山區(qū)農(nóng)遠(yuǎn)工程管理和應(yīng)用現(xiàn)狀與策略

【摘要】山區(qū)縣農(nóng)遠(yuǎn)工程應(yīng)用區(qū)域推進(jìn)的進(jìn)展情況深受各方關(guān)注。該文從農(nóng)遠(yuǎn)工程基層工作者的角度出發(fā)，通過對縣域農(nóng)遠(yuǎn)工程管理和應(yīng)用情況的調(diào)查，梳理出當(dāng)前工作中存在的主要問題和困難，分析了其制約因素，歸納出“提高思想認(rèn)識、規(guī)范管理機(jī)制、加強(qiáng)應(yīng)用指導(dǎo)、實施分層培訓(xùn)、組織教研科研、整合教育資源、組建服務(wù)團(tuán)隊、確保后續(xù)投入”的應(yīng)對策略。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)遠(yuǎn)工程；山區(qū)縣；管理；應(yīng)用

【中圖分類號】G465 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【論文編號】1009—8097 (2008) 02—0083—05

霍山縣位于皖西大別山腹地，屬國家扶貧開發(fā)工作重點縣，中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)資源配備起步較遲，應(yīng)用基礎(chǔ)十分薄弱。2004年，霍山縣作為安徽省首批十五個農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程（以下簡稱“農(nóng)遠(yuǎn)工程”）試點縣之一，由中央和地方財政拼盤投入資金779.3萬元，在全縣358所農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點按照三種模式配備遠(yuǎn)程教育設(shè)備和教學(xué)資源，并于當(dāng)年年底通過了安徽省和國家級評估驗收。農(nóng)遠(yuǎn)工程的實施，極大地改善了山區(qū)中小學(xué)校的辦學(xué)條件，僅全縣中小學(xué)的生機(jī)比一項指標(biāo)就由原來的46:1上升為19:1。工程的實施為促進(jìn)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)山區(qū)教育信息化進(jìn)程，實現(xiàn)山區(qū)基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展構(gòu)建了良好的工作平臺。

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程要把應(yīng)用擺到更加突出的位置[1]。霍山縣農(nóng)遠(yuǎn)工程實施兩年來的運(yùn)行狀況如何呢？2006年年底，縣電教館通過各中心學(xué)校發(fā)放調(diào)查表格，進(jìn)行了一次全縣范圍的問卷調(diào)查；縣教育局隨機(jī)抽樣，對部分學(xué)校農(nóng)遠(yuǎn)工程運(yùn)行情況進(jìn)行了量化評估。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計和抽樣測評結(jié)果的分析可以認(rèn)為，當(dāng)前，學(xué)校農(nóng)遠(yuǎn)工程管理日趨規(guī)范，遠(yuǎn)程教育資源也正逐步融入農(nóng)村中小學(xué)日常教育教學(xué)活動之中，并在促進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)程中發(fā)揮著積極的作用。調(diào)研和測評的結(jié)果也反映出，當(dāng)前農(nóng)遠(yuǎn)工程教學(xué)應(yīng)用區(qū)域推進(jìn)進(jìn)程中仍存在著許多問題和困難，亟待予以研究解決。

一 存在問題和困難

1 農(nóng)遠(yuǎn)資源使用率參差不齊

據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并結(jié)合抽樣測評情況印證可以看出，在按照三種模式配備了遠(yuǎn)程教育設(shè)備的學(xué)校中，教學(xué)光盤播放設(shè)備的使用率一般不足16課時/周，只有約四分之一的學(xué)校達(dá)到20課時/周。模式二衛(wèi)星教學(xué)收視系統(tǒng)、模式三的多媒體投影教室和計算機(jī)教室使用率比較高。所有初中和部分具備條件的小學(xué)都按要求開設(shè)了信息技術(shù)課程。

三種模式配備的學(xué)校中，絕大部分學(xué)校有一半以上的學(xué)科能夠應(yīng)用農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備和遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源開展教學(xué)活動。

