以黨的科學(xué)理論為統(tǒng)領(lǐng) 開創(chuàng)道路交通治安管理工作新局面

用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、推動工作，努力開創(chuàng)道路交通治安管理工作新局面。

黨的十六大以來，科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、加強黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想的推出，對于推動黨的各項戰(zhàn)略任務(wù)的全面落實，努力完成好我市第五屆黨代會提出的奮斗目標(biāo)，都具有十分重要的指導(dǎo)意義。作為負責(zé)全市道路交通治安管理工作的職能部門，必須用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、推動工作，努力開創(chuàng)道路交通治安管理工作新局面。具體來講，要做到“四個必須”：

一、必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交巡警工作

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，也是黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政治國的理念。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交巡警工作全局，就是要以科學(xué)的理念引領(lǐng)發(fā)展、以科學(xué)的指導(dǎo)推動發(fā)展、以科學(xué)的方法促進發(fā)展、以科學(xué)的機制保障發(fā)展。一是牢固樹立民本觀念。運用好有限的道路交通資源，努力使廣大人民群眾共享道路交通治安秩序安全、暢通、有序的實惠；始終堅持人民群眾的主體地位，積極履行交巡警部門的社會管理和公共服務(wù)職能，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準，切實做到人民公安為人民。二是牢固樹立統(tǒng)籌觀念。正確處理好業(yè)務(wù)與隊伍、處罰與教育、管理與服務(wù)、當(dāng)前與長遠的關(guān)系，努力實現(xiàn)交巡警業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。三是牢固樹立長遠觀念。多干對推動交巡警工作長遠發(fā)展有積極作用的事，多干能夠成為交巡警隊伍戰(zhàn)斗力新增長點的事，多干打基礎(chǔ)、增后勁、管長遠的事，努力為道路交通治安管理工作的可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)，積蓄后勁。

二、必須堅持以構(gòu)建和諧社會為重任履行交巡警職能

構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下作出的重大戰(zhàn)略部署。道路交通治安管理工作，量大面廣，涉及千家萬戶，事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)黨和政府形象，已經(jīng)成為整個社會構(gòu)建和諧的有機組成部分。以構(gòu)建和諧社會為己任，就是要切實履行交巡警維護道路交通治安秩序的工作職責(zé)，為構(gòu)建和諧社會打造一流的道路交通治安環(huán)境，做到“四個突破”。一是在優(yōu)化秩序管理上求突破。加大交通安全整頓力度，重點開展“五項治理”，重點整治“五種車輛”，鞏固市區(qū)“三小車”整治成果。合理調(diào)整勤務(wù)模式，把整治交通“亂點”和預(yù)防道路交通事故緊密結(jié)合起來，提高路面管理的效能。二是在深化平安暢通縣區(qū)建設(shè)上求突破。緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標(biāo)，以城市保暢通、農(nóng)村保安全為重點，把城市實施暢通工程的整體效果向縣區(qū)延伸，把實施暢通工程取得的經(jīng)驗和有效方法運用到縣區(qū)的創(chuàng)建工作中，實現(xiàn)我市道路交通管理工作城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是在推進事故預(yù)防工作上求突破。加強車輛駕駛?cè)税踩搭^控制，嚴把預(yù)防道路交通事故的第一道防線。繼續(xù)抓好交通亂點、堵點和事故多發(fā)的黑點排查整改制度的落實。加強交通安全基礎(chǔ)工作，完善道路交通安全設(shè)施，健全道路交通治安管理信息研判機制，大力推進交通安全“五進”宣傳工作。四是在推進“大巡防”機制建設(shè)上求突破。合理劃定主干道巡防區(qū)域，落實好責(zé)任單位、責(zé)任民警。整合巡防資源，結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)和治安動態(tài)，合理調(diào)整勤務(wù)模式和警力部署，合理調(diào)整巡防時間，落實主干道24小時全天候巡防。

三、必須堅持以與時俱進的精神追求推進交巡警改革創(chuàng)新

解放思想、實事求是、與時俱進，是“三個代表”重要思想的精髓，是黨的事業(yè)發(fā)展的不竭動力。各項道路交通管理工作的實施和推進，必須同以胡錦濤為總書記的黨中央提出的建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略思想結(jié)合起來，實現(xiàn)交巡警工作的與時俱進。要創(chuàng)新融入發(fā)展大局的工作理念。把交通管理工作融入黨委政府工作大局，融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，融入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃大局，融入“法治鎮(zhèn)江”建設(shè)大局，提高道路交通的社會化管理水平。要創(chuàng)新交巡警警務(wù)運行機制。積極推進警務(wù)運行機制和勤務(wù)模式改革。按照“警情引路”的要求，建立健全層次清晰、權(quán)責(zé)明確的指揮體系，實現(xiàn)“警力跟著警情走”的實效警務(wù)，努力實現(xiàn)警力配置最優(yōu)、警務(wù)成本最低、警務(wù)效益最大的目標(biāo)。警力有限，民力無限。大力推進警務(wù)工作社會化、市場化，用社會化的理念、市場化的方式，彌補交巡警警力、經(jīng)費、技術(shù)、人才等方面的欠缺，積極構(gòu)建警務(wù)工作新格局。要創(chuàng)新交通管理方法和手段。實現(xiàn)交巡警工作運行質(zhì)態(tài)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型的跨越。進一步加大科技裝備設(shè)施的投入，建立完善交通管理警務(wù)信息系統(tǒng)，強化交通監(jiān)控、電子警察、GPS系統(tǒng)等科技應(yīng)用，打造信息警務(wù)平臺。加大交通安全設(shè)施建設(shè)資金的投入，高標(biāo)準改造、完善道路交通安全設(shè)施，增加交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈的覆蓋率，不斷提升交通安全管理保障能力，推進交通管理的現(xiàn)代化。

四、必須堅持以執(zhí)法為民貫穿交巡警工作始終

“三個代表”重要思想，全面體現(xiàn)了黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體把馬克思主義中國化，繼承發(fā)揚毛澤東思想、鄧小平理論的智慧結(jié)晶?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)要求是執(zhí)政為民，落實到公安工作，具體到公安隊伍，就是堅持立警為公，執(zhí)法為民。結(jié)合各項學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)和教育廣大民警牢固樹立執(zhí)法為民的思想，把人民滿意作為衡量交巡警工作的最高標(biāo)準，始終做到人民公安為人民。繼續(xù)深入持久地開展社會主義法治理念教育，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、強化執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平。在全部公安工作中，隊伍建設(shè)是根本。進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)習(xí)型隊伍。要大力加強交巡警隊伍正規(guī)化建設(shè)，對隊伍嚴格教育、嚴格訓(xùn)練、嚴格管理、嚴格紀律、嚴格要求，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)交巡警隊伍，為圓滿完成市委提出的“全面奔小康，建設(shè)新鎮(zhèn)江”目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)全市社會經(jīng)濟發(fā)展，做好新時期各項道路交通治安管理工作，提供有力的保證。

（作者為鎮(zhèn)江市公安局交巡警支隊黨委書記、支隊長）