淺析撫養(yǎng)、扶養(yǎng)和贍養(yǎng)問題

李娟

摘 要：撫養(yǎng)、扶養(yǎng)和贍養(yǎng)是人們經(jīng)常遇到的名詞，本文以隔代親屬關(guān)系為視角，分析撫養(yǎng)、扶養(yǎng)和贍養(yǎng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：撫養(yǎng)；扶養(yǎng)；贍養(yǎng)；隔代

一、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)和贍養(yǎng)的概念

撫養(yǎng)，簡單地說，就是“保護(hù)并教養(yǎng)”。撫養(yǎng)關(guān)系是長輩和晚輩之間的，并且是長輩對無行為能力人（主要是未成年人）的保護(hù)并教養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)的是教育和保護(hù)。撫養(yǎng)的目的是要讓子女健康成長。我國《婚姻法》按不同的主體的相互關(guān)系對撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)分別加以規(guī)定，其“扶養(yǎng)”則屬于狹義的。而《刑法》、《繼承法》、《民法通則》等法律規(guī)范中又是都適用“扶養(yǎng)”，其“扶養(yǎng)”屬于廣義的。所謂扶養(yǎng)，有廣義狹義之分，廣義上的扶養(yǎng)泛指特定親屬之間根據(jù)法律的明確規(guī)定而存在的經(jīng)濟(jì)上相互供養(yǎng)、生活上相互輔助照顧的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，囊括了長輩親屬對晚輩親屬的“撫養(yǎng)”，平輩親屬之間的“扶養(yǎng)”和晚輩親屬對長輩親屬的“贍養(yǎng)”三種具體形態(tài)。狹義的扶養(yǎng)則專指平輩親屬之間尤其是夫妻之間依法發(fā)生的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)和生活扶助的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。我國《婚姻法》按不同的主體的相互關(guān)系對撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)分別加以規(guī)定，其“扶養(yǎng)”則屬于狹義的。在具體的親屬關(guān)系中，則不妨分別指稱。

贍養(yǎng)，指子女或晚輩對父母或長輩在物質(zhì)上和生活上的幫助。包括兩種情況：（1）子女對父母的贍養(yǎng)。我國《憲法》規(guī)定，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。《婚姻法》也規(guī)定：子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)，子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時，無勞動能力或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。贍養(yǎng)扶助的主要內(nèi)容是指在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和社會條件下，子女在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)為父母提供必要的生活用品和費(fèi)用，在生活上、精神上、感情上對父母應(yīng)尊敬、關(guān)心和照顧。有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的成年子女，不分男女、已婚未婚，在父母需要贍養(yǎng)時，都應(yīng)依法盡力履行這一義務(wù)直至父母死亡。子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù)，不僅發(fā)生在婚生子女與父母間，而且也發(fā)生在非婚生子女與生父母間，養(yǎng)子女與養(yǎng)父母間和繼子女與履行了扶養(yǎng)教育義務(wù)的繼父母之間。為保障受贍養(yǎng)人的合法權(quán)益，《婚姻法》規(guī)定：子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時，無勞動能力的、或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。對拒不履行者，可以通過訴訟解決，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪者，依法追究其刑事責(zé)任。（2）晚輩對長輩的贍養(yǎng)。我國《婚姻法》規(guī)定：有負(fù)擔(dān)能力的孫子女，外孫子女，對于子女已經(jīng)死亡的祖父母、外祖父母，有贍養(yǎng)義務(wù)。這種贍養(yǎng)是有條件的，即須孫子女、外孫子女有負(fù)擔(dān)能力，且祖父母、外祖父母的子女已經(jīng)死亡。有關(guān)贍養(yǎng)的規(guī)定是保護(hù)老人合法權(quán)益的重要法律措施。

二、隔代撫養(yǎng)和贍養(yǎng)的問題

我國法律規(guī)定：“有負(fù)擔(dān)能力的祖父母、外祖父母，對于父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的孫子女、外孫子女，有撫養(yǎng)的義務(wù)。有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女，對于子女已經(jīng)死亡或子女無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母，有贍養(yǎng)的義務(wù)?！?/p>