2 教師信息素養(yǎng)有待提高

各學(xué)科教師都能積極運(yùn)用農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備和教學(xué)資源，包括教學(xué)光盤播放系統(tǒng)開展教學(xué)活動。然而，許多山區(qū)教師因為從來沒有接觸過計算機(jī)等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，對遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備的操作十分生疏。據(jù)調(diào)查，農(nóng)遠(yuǎn)工程實施前，有51.28%的中小學(xué)教師因為缺乏計算機(jī)操作技能和知識，從未在教學(xué)活動中使用過信息技術(shù)手段，只有1.93%的教師能夠獨立制作教學(xué)課件[2]。廣大教師缺乏信息化環(huán)境下教學(xué)設(shè)計的理論和方法，對遠(yuǎn)程教育資源的課堂應(yīng)用和信息技術(shù)與學(xué)科課程整合感到力不從心。

3 遠(yuǎn)程教育資源存在結(jié)構(gòu)性短缺

當(dāng)前義務(wù)教育階段新課程改革對教材選用實行“一綱多本”，各地對教材的選用具有很大自由度。據(jù)統(tǒng)計，霍山縣義務(wù)教育階段現(xiàn)行教材來自11家出版社，共62個品種；目前農(nóng)遠(yuǎn)IP資源中的學(xué)科課程資源與7家出版社教材配套，共82個品種。該縣現(xiàn)行教材與農(nóng)遠(yuǎn)IP學(xué)科課程資源完全吻合的只有24個品種，接收的IP學(xué)科課程資源平均只有39%可與教材配套使用。農(nóng)遠(yuǎn)配備的光盤教學(xué)資源也不能得到及時配套更新。由于這種課程資源結(jié)構(gòu)性短缺因素的存在，農(nóng)遠(yuǎn)IP學(xué)科課程資源和光盤教學(xué)資源目前尚不能完全滿足山區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)的實際需要[3]。

4 設(shè)備維修和技術(shù)支持任務(wù)繁重

農(nóng)遠(yuǎn)工程設(shè)備運(yùn)行經(jīng)常化之后，由于設(shè)備自然損壞，加之山區(qū)電網(wǎng)電壓不穩(wěn)和灰塵、潮濕等惡劣環(huán)境的影響，設(shè)備維護(hù)維修任務(wù)較為繁重。雖然設(shè)備集成商承諾三年上門服務(wù)，但由于設(shè)備分布范圍廣，偏遠(yuǎn)山區(qū)交通閉塞等原因，維修人員應(yīng)接不暇。其實，有些衛(wèi)星收視系統(tǒng)或計算機(jī)故障僅僅是一些部件觸點氧化或松動等小毛病，但由于學(xué)校缺乏有關(guān)技術(shù)力量，往往無法自行判斷或解決。

二 因素分析和應(yīng)對策略

1 提高認(rèn)識，明確職責(zé)，規(guī)范管理措施

在目前校長負(fù)責(zé)制的學(xué)校管理框架下，學(xué)校決策者對農(nóng)遠(yuǎn)工程重要意義認(rèn)識的高度在很大程度上決定了遠(yuǎn)程教育資源的使用效率和投資效益。認(rèn)識到位，就會迎難而上，奮力而為；反之則消極等待，畏首畏尾?；羯娇h利用專題會議和集中培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)中小學(xué)校長現(xiàn)代教育意識和技術(shù)培訓(xùn)。要求中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須掌握農(nóng)遠(yuǎn)工程設(shè)備基本操作，以身作則，帶頭應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)開展教育教學(xué)活動和教學(xué)管理工作。

