國務(wù)院決定延長退耕還林補助政策周期 等

國務(wù)院決定延長退耕還林補助政策周期

最近，國務(wù)院決定完善退耕還林政策，繼續(xù)對退耕農(nóng)戶給予適當補助，以鞏固退耕還林成果，解決退耕農(nóng)戶生活困難和長遠生計問題。

據(jù)了解，現(xiàn)行退耕還林糧食和生活費補助期滿后，中央財政將安排資金，繼續(xù)對退耕農(nóng)戶給予適當?shù)默F(xiàn)金補助，補助標準為：長江流域及南方地區(qū)每畝退耕地每年補助現(xiàn)金105元；黃河流域及北方地區(qū)每畝退耕地每年補助現(xiàn)金70元。原每畝退耕地每年20元生活補助費，繼續(xù)直接補助給退耕農(nóng)戶，并與管護任務(wù)掛鉤。補助期為：還生態(tài)林補助8年，還經(jīng)濟林補助5年，還草補助2年。根據(jù)驗收結(jié)果，兌現(xiàn)補助資金。各地可結(jié)合本地實際，在國家規(guī)定的補助標準基礎(chǔ)上，再適當提高補助標準。凡2006年底前退耕還林糧食和生活補助政策已經(jīng)期滿的，從2007年起發(fā)放補助；2007年以后到期的，從次年起發(fā)放補助。

延長一個周期的補助后，政策兌現(xiàn)期將持續(xù)到2021年，其間國家還將通過加大基本口糧田建設(shè)、加強農(nóng)村能源建設(shè)、繼續(xù)推進生態(tài)移民、繼續(xù)扶持退耕還林地區(qū)、調(diào)整退耕還林規(guī)劃、繼續(xù)安排荒山造林計劃等來保證退耕還林工程的順利推進。

農(nóng)村低保標準將隨物價變化調(diào)整

最近，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》。

通知指出，農(nóng)村最低生活保障標準要隨著當?shù)厣畋匦杵穬r格變化和人民生活水平提高適時進行調(diào)整。

通知明確，農(nóng)村最低生活保障對象是家庭年人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r(nóng)村居民。

農(nóng)村最低生活保障對象的申請情況和對最低生活保障對象的民主評議意見，審核、審批意見，實際補助水平等情況，要進行民主公示。對公示沒有異議的，要按程序及時落實最低生活保障待遇；對公示有異議的，要進行調(diào)查核實，認真處理。

通知指出，我國對農(nóng)村低保實行動態(tài)管理，做到保障對象有進有出，補助水平有升有降。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府民政部門要采取多種形式，定期或不定期調(diào)查了解農(nóng)村困難群眾的生活狀況，及時將符合條件的困難群眾納入保障范圍；并根據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況的變化，及時按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)最低生活保障金的手續(xù)。保障對象和補助水平變動情況都要及時向社會公示。

通知指出，在核算農(nóng)村最低生活保障申請人家庭收入時，申請人家庭按國家規(guī)定所獲得的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金以及教育、見義勇為等方面的獎勵性補助，一般不計入家庭收入，具體核算辦法由地方人民政府確定。

中央財政支持生豬生產(chǎn)

中央財政擬從五方面加大對能繁母豬的保險保費扶持力度。

一是建立并實施能繁母豬保險與補貼制度。中央財政今年已安排11.5億元，在中西部地區(qū)正式啟動能繁母豬保險保費補貼工作。二是加大對疫病防疫的財政支持力度。目前，中央財政已按負擔比例，撥付口蹄疫免疫疫苗補助經(jīng)費2.2億元以及全部散養(yǎng)豬藍耳病免疫疫苗經(jīng)費2.85億元。三是落實低收入群體生活補助。根據(jù)今年豬肉等副食品漲價情況，財政部已及時撥付低保人員補助資金4.7億元、家庭經(jīng)濟困難大中專在校生補助資金2.77億元。四是支持生豬良種培育，推進生豬生產(chǎn)科技進步。中央財政決定對能繁母豬使用良種豬人工授精技術(shù)給予適當補貼。五是對生豬調(diào)出大縣給予適當獎勵，大力調(diào)動地方政府發(fā)展生豬生產(chǎn)積極性。獎勵資金由地方政府主要用于促進生豬生產(chǎn)。

