團(tuán)結(jié)是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)

上交村是2002年撤村并組時(shí)，由原上交、白土、李家山3個(gè)行政村合并而成的新村，地域廣、人口多、移民多、居住分散，有大小10個(gè)自然村。原來各村村情民意不盡相同，管理水平亦有差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，村民生活習(xí)慣也不一樣。面對(duì)這樣復(fù)雜的情況，如何搞好村務(wù)工作，就成了擺在村干部面前的一大難題。通過村兩委班子成員走村入戶了解情況，大家反復(fù)研究后一致認(rèn)為：要破解這個(gè)難題，就必須從抓團(tuán)結(jié)入手，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，努力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，扭緊聚實(shí)加快發(fā)展的合力。

堅(jiān)持“兩委”班子集體議事是搞好團(tuán)結(jié)的前提

村委會(huì)是在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的。村委會(huì)在開展各項(xiàng)重要工作之前，必須經(jīng)過黨支部研究，贏得強(qiáng)有力的組織保障；必須征得村民代表或全體村民的支持，激發(fā)群眾的參與熱情，才能做好做實(shí)每項(xiàng)工作。工作中，我首先與支部書記溝通，然后召開“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議研究，意見統(tǒng)一了，交村民代表大會(huì)表決通過。遇有重大問題，及時(shí)召開村民大會(huì)表決，最后再次召開“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議，把收集的意見梳理清晰，修訂方案，付諸實(shí)施。通過集體議事，統(tǒng)一了思想，議出了團(tuán)結(jié)，議出了和諧，議出了智慧，議出了齊心協(xié)力共謀大事、共謀發(fā)展的合力。

堅(jiān)持為民辦事是搞好團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)

堅(jiān)持以人為本，誠(chéng)心為民辦事，解民憂、排民難、凝民心、聚民力是村委會(huì)工作的根本所在。我們從關(guān)乎民生的行路難、上學(xué)難、吃水難、環(huán)境衛(wèi)生差、文化娛樂設(shè)施少等方面入手，先后投資500多萬元建起了教學(xué)樓，拓寬硬化了道路，引自來水入戶，整治了環(huán)境衛(wèi)生，安裝了閉路電視，開辟了文化活動(dòng)中心，方便了群眾，理順了情緒，和諧了干群關(guān)系。李家山是距離主村最遠(yuǎn)、海拔最高、道路狀況最差、修路難度最大的自然村，行路難一直制約著李家山村的發(fā)展。但是2004年，李家山的路沒有列入道路建設(shè)規(guī)劃，李家山的村民怨氣非常大。2005年，支部、村委把通李家山的路列為全村第一號(hào)工程，在集體財(cái)務(wù)十分困難的情況下，多方籌集資金，排除一切困難，動(dòng)用機(jī)械11臺(tái)（次），投工5 360個(gè)，動(dòng)土方18 000余立方米，總投資38.5萬元，修通了1 900米的水泥路。李家山人出行方便了，生產(chǎn)條件改善了，怨氣消了，響應(yīng)支部、村委的決定也積極了。幾年來，不論哪個(gè)自然村，不管誰家的事，我們干部都放在心上。村里每年對(duì)困難戶每戶補(bǔ)助1 000元；對(duì)上大學(xué)的困難學(xué)生每人補(bǔ)助1 000元；凡婚喪嫁娶、建房移居等村民家里的大事，“兩委”班子成員都要前去噓寒問暖、提供幫助。群眾都說干部是“咱們的真正貼心人”。

嚴(yán)格村務(wù)公開制度是搞好團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵

幾年來，我們始終堅(jiān)持每季度1次的村務(wù)和財(cái)務(wù)公開制度、黨員議事制度和村民理財(cái)小組理財(cái)制度。每季度第1個(gè)月的5日將上季度財(cái)務(wù)收支情況準(zhǔn)時(shí)公示；項(xiàng)目承包、工程發(fā)包嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度并及時(shí)公示；宅基地使用、計(jì)劃生育等事項(xiàng)適時(shí)公示。在村務(wù)公開制度的執(zhí)行上，我們做到了“一到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人到位；“一規(guī)范”，即村務(wù)、財(cái)務(wù)公示內(nèi)容和公示程序規(guī)范；“兩齊全”，即意見箱、舉報(bào)電話齊全；“三上墻”，即辦事程序、辦事依據(jù)、責(zé)任人聯(lián)系電話上墻。做到了給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。

落實(shí)崗位責(zé)任制和群眾評(píng)議制是促進(jìn)團(tuán)結(jié)的動(dòng)力

為了提高工作效率、明確責(zé)任分工、加強(qiáng)密切配合，我們實(shí)行了崗位責(zé)任制。班子成員分工明確，年初定承諾，年底落實(shí)兌現(xiàn)。干部實(shí)行了早8時(shí)簽到制、輪流值班制，做到門常開、人常在、村民有事隨時(shí)接待。這樣做樹立了干部形象，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，又達(dá)到了群眾滿意。

多年來，我們堅(jiān)持組織全體黨員和村民代表對(duì)村委班子成員半年一小評(píng)、一年一大評(píng)活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果與干部工資掛鉤。評(píng)議會(huì)上，群眾暢所欲言，公開給干部指缺點(diǎn)、找差距，干部虛心接受批評(píng)，言者意切，聽者誠(chéng)服。評(píng)議會(huì)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，拉近了干群關(guān)系，消除了干群矛盾，評(píng)出了干勁，評(píng)出了團(tuán)結(jié)，評(píng)出了加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的干勁。