嚴(yán)肅的管理工作必須有嚴(yán)格的制度作保證。農(nóng)遠(yuǎn)工程實施之初，縣教育局便制訂了《霍山縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)監(jiān)管制度》等六項規(guī)章制度，隨后，又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)霍山縣中小學(xué)信息技術(shù)設(shè)備資源管理和應(yīng)用的意見》和《關(guān)于規(guī)范全縣中小學(xué)電教設(shè)備資源管理和應(yīng)用的通知》等文件，要求各學(xué)校高度重視農(nóng)遠(yuǎn)工程設(shè)備和教學(xué)資源等國家財產(chǎn)管理的規(guī)范性，及時將設(shè)備資源全部納入學(xué)校國有資產(chǎn)管理范圍?？h教育局和各中心學(xué)校簽訂了《霍山縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備使用與安全管理責(zé)任書》，以書面承諾的方式明確了各級領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和責(zé)任追究辦法。學(xué)校確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)分管農(nóng)遠(yuǎn)工作，落實農(nóng)遠(yuǎn)工作具體管理人員。學(xué)校還根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合本校實際制定操作細(xì)則，并在學(xué)期工作計劃和教學(xué)教研計劃中都提出了發(fā)揮農(nóng)遠(yuǎn)資源優(yōu)勢，促進(jìn)課程改革，提高教學(xué)質(zhì)量的具體措施?？h電教館擬定了全縣統(tǒng)一格式的農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備和教學(xué)資源管理使用記錄表格，規(guī)范了學(xué)校信息技術(shù)資源的添置、維護(hù)和使用手續(xù)。為便于教師有序、合理地利用遠(yuǎn)程教學(xué)資源開展教學(xué)活動，各學(xué)校都認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)遠(yuǎn)資源使用預(yù)約和登記制度。有的學(xué)校農(nóng)遠(yuǎn)管理員將農(nóng)遠(yuǎn)資源使用預(yù)約單放在教師簽到處，以便教師及時登記預(yù)約。

2 因地制宜，分層培訓(xùn)，提高教師資源應(yīng)用能力

將優(yōu)質(zhì)教育資源有效地應(yīng)用于農(nóng)村中小學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是廣大教師。我們要充分認(rèn)識教師在農(nóng)遠(yuǎn)工程教學(xué)應(yīng)用工作中的重要地位，發(fā)揮教師在遠(yuǎn)程教育中的關(guān)鍵作用?？h教育局根據(jù)遠(yuǎn)程教育工作需要，制定了《培訓(xùn)方案》，擬定了《工作計劃》，建立了教師培訓(xùn)機(jī)制。農(nóng)遠(yuǎn)工程教師培訓(xùn)主要采取選送骨干教師外出學(xué)習(xí)和組織開展縣內(nèi)培訓(xùn)兩種途徑實施。

2004年以來，根據(jù)上級有關(guān)部門安排，該縣先后選派62名教師外出參加了國家和省級農(nóng)遠(yuǎn)骨干教師培訓(xùn)。2006年元月，根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于全面推動農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育三種模式應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，全國農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程三種模式應(yīng)用國家級專家巡回指導(dǎo)組在安徽省霍山縣組織開展了培訓(xùn)活動。全縣358所農(nóng)遠(yuǎn)試點學(xué)校和全省兩批46個農(nóng)遠(yuǎn)工程項目縣共694位骨干教師分批參加了培訓(xùn)。

該縣根據(jù)遠(yuǎn)程教育工作需要，以縣電教館牽頭，調(diào)動教研、師訓(xùn)和完中等各部門力量，選聘業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的教師組成技術(shù)骨干隊伍，成立縣遠(yuǎn)程教育專家指導(dǎo)組。專家組除了負(fù)責(zé)開展全縣教師培訓(xùn)、指導(dǎo)學(xué)校校本培訓(xùn)外，還承擔(dān)日常業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)服務(wù)工作?？h內(nèi)教師培訓(xùn)采取“分步實施、分層培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、加強(qiáng)指導(dǎo)”的原則，以骨干培訓(xùn)與全員培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與日常教學(xué)實踐相結(jié)合等方式，因地制宜地分布實施。培訓(xùn)組織工作分為三個層次：縣電教館負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)和縣級集中培訓(xùn)；以完中為依托的教研片負(fù)責(zé)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教師培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)所轄小學(xué)和教學(xué)點的農(nóng)遠(yuǎn)教研和校本培訓(xùn)。各個層次的任務(wù)分工明確，工作相互協(xié)調(diào)，服務(wù)對象和范圍互有重疊。