農(nóng)發(fā)行：生豬貸款新客戶五優(yōu)先

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行最近宣布，已于最近下發(fā)關(guān)于支持生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見，要有針對性地加強對生豬生產(chǎn)的信貸支持。對生豬生產(chǎn)類貸款新客戶，農(nóng)發(fā)行將優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先審查、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放。

根據(jù)安排，對生豬生產(chǎn)類客戶，農(nóng)發(fā)行將在現(xiàn)有信貸計劃內(nèi)優(yōu)先安排，保證貸款及時足額到位。信貸計劃不足的省級分行，可就生豬生產(chǎn)貸款單獨向總行申請信貸計劃。農(nóng)發(fā)行要求其各級分支機構(gòu)，在對生豬生產(chǎn)類客戶進行信貸支持時，應(yīng)執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的基準利率，利率不上浮。

農(nóng)業(yè)部直接調(diào)撥的豬藍耳病疫苗免費提供

農(nóng)業(yè)部新聞辦公室最近介紹說，我們現(xiàn)在市場上用的關(guān)于豬藍耳病的疫苗大致上有兩種。一種是農(nóng)業(yè)部直接調(diào)撥的高致病性豬藍耳病的疫苗，中央和地方財政對這種疫苗有補助。農(nóng)戶如果拿到了這種疫苗應(yīng)該是免費的。另外一種是普通豬藍耳病疫苗，不是高致病性豬藍耳病疫苗，這種疫苗在市場上也流通，這些疫苗有的是經(jīng)過合法批準進口的，國外企業(yè)在中國注冊的或者是國內(nèi)企業(yè)合法生產(chǎn)的豬藍耳病疫苗，目前國家對這種疫苗沒有補助。

現(xiàn)在我們對疫苗采取的辦法是，首先由地方提出申請，然后中央政府再組織進行疫苗的調(diào)撥，按照重點免疫的方案來進行使用。

我國提高農(nóng)村小額信貸額度

中國銀監(jiān)會最近宣布提高農(nóng)村小額信貸額度：發(fā)達地區(qū)小額信用貸款額度可提高到10~30萬元人民幣，欠發(fā)達地區(qū)可提高到1~5萬元。

銀監(jiān)會同時表示，聯(lián)保貸款額度可在信用貸款額度基礎(chǔ)上適度提高；對個別生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)營效益佳、信用記錄好、資金需求量大的農(nóng)戶和農(nóng)村小企業(yè)，貸款額度可再適當調(diào)高。

中國銀行監(jiān)管當局此次同時宣布拓寬貸款主體，將發(fā)放農(nóng)村小額貸款的機構(gòu)拓展到所有銀行業(yè)金融機構(gòu)。而在借款主體上，將小額貸款發(fā)放對象拓展到農(nóng)村傳統(tǒng)種養(yǎng)戶、多種經(jīng)營戶、個體工商戶以及農(nóng)村各類微小企業(yè)。

在貸款用途上，農(nóng)村小額貸款將支持有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、流通等各個環(huán)節(jié)，農(nóng)民簡單日常消費和購置高檔耐用消費品、建房或購房、治病、子女上學(xué)等所有消費領(lǐng)域。

國有大礦兼并小煤礦政策將出臺

國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘在最近召開的全國安全生產(chǎn)視頻調(diào)度會上透露，國家有關(guān)部門將支持國有重點煤礦在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下，收購、兼并、控股和整合小煤礦，提高煤炭生產(chǎn)集中度，繼續(xù)堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中透露，煤與瓦斯突出、水患和瓦斯災(zāi)害嚴重的3萬噸及其以下小煤礦，必須立即關(guān)閉。目前，煤礦關(guān)閉工作困難較大、問題較多的9個省，8月底之前必須如期公布一批礦井關(guān)閉名單，9月底之前要把資源整合方案批下去，規(guī)范進入技術(shù)改造程序，確保年底之前全國再關(guān)閉1 000處以上，累計關(guān)井超過1萬處。

