百?gòu)?qiáng)心態(tài)揭密

“我們已被全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣包圍，已處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洼地，已成為富人堆里的窮人，再不自加壓力跨越發(fā)展，距離將會(huì)越拉越大。我們必須時(shí)不我待，奮起直追。”浙江省安吉縣委書(shū)記錢坤方說(shuō)出這番話的時(shí)間，是今年的正月初八，春節(jié)過(guò)后的第一個(gè)工作日。從這一天開(kāi)始，安吉縣委、縣政府發(fā)起了“奮戰(zhàn)五年，再造安吉”的大討論。安吉黨政代表團(tuán)還在這一天赴全國(guó)百?gòu)?qiáng)德清、桐廬學(xué)習(xí)。

安吉在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力中的排名，從2000年的234位躍升到2005年的107名。因此，安吉對(duì)進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣的渴望之情，在皖浙毗鄰的這一區(qū)域也是最為強(qiáng)烈的。面對(duì)百?gòu)?qiáng)縣，安吉及其周邊的縣域，會(huì)是一種怎樣的百?gòu)?qiáng)“情結(jié)”？

對(duì)此，本刊選擇了皖浙毗鄰的廣德、寧國(guó)、安吉、長(zhǎng)興四縣進(jìn)行多層面分析。

在五種百?gòu)?qiáng)情結(jié)中找到“影子”

要剖析它們的百?gòu)?qiáng)心態(tài)，首先就要清楚安吉、廣德、寧國(guó)、長(zhǎng)興這四個(gè)彼此在地域上山水相連的縣，在百?gòu)?qiáng)縣的宏觀話題中，都分別呈現(xiàn)出什么樣的特征？

可以說(shuō)，四個(gè)縣代表了四種類型。

首先，寧國(guó)在這一區(qū)域中是最早進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣的，1994年第三屆百?gòu)?qiáng)縣評(píng)比中金榜題名。然后因?yàn)槎喾N原因的綜合作用而退出，從此10多年來(lái)與百?gòu)?qiáng)無(wú)緣。目前正在全力重返百?gòu)?qiáng)。

浙江長(zhǎng)興縣3年連跳50級(jí)，從后進(jìn)縣“激進(jìn)”百?gòu)?qiáng)縣，創(chuàng)造出“長(zhǎng)興速度”的奇跡，在這一區(qū)域可以說(shuō)是“笑傲江湖”；與長(zhǎng)興同屬浙江的安吉，則一直在100名之外徘徊，沖擊百?gòu)?qiáng)的努力從來(lái)沒(méi)有松懈過(guò)，面對(duì)百?gòu)?qiáng)評(píng)比的新變化，其拼命一搏的姿態(tài)更加堅(jiān)定。

相對(duì)來(lái)說(shuō)，廣德的縣域經(jīng)濟(jì)較弱，面對(duì)周邊縣域群雄并起，只有“知恥而后勇”奮力追趕。對(duì)于百?gòu)?qiáng)縣，廣德自知不在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)級(jí)別上。

但是，不管怎么說(shuō)，“百?gòu)?qiáng)縣”的稱號(hào)，對(duì)于任何一個(gè)地方的官員和民眾來(lái)說(shuō)，都是夢(mèng)寐以求的目標(biāo)。再加上過(guò)去的九屆百?gòu)?qiáng)縣排名中，上演了許多個(gè)“丑小鴨”變成“白天鵝”的傳奇故事。隨之，帶來(lái)的就是知名度的大幅提升以及對(duì)招商引資工作的巨大促動(dòng)。也正是在這種傳奇魔力的吸引下，所有的縣域都對(duì)百?gòu)?qiáng)縣趨之若鶩，

曾有媒體將地方官員的百?gòu)?qiáng)情結(jié)概括為五種類型：第一種是榜上有名的，嚴(yán)防死守，下大力氣力求排名晉級(jí)。第二種是曾經(jīng)進(jìn)入而目前落榜的，則眾志成城，重振旗鼓，以求早日收復(fù)失地，重享往昔的榮耀。第三種是復(fù)興渺茫的，卻抒發(fā)著淡淡的懷舊情緒，慨嘆著歲月之滄桑、當(dāng)年之神勇、后生之生猛，甚至發(fā)出嚴(yán)厲的自責(zé)來(lái)。第四種就是進(jìn)榜無(wú)望的，則難免流露絲絲縷縷的傷感，慨嘆功道之不濟(jì)、命途之坎坷、造化之弄人。第五種是一直屈居榜下而自認(rèn)為希望巨大的，其斬人“榜”下之意，奪人所愛(ài)之心，卻是十分的明確。