2005年年初，縣專家組送教下鄉(xiāng)，分片培訓(xùn)學(xué)科教師513人。2006年暑期，縣電教館和縣教師學(xué)習(xí)與資源中心共同組織全縣在職中小學(xué)教師開展了以“光盤教學(xué)資源在教育教學(xué)中的應(yīng)用”為主題的繼續(xù)教育集中全員培訓(xùn)。培訓(xùn)教學(xué)采取“分片設(shè)點、相對集中、送訓(xùn)上門”的方式，分九個片區(qū)設(shè)點辦班。培訓(xùn)班以學(xué)習(xí)光盤播放教學(xué)應(yīng)用為宗旨，組織光盤教學(xué)課例觀摩、教學(xué)點評和人人參與的教學(xué)設(shè)計實踐活動?？h教育局把這次農(nóng)遠(yuǎn)資源應(yīng)用培訓(xùn)作為2006年度中小學(xué)教師繼續(xù)教育的重要組成部分，并報上級批準(zhǔn)將這次的培訓(xùn)學(xué)時認(rèn)定為中小學(xué)教師繼續(xù)教育年度學(xué)時。培訓(xùn)班把農(nóng)遠(yuǎn)工作和教師繼續(xù)教育有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，既豐富了教師繼續(xù)教育的內(nèi)容，又滿足了山區(qū)教師學(xué)習(xí)光盤播放系統(tǒng)教學(xué)應(yīng)用的迫切需求，培訓(xùn)內(nèi)容貼近教學(xué)實際，活動得到廣大教師的熱情參與。全縣參加培訓(xùn)教師2765名，占在職專任教師數(shù)的97%。

各教研片和中心學(xué)校結(jié)合新課程改革和提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)工作，認(rèn)真制定轄區(qū)內(nèi)教師培訓(xùn)計劃和實施方案，組織好本地、本校的教師培訓(xùn)工作。通過組織教師互教互學(xué)、課件制作競賽、精品課教學(xué)展示等校本培訓(xùn)活動，提高教師現(xiàn)代教育技術(shù)素質(zhì)和學(xué)科整合能力。2005年以來，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼開展了全員或骨干教師的遠(yuǎn)程教育技術(shù)和課程整合培訓(xùn)。各學(xué)校認(rèn)真對待校本培訓(xùn)工作，講求實效，不走過場。佛子嶺中學(xué)等學(xué)校每一輪校本培訓(xùn)課程結(jié)束后還組織書面考試和實踐考核，結(jié)合教學(xué)應(yīng)用成效對優(yōu)秀教師給予物質(zhì)和精神獎勵。

利用農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實施中小學(xué)教師新課程國家級遠(yuǎn)程培訓(xùn)。2006年8月，根據(jù)上級安排，該縣200名中小學(xué)教師參加了教育部舉辦的2006年暑期中小學(xué)教師新課程國家級遠(yuǎn)程培訓(xùn)。培訓(xùn)班以網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)為主要手段，通過互聯(lián)網(wǎng)在線學(xué)習(xí)高校專家教授講座，與專家團(tuán)隊、指導(dǎo)教師和上萬名在線同仁實時交流，共同探討基層教師在實施新課程過程中的問題。這種突破傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的網(wǎng)絡(luò)平臺給參與者提供了無限廣闊的交流空間，著實讓山區(qū)中小學(xué)教師充分領(lǐng)略到了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的優(yōu)勢。200名學(xué)員在十五天培訓(xùn)活動中共提交作業(yè)22889篇，評論30430條，作業(yè)被點擊317979次。

不同層次的培訓(xùn)極大地推動了廣大教育工作者和一線教師教育思想和教育觀念的轉(zhuǎn)變，調(diào)動了他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育技術(shù)的熱情，促進(jìn)了遠(yuǎn)程教育資源的課堂教學(xué)應(yīng)用。許多教師不僅在本校發(fā)揮遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用的引領(lǐng)作用，還成為全縣技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)用示范和整合研究的骨干。