不符合環(huán)保標準的企業(yè)將禁止工商登記

最近，國家工商總局在其網(wǎng)站上公布《改進和加強企業(yè)登記管理的意見》。意見中要求，在企業(yè)登記審查中，發(fā)現(xiàn)有涉及產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境的問題，應(yīng)及時與有關(guān)部門溝通。不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準的企業(yè)，不得登記進入市場，不能亂開口子放寬條件。

對已設(shè)立的“不環(huán)?！钡钠髽I(yè)，將按照國家淘汰落后生產(chǎn)能力和實現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)要求，督促相關(guān)企業(yè)進行變更、注銷登記直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。小磚窯、小煤窯、小礦山、小作坊將被重點清理整頓。

成都允許村民委員會以集體資產(chǎn)出資開公司

成都市工商局最近出臺并解讀了《成都市工商局進一步促進民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》。

《意見》鼓勵農(nóng)民因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，允許村民委員會、有集體經(jīng)濟管理職能的城市（社區(qū)）居委會作為投資人設(shè)立公司。

村民委員會以前沒有辦公司的資格。為實施國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的建設(shè)工作，推進“三個集中”和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理改革，促進新農(nóng)村建設(shè)，成都工商部門允許村民委員會、有集體經(jīng)濟管理職能的居民委員會投資設(shè)立公司。此舉將有利于農(nóng)村村民委員會、社區(qū)有效利用現(xiàn)有集體資產(chǎn)引進外來資金和建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式，帶動和促進農(nóng)村經(jīng)濟和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

山西禁止小作坊生產(chǎn)7類高風險食品

最近，山西省政府發(fā)布了《關(guān)于加強食品小作坊監(jiān)督管理工作的意見》，對食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營、相關(guān)部門的監(jiān)管職責等進行了明確規(guī)定。其中規(guī)定禁止小作坊生產(chǎn)肉制品、乳制品、飲料、冷凍飲品、罐頭制品、果凍和各種酒類等高風險食品。

該意見針對的食品小作坊指從業(yè)人員在10人以下，有固定的廠房（場地）、簡單的生產(chǎn)加工設(shè)施，有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，但不具備取得食品生產(chǎn)許可證條件，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)或個體工商戶?！兑庖姟芬?guī)定，食品小作坊要向社會公開承諾：生產(chǎn)加工食品的原材料、產(chǎn)品符合食品質(zhì)量安全要求，食用后對人體無害。其經(jīng)營者應(yīng)當參加從業(yè)培訓(xùn)，承擔食品安全第一責任。另外，食品小作坊可以生產(chǎn)具有地方特色且采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的食品，但禁止生產(chǎn)肉制品等7類高風險食品。在產(chǎn)品的銷售中，食品小作坊生產(chǎn)加工的食品不得超出所在地縣級質(zhì)監(jiān)部門規(guī)定的銷售區(qū)域銷售，不許進入商場、超市銷售。

救災(zāi)資金如何送到群眾手中

今夏，我國許多地區(qū)發(fā)生了嚴重的自然災(zāi)害。財政部、民政部相關(guān)負責人最近介紹說，救災(zāi)資金的申領(lǐng)程序為戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定。

地方尤其是基層在發(fā)放救災(zāi)款物時，主要考慮兩個因素，一是受災(zāi)程度，二是自救能力。因此，具體到每個受災(zāi)群眾，由于其自救能力不同，得到的救災(zāi)補助也會不同。

因災(zāi)倒房重建困難或臨時生活困難的群眾，可主動向村民委員會提出申請，縣級民政部門按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個程序確定救助對象后，給其發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，憑《災(zāi)民救助卡》到村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取救災(zāi)款物。

在恢復(fù)重建期間，主管部門對災(zāi)民倒房實際情況進行評估確認后，地方各級財政部門也會積極配合主管部門根據(jù)具體的倒房恢復(fù)重建補助標準，確定合理的補助金額，及時安排補助資金?；鶎泳唧w落實時，一般分打地基、上大梁、修復(fù)完工三個階段將補助資金分批發(fā)放到災(zāi)區(qū)群眾手中。