點(diǎn)顯得尤為重要。因?yàn)橹挥羞@樣，山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能步入快車道，才能使當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖氩粩嗵岣?，使山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)市場需要的另一個重要舉措是要對農(nóng)、林、牧產(chǎn)品進(jìn)行深加工，增加其產(chǎn)品的市場價值。拿汾西來說，如果僅僅是出售核桃干果，每千克最多只能賣到20元左右。而如果加工成核桃果仁或核桃飲料，則可以成倍增加核桃自身的經(jīng)濟(jì)價值。

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要的另外一點(diǎn)是山區(qū)需要對品種進(jìn)行改良，盡量采用新技術(shù)。山區(qū)經(jīng)濟(jì)包括山區(qū)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和林業(yè)同樣需要不斷對當(dāng)?shù)氐钠贩N進(jìn)行改良，要通過引進(jìn)新的優(yōu)良品種，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。由于山區(qū)土地一般肥力差，保水性弱，因此果木和作物品種要選用耐貧瘠、耐旱力強(qiáng)的品種為宜，如棗樹、杏樹、核桃、板栗等，牧草可選用根系發(fā)達(dá)、生長快的品種如草苜蓿等。同時，要聘請專家給予技術(shù)指導(dǎo)，從種子的選用、蟲害的防治、產(chǎn)品的收獲儲藏以及銷售等多環(huán)節(jié)上給予幫助和引導(dǎo)。特別是新品種，要及時對種養(yǎng)戶進(jìn)行集中培訓(xùn)，及時掌握必要的種養(yǎng)技能，以保障農(nóng)民得到預(yù)期的效益。

三、山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政府給予支持，合理安排種植結(jié)構(gòu)

山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政府的支持。山區(qū)由于交通不便，信息不靈，農(nóng)民居住分散，加上受傳統(tǒng)種養(yǎng)模式的束縛以及思想觀念滯后等因素，都會直接或間接影響到山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，需要當(dāng)?shù)卣o予引導(dǎo)和支持。政府特別是農(nóng)業(yè)部門可以從政策上給予支持，這包括經(jīng)過市場調(diào)查，結(jié)合當(dāng)?shù)厣絽^(qū)的實(shí)際尋求適合當(dāng)?shù)厣絽^(qū)種養(yǎng)而又符合市場需求的產(chǎn)品，從宏觀上給予調(diào)控，從技術(shù)上給予指導(dǎo)，從資金上給予補(bǔ)貼，從產(chǎn)品的銷售等環(huán)節(jié)上給予協(xié)調(diào)。尤其是要結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在做好調(diào)產(chǎn)工作的同時，必須在資金上給予一定量的補(bǔ)貼，在種苗和幼畜的供應(yīng)上做好保障，在產(chǎn)品的銷路上疏通渠道，以此調(diào)動山區(qū)農(nóng)民的種養(yǎng)積極性。如果能與大公司或政府相關(guān)部門簽署供銷合同，讓農(nóng)民吃上“定心丸”，那么，讓他們在收入上能得到保障，農(nóng)民們就能安心種養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也就能得到順利實(shí)施。

同時，山區(qū)由于人均土地較多，對于耕地種植的的份額，需要進(jìn)行綜合考慮。一方面要能產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面還要考慮其耕作能力和成本投入。筆者認(rèn)為“三三制”比較適合山區(qū)種植的實(shí)際。所謂“三三制”就是糧食作物種植數(shù)量1/3，果木種植數(shù)量1/3，牧草種植數(shù)量1/3。至于養(yǎng)殖數(shù)量則應(yīng)根據(jù)農(nóng)民個人的實(shí)際情況綜合考慮。

四、山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要形成規(guī)模，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路

山區(qū)的經(jīng)濟(jì)必須走規(guī)?；穆纷樱饾u培育和形成市場。產(chǎn)品可以單一，但種養(yǎng)數(shù)量必須形成規(guī)模，以便使產(chǎn)品占領(lǐng)一定份額的市場，獲得穩(wěn)定的市場。要做到這一點(diǎn)，也要有一個引導(dǎo)和培育的過程，特別是對山區(qū)農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化調(diào)整的初期，要多方面給予扶持。一旦形成規(guī)模，農(nóng)民的種養(yǎng)效益得到提高，收入大幅度增加，就可以逐步形成良性循環(huán)。如果能有意識地逐步培養(yǎng)并打造出自己的品牌，不但農(nóng)民的收入有了保證，同時山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就能步入快速發(fā)展的道路。以山西神池縣為例，當(dāng)?shù)卦瓉砭陀酗曫B(yǎng)肉羊的傳統(tǒng)，但由于數(shù)量較少，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。經(jīng)過近些年縣政府的不斷扶持，全縣出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶，現(xiàn)已形成了數(shù)十萬只的養(yǎng)殖規(guī)模，產(chǎn)品不但順利銷往全省，而且還外銷到了北京、內(nèi)蒙古、河北等地；不但有了較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且知名度和影響也越來越大。

山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須走生態(tài)農(nóng)業(yè)、走綠色農(nóng)業(yè)的路子。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的需求越來越受到人們的青睞。而在山區(qū)打造綠色經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢也正在凸現(xiàn)出來。因此，在山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，種植中要以綠色肥料和農(nóng)家肥為主，盡量不施用化肥。在蟲害防治上要以生物和人工為主，不施毒性強(qiáng)的農(nóng)藥，避免產(chǎn)生污染，以適應(yīng)市場和人們對產(chǎn)品的安全需求。

我國山區(qū)面積廣大，山區(qū)人口數(shù)量較多，是我國貧困人口居多的地方，也是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。如上所述，只要充分發(fā)揮山區(qū)的自身優(yōu)勢，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，依靠當(dāng)?shù)卣姆龀郑粩嘁M(jìn)和改良品種，對產(chǎn)品進(jìn)行深加工，就一定可以使山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，山區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平就能在較短的時間內(nèi)得到提升，我國新農(nóng)村和小康社會的建設(shè)也就有了可靠的保證。