農(nóng)遠(yuǎn)工程教師培訓(xùn)的實踐證明，教師三種模式的應(yīng)用培訓(xùn)必須著眼于最大限度地發(fā)揮農(nóng)遠(yuǎn)資源優(yōu)勢，最緊密地結(jié)合教育教學(xué)實際，最大程度地降低教師信息技術(shù)技能培訓(xùn)的難度才能贏得廣大教師的認(rèn)可和積極參與。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備資源環(huán)境、教學(xué)工作需要和教師基本狀況，采取不同的應(yīng)對措施，分層次、分類型進(jìn)行。農(nóng)遠(yuǎn)工程為包括教學(xué)點在內(nèi)的所有學(xué)校都配備了DVD教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤，這是農(nóng)遠(yuǎn)工程項目學(xué)校最大的資源優(yōu)勢。當(dāng)前，要將培訓(xùn)重點放在指導(dǎo)教師應(yīng)用教學(xué)光盤播放系統(tǒng)等多媒體技術(shù)改變課堂教學(xué)行為、構(gòu)建以學(xué)生為中心的課堂、切實有效地提高課堂教學(xué)質(zhì)量方面。在最基本的設(shè)備操作技能培訓(xùn)完成后，立即轉(zhuǎn)到教學(xué)應(yīng)用指導(dǎo)，特別是山區(qū)教師關(guān)心的怎樣有效選擇和整合教育資源、科學(xué)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計、準(zhǔn)確把握課程整合內(nèi)涵等方面，從而迅速取得培訓(xùn)成效。

3 拓展渠道，共享資源，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育資源效益

優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程教育資源是實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育工程目標(biāo)的核心因素。合理選擇教育資源，科學(xué)有效地收錄、存儲、管理和應(yīng)用這些資源是農(nóng)遠(yuǎn)工程持續(xù)有效運(yùn)行的重要保證。農(nóng)遠(yuǎn)工程配發(fā)的光盤教學(xué)資源、衛(wèi)星IP教學(xué)資源、電視節(jié)目、流媒體節(jié)目和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源深受山區(qū)師生的珍惜和歡迎。

在深山區(qū)小學(xué)教學(xué)點，農(nóng)遠(yuǎn)工程配套的學(xué)科課堂教學(xué)光盤成了師生的最愛。借助于教學(xué)光盤，師資條件較差的山區(qū)小學(xué)學(xué)生也能得到高質(zhì)量的英語和音樂等課程學(xué)習(xí)機(jī)會。優(yōu)質(zhì)的學(xué)科教學(xué)資源不僅成為學(xué)生學(xué)習(xí)的好伙伴，也成為山區(qū)老師在崗進(jìn)修，提高業(yè)務(wù)水平的得力助手。在師資力量較好的農(nóng)村小學(xué)和初中，老師們更愿意發(fā)揮農(nóng)遠(yuǎn)教學(xué)素材和多媒體教學(xué)資源的優(yōu)勢，優(yōu)化課堂教學(xué)，提高教學(xué)效率。裝備了衛(wèi)星教學(xué)收視系統(tǒng)的學(xué)校根據(jù)教育電視臺的節(jié)目播出時間表，結(jié)合課程進(jìn)展和需要，適時安排學(xué)生收看直播節(jié)目或接收存儲，刻錄成光盤在課堂教學(xué)中加以應(yīng)用。

絕大部分配備了衛(wèi)星教學(xué)收視系統(tǒng)的學(xué)校都能按時、完整地接收農(nóng)遠(yuǎn)IP教學(xué)資源。許多學(xué)校每學(xué)期資源接收總量在80G左右，其中學(xué)科課程資源接收量超過20G。有的學(xué)校還根據(jù)資源建設(shè)需要添置了150G以上容量的大硬盤，以便存儲適用的教學(xué)資源。配備了衛(wèi)星教學(xué)收視系統(tǒng)的城東小學(xué)，教師沒有機(jī)會經(jīng)常上機(jī)查閱農(nóng)遠(yuǎn)學(xué)科課程資源，該校農(nóng)遠(yuǎn)管理員王志恒便利用學(xué)校每周教師例會前的時間向老師們介紹和推薦最新接收的教學(xué)資源和適用的光盤資源，并熱心幫助教師根據(jù)教學(xué)需要選擇使用，這所學(xué)校的農(nóng)遠(yuǎn)資源使用率一直保持較高水平。