祖父母、外祖父母與孫子女和外孫子女是隔代的直系血親關(guān)系，他們之間在具備法律條件的情況下，可以形成撫養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系。德國、日本、瑞士等國家的法律對祖孫之間的撫養(yǎng)和贍養(yǎng)義務(wù)都作了規(guī)定，而且既沒有區(qū)分父系親還是母系親，也沒有區(qū)分孫輩為男性或者女性。就我國目前情況看，雖然三代同居家庭的數(shù)量在逐步減少，但由于我國人口基數(shù)較大，所以三代同居的家庭仍占著不小的比例。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人的壽命在普遍延長，人口的老齡化已成為一個不容忽視的社會性問題。由于我國的社會保障體系正在建立和完善，靠社會的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能承擔(dān)對老年人的扶養(yǎng)。同樣，對于父母已經(jīng)死亡或者無力撫養(yǎng)的孫子女、外孫子女，社會福利院等機(jī)構(gòu)也沒有能力完全承擔(dān)起撫養(yǎng)的義務(wù)。因此，隔代扶養(yǎng)可以說是我國在相當(dāng)長的時間內(nèi)將面臨的一個問題，扶老育幼不僅是我們中華民族需要發(fā)揚(yáng)光大的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且也需要法律對此問題作出明確的規(guī)定。祖孫之間撫養(yǎng)或贍養(yǎng)關(guān)系的形成應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.被撫養(yǎng)或贍養(yǎng)人的父母或子女死亡或者無撫養(yǎng)或贍養(yǎng)能力。主要是包括兩種情況：（1）子女在未成年時父母雙亡，或者父母喪失撫養(yǎng)能力；（2）子女在成年后死亡或者喪失扶養(yǎng)能力，無法贍養(yǎng)其父母。在第一種情況下，需要被撫養(yǎng)人的祖父母和外祖父母來承擔(dān)撫養(yǎng)的義務(wù)；第二種情況則需要孫子女和外孫子女來承擔(dān)贍養(yǎng)的義務(wù)。

2.被撫養(yǎng)或贍養(yǎng)人確實(shí)有困難需要被撫養(yǎng)或贍養(yǎng)。祖孫之間扶養(yǎng)關(guān)系的形成必須建立在一方確實(shí)有困難的基礎(chǔ)上，如果被扶養(yǎng)人有一定的經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)來源，完全能負(fù)擔(dān)自身的生活所需，那么，就不能要求祖父母、外祖父母或者孫子女、外孫子女來承擔(dān)其撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)。當(dāng)然，作為一個文明古國，我國有著尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng)，如果祖孫之間完全基于親情，在對方?jīng)]有困難情況下仍愿承擔(dān)一定的撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)，那么是一種值得發(fā)揚(yáng)和提倡的美德。

3.承擔(dān)撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)的人有一定的撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)能力。如果具有法律意義上的撫養(yǎng)義務(wù)人沒有一定的撫養(yǎng)能力，那么就不能再要求其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同樣，如果撫養(yǎng)或贍養(yǎng)權(quán)利人有多個人時，在撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)人的經(jīng)濟(jì)能力不足以承擔(dān)全部撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)時，那么，對于經(jīng)濟(jì)狀況和身體狀況最差者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶養(yǎng)。關(guān)于撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的方式，我國婚姻法對此沒有作出專門規(guī)定，只規(guī)定對不履行撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)的人，權(quán)利人有要求其履行義務(wù)的權(quán)利。實(shí)踐中撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的方式主要有以下兩種，當(dāng)事人可以根據(jù)自身的情況來選擇：一是共同生活撫養(yǎng)或贍養(yǎng)，即被撫養(yǎng)或贍養(yǎng)人與撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)人共同居住在一起，進(jìn)行直接的撫養(yǎng)或贍養(yǎng)；二是通過給付撫養(yǎng)或贍養(yǎng)費(fèi)、探視、扶助等方式完成扶養(yǎng)義務(wù)。撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)人在履行撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)時，往往需要和被撫養(yǎng)或贍養(yǎng)人就撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)的程序、撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的具體方式等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成對當(dāng)事人均具有約束力的撫養(yǎng)或贍養(yǎng)協(xié)議。如果當(dāng)事人之間達(dá)不成協(xié)議，那么，可以請求人民法院通過判決來確定權(quán)利和義務(wù)。

撫養(yǎng)或贍養(yǎng)協(xié)議達(dá)成后或者人民法院的判決生效后，當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)和生活狀況往往會出現(xiàn)一些新的變化，如果仍然要求當(dāng)事人按照原有的撫養(yǎng)或贍養(yǎng)協(xié)議或者判決來執(zhí)行，可能會使一方當(dāng)事人利益受到損害，因此，當(dāng)事人需要通過一定的途徑來變更撫養(yǎng)或贍養(yǎng)權(quán)。所謂變更撫養(yǎng)或贍養(yǎng)權(quán)是指撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)人、撫養(yǎng)或贍養(yǎng)權(quán)利人以及撫養(yǎng)或贍養(yǎng)程序和方法的變更。在撫養(yǎng)或贍養(yǎng)當(dāng)事人一方或雙方在經(jīng)濟(jì)和生活狀況發(fā)生變化時，撫養(yǎng)或贍養(yǎng)權(quán)利人和撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)人都有權(quán)要求變更原撫養(yǎng)或贍養(yǎng)協(xié)議或者有關(guān)撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的判決。當(dāng)事人首先可以在自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成時，可以向人民法院起訴，來重新確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。