大部分農(nóng)村初中都通過ADSL連接了因特網(wǎng)，在校內(nèi)計算機(jī)教室網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下就可以瀏覽因特網(wǎng)，共享農(nóng)遠(yuǎn)IP資源。學(xué)校計算機(jī)教室不僅用于開設(shè)信息技術(shù)教育課程，也成了教師瀏覽教學(xué)資源、學(xué)習(xí)計算機(jī)技術(shù)和組織學(xué)生開設(shè)有關(guān)活動課程的場所。位于深山區(qū)的單龍寺初中將學(xué)校購買的數(shù)千冊電子圖書存入農(nóng)遠(yuǎn)計算機(jī)教室服務(wù)器，和接收的農(nóng)遠(yuǎn)資源一起在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室內(nèi)共享。這些資源不僅提供教師隨時查閱，還定期開放讓學(xué)生上機(jī)瀏覽，有效地擴(kuò)展了學(xué)生的視野、豐富了學(xué)生的體驗，挖掘了資源的育人功能。

為了解決部分現(xiàn)行教材版本和農(nóng)遠(yuǎn)IP學(xué)科課程資源因結(jié)構(gòu)性短缺而形成的矛盾，許多學(xué)校一方面充分利用不同版本IP學(xué)科課程資源的適用部分，同時還多方設(shè)法，積極拓展遠(yuǎn)程教育資源渠道，滿足教育教學(xué)需要。學(xué)校除了選購省電教館推薦的教學(xué)軟件光盤予以補(bǔ)充外，還支持和鼓勵教師注冊互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)學(xué)科資源網(wǎng)站用戶，上網(wǎng)選取所需教學(xué)資源，進(jìn)一步充實了本校遠(yuǎn)程教學(xué)資源庫。據(jù)報道，安徽教育網(wǎng)臺將于今年建成。這一服務(wù)于基礎(chǔ)教育的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)將有效整合各類基礎(chǔ)教育資源，通過衛(wèi)星網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字電視等現(xiàn)代信息技術(shù)手段和方式傳輸覆蓋全省[4]。屆時，山區(qū)中小學(xué)校的遠(yuǎn)程教學(xué)資源將會更加充實。

利用衛(wèi)星教育資源開展學(xué)生思想品德、衛(wèi)生、法制、安全和環(huán)保等教育活動，組織教師結(jié)合課程改革、校本培訓(xùn)和校本教研，開展業(yè)務(wù)進(jìn)修和繼續(xù)教育已經(jīng)成為許多學(xué)校的常規(guī)性工作。許多學(xué)校在為學(xué)校師生服務(wù)的同時，還為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村黨員教育提供信息服務(wù)。

4 部門協(xié)同，教研領(lǐng)路，提高資源應(yīng)用水平

要將農(nóng)遠(yuǎn)資源和日常教育教學(xué)活動緊密結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)遠(yuǎn)資源應(yīng)用的整體推進(jìn)，必須整合電教、教研和學(xué)校骨干教師的力量，通力合作，協(xié)調(diào)一致才能取得成效。農(nóng)遠(yuǎn)工程實施以來，縣電教館和縣教研室老師密切配合，積極開展關(guān)于三種模式教學(xué)方法的研究，深入山區(qū)學(xué)校，與一線老師共同實踐和探索在三種模式下提高教育質(zhì)量的辦法。縣教研室結(jié)合課程改革積極構(gòu)建教師互動交流平臺，舉辦小學(xué)學(xué)科骨干教師教材教法研修活動，幫助教師準(zhǔn)確把握教材，合理開發(fā)利用多種教學(xué)資源，特別是遠(yuǎn)程教育資源，掌握有效的教學(xué)方法，提高教學(xué)設(shè)計、課堂教學(xué)和反思總結(jié)的水平。

為了推動遠(yuǎn)程教育資源的廣泛應(yīng)用，縣教育局于2006年年初啟動了全縣小學(xué)教師課堂教學(xué)基本功大賽系列活動?；顒痈鶕?jù)“全員參賽、崗位練兵、層層選拔”的指導(dǎo)思想，采取學(xué)校初賽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)賽和縣級決賽三個階段分步實施，歷時近一年時間?；顒影褜W(xué)校作為基本功大賽的主陣地，學(xué)校訓(xùn)練和競賽工作立足本校實際，運(yùn)用農(nóng)遠(yuǎn)資源優(yōu)化課堂教學(xué)，通過教師互動交流，達(dá)到以賽促訓(xùn)、以賽促研、以賽促教的目的。縣教育局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)賽基礎(chǔ)上組織縣級決賽和優(yōu)質(zhì)課匯報展示活動，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔的優(yōu)秀教師搭建自主發(fā)展和自我展示的平臺，活動推動了全縣小學(xué)教師遠(yuǎn)程教育資源的應(yīng)用工作，促進(jìn)了教師教學(xué)水平的整體提高。

縣電教館采取舉辦中小學(xué)生電腦制作競賽等活動，檢驗學(xué)生的信息技術(shù)水平，展示學(xué)校信息技術(shù)課的教學(xué)成果；組織全縣信息技術(shù)示范課、電教課比賽、現(xiàn)代教育技術(shù)論文交流和課件制作評獎等活動。信息技術(shù)在教學(xué)上的應(yīng)用與研究呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，也取得了顯著成效。近年來，該縣教師參加省、市電教課和電教論文評比以及中小學(xué)生電腦制作競賽等活動獲獎128人次，有7所學(xué)校和15名教師獲省、市現(xiàn)代教育技術(shù)工作專項表彰。

2002年，縣電教館申報承擔(dān)了安徽省教育科研立項課題“山區(qū)教育信息化建設(shè)策略研究”。課題于2004年年初通過省教育科研規(guī)劃辦專家組評審鑒定，按期結(jié)題。課題成果被安徽省電教館和霍山縣政府采納應(yīng)用，并獲安徽省第五屆優(yōu)秀教育科研成果評選二等獎。2006年初，縣教育局在此課題研究團(tuán)隊和研究成果的基礎(chǔ)上組織申報中央電教館十一五全國教育技術(shù)研究規(guī)劃專項課題“山區(qū)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用策略研究”。該課題業(yè)經(jīng)全國教育技術(shù)研究規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，課題組在推進(jìn)農(nóng)遠(yuǎn)資源教學(xué)應(yīng)用的同時積極開展教育科研，并取得階段性成果。

5 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心維護(hù)，構(gòu)建技術(shù)支撐體系

積極探索，逐步建立可靠的支持服務(wù)體系是保證農(nóng)遠(yuǎn)工程持久、持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障?？h電教館依托分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的縣遠(yuǎn)程教育專家指導(dǎo)組成員，構(gòu)建了一個廣泛的技術(shù)支持和服務(wù)體系，就近解決學(xué)校技術(shù)問題，維系學(xué)校和廠商的聯(lián)系。為了便于專家組成員相互間的信息溝通和技術(shù)交流，縣電教館在互聯(lián)網(wǎng)上建立了農(nóng)遠(yuǎn)QQ群，在霍山教育行政辦公網(wǎng)上為每位專家設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)辦公用戶，做到24小時信息暢通，進(jìn)一步完善了“集成商維修服務(wù)、縣專家組指導(dǎo)答疑、鄉(xiāng)中心學(xué)校就近排障”的三級技術(shù)支持和服務(wù)保障體系。

各學(xué)校十分重視農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備日常維護(hù)工作，提高設(shè)備完好率。與兒街中心學(xué)校分管校長孫業(yè)昌經(jīng)常指導(dǎo)和督促所屬中小學(xué)校和教學(xué)點加強(qiáng)農(nóng)遠(yuǎn)工程教學(xué)設(shè)備的管理維護(hù)，及時將農(nóng)遠(yuǎn)IP接收軟件升級程序安裝到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)每一臺資源接收計算機(jī)?；羯蕉修r(nóng)遠(yuǎn)管理員王明記鉆研設(shè)備維護(hù)技術(shù)，不僅精心維護(hù)校內(nèi)信息教育設(shè)備，還熱心為兄弟學(xué)校排除農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備軟硬件故障。

6 理順渠道，加大投入，確?？沙掷m(xù)發(fā)展

要確保農(nóng)遠(yuǎn)工程優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)入課堂、被廣大師生有效利用，滿足信息技術(shù)與學(xué)科課程日常教學(xué)整合的需要，除了必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、系統(tǒng)與應(yīng)用軟件及教育教學(xué)資源等一次性投資之外，還必須具備后續(xù)投資的有力支持。后續(xù)投資是指工程啟動后正常運(yùn)行并有效地實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的可持續(xù)運(yùn)行投資。對于農(nóng)遠(yuǎn)工程來說，后續(xù)投資主要包括運(yùn)行和維護(hù)費用、軟件升級更新、資源后續(xù)開發(fā)與建設(shè)費用，管理和各類支持服務(wù)費用，以及人員配備和培訓(xùn)等費用[5]。

據(jù)初步測算，霍山縣農(nóng)遠(yuǎn)工程正常運(yùn)行后，設(shè)備維修維護(hù)、日常運(yùn)行、人員培訓(xùn)等項支出，每年約150萬元。2005年秋學(xué)期以來，安徽省在全省義務(wù)教育階段學(xué)校全面實行“一費制”收費辦法。所收雜費中的“信息技術(shù)教育費”含電教費，并明確規(guī)定必須專項用于電化教育。不足部分縣財政決定每年從教育專項經(jīng)費中列出一定數(shù)量予以補(bǔ)貼。收取電教費的舉措有效地保障和促進(jìn)了義務(wù)教育階段普及信息技術(shù)教育工作。2007年春學(xué)期起，安徽省全面實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，義務(wù)教育階段學(xué)校免收學(xué)生學(xué)雜費。從先期試點縣區(qū)的實際效果可以看出，隨著義務(wù)教育經(jīng)費保障體系的建立和管理的進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)遠(yuǎn)工程后續(xù)投入將會得到有效的保障。

7 建立機(jī)制，強(qiáng)化措施，促進(jìn)農(nóng)遠(yuǎn)資源應(yīng)用整體推進(jìn)

霍山縣把農(nóng)遠(yuǎn)工程設(shè)備管理、教學(xué)應(yīng)用和教學(xué)研究工作列入學(xué)校和校長年度工作考核評估內(nèi)容之中，加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督和年終考核評估。各中小學(xué)校根據(jù)上級要求已將教師農(nóng)遠(yuǎn)三種模式的管理和應(yīng)用工作納入日常教育教學(xué)工作考核范疇。教師從事設(shè)備維護(hù)、遠(yuǎn)程IP數(shù)據(jù)接收和課件制作等活動，學(xué)校以工作量和實際成效核算相應(yīng)課時。對積極運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行教育教學(xué)和開展現(xiàn)代教育技術(shù)研究并取得顯著成績的教師，在職稱評定、評先評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮；對其中成績突出者，給予表彰和獎勵。這些措施有效地強(qiáng)化了教師工作的責(zé)任心，激勵了教師工作的積極性。

為了進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化對學(xué)校農(nóng)遠(yuǎn)工程教學(xué)應(yīng)用情況的檢查考核工作，該縣擬定了《霍山縣農(nóng)遠(yuǎn)工程教學(xué)應(yīng)用檢查評估實施細(xì)則》，對學(xué)校農(nóng)遠(yuǎn)工作的組織管理、設(shè)備應(yīng)用、教學(xué)教研、資源建設(shè)和教師培訓(xùn)等工作實施量化考核和評估。各中心學(xué)校根據(jù)評估實施細(xì)則組織自查，縣教育局對部分學(xué)校進(jìn)行抽樣測評，并將測評情況及時通報全縣。量化評估目標(biāo)清晰，指標(biāo)明確，評價客觀，操作規(guī)范。通過評估不僅對學(xué)校的工作給予了合理的評價和激勵，也為學(xué)校今后改進(jìn)工作提供了努力方向。

農(nóng)遠(yuǎn)工程已經(jīng)進(jìn)入發(fā)揮效益的關(guān)鍵階段。我們要深入及時地研究和解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，采取有效應(yīng)對策略，積極推進(jìn)農(nóng)遠(yuǎn)資源在山區(qū)教育教學(xué)中的應(yīng)用，推動信息化應(yīng)用的區(qū)域普及，更好地為山區(qū)中小學(xué)實施素質(zhì)教育、課程改革和提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[5]丁興富.不能忽視總擁有成本分析——對農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考[N].中國教育報，2005-5- 16(5).