因此，通過(guò)上面的分析，安吉、長(zhǎng)興、廣德、寧國(guó)四縣，就很容易在這五種心態(tài)中“對(duì)號(hào)入座”，找到各自的“影子”。安吉無(wú)疑是第五種心態(tài)的代表。雖然安吉已經(jīng)把生態(tài)百?gòu)?qiáng)、中國(guó)竹子之鄉(xiāng)、中國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)等“桂冠”一股腦地盡收囊中，但對(duì)安吉來(lái)說(shuō)，唯獨(dú)沒(méi)有“百?gòu)?qiáng)縣”的稱號(hào)。對(duì)這個(gè)缺失的遺憾，已經(jīng)演化成“安吉之痛”。

正是由于此，才有了本文一開(kāi)始安吉縣委書(shū)記錢坤方提出的“包圍、洼地、窮人”之論。其焦灼之情，一覽無(wú)余。

安吉的焦灼“映照”出什么

“與安吉周邊地區(qū)相比，安吉前有標(biāo)桿，后有追兵。我們不能總與自己的過(guò)去比較中沾沾自喜。我們應(yīng)該看到，原先與安吉不相上下的德清、桐廬已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了安吉經(jīng)濟(jì)；周邊的長(zhǎng)興、寧國(guó)發(fā)展勢(shì)頭也是異常迅猛；就連過(guò)去的‘窮鄰居’廣德也正以咄咄逼人之勢(shì)迎頭趕上來(lái)?！边@段話出現(xiàn)在《安吉日?qǐng)?bào)》的一篇評(píng)論中，短短數(shù)語(yǔ)，就把安吉及其周邊的發(fā)展態(tài)勢(shì)概括出來(lái)。自從這段話公開(kāi)發(fā)表之后，就成為安吉人用以自我警醒的“警世恒言”。

其實(shí)，在20多年前，相互毗鄰的四個(gè)縣，都不是很突出，經(jīng)濟(jì)實(shí)力都在伯仲之間。相對(duì)來(lái)說(shuō)，安徽的寧國(guó)與廣德還要好于兩個(gè)毗鄰的浙江縣域，寧國(guó)在1994年進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣就是佐證。就是在1999年，長(zhǎng)興與安吉幾乎沒(méi)有兩樣，長(zhǎng)興財(cái)政總收入也不過(guò)2.166億元，而當(dāng)時(shí)的安吉也有1.72億元，兩縣僅相差4430萬(wàn)元。然而，長(zhǎng)興登上2003年第七屆百?gòu)?qiáng)縣，成為標(biāo)志性事件，從此長(zhǎng)興一路凱歌，連年進(jìn)位。

相比之下，安吉就沒(méi)有長(zhǎng)興這樣的氣勢(shì)，所以，安吉為了進(jìn)百?gòu)?qiáng)，就不僅僅是發(fā)表長(zhǎng)篇評(píng)論，安吉的行動(dòng)更是引人關(guān)注，既有“微服私訪”的謙虛學(xué)習(xí)，也有黨政代表團(tuán)的大張旗鼓。特別是在2005年，安吉確定“三年沖刺進(jìn)百?gòu)?qiáng)”之后，就開(kāi)始了“安吉沖刺百?gòu)?qiáng)看周邊”活動(dòng)。《安吉日?qǐng)?bào)》開(kāi)始了連篇累牘的系列報(bào)道，德清、長(zhǎng)興、寧國(guó)、廣德、臨安、桐廬，所有安吉的周邊縣域，不管是已經(jīng)進(jìn)入百?gòu)?qiáng)的，還是暫時(shí)落后安吉的，都成為解剖的對(duì)象。

特別是廣德與寧國(guó)，安吉給予了別樣的關(guān)注。最主要的因素在于廣德、寧國(guó)近幾年來(lái)的奮起直追，給安吉造成了巨大的壓力，用安吉人自己的話說(shuō)，“過(guò)去的‘窮鄰居’廣德也正以咄咄逼人之勢(shì)迎頭趕上來(lái)”。像廣德經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，就經(jīng)常成為安吉官員微服私訪的對(duì)象。

有一次，《安吉日?qǐng)?bào)》在赴廣德采訪后這樣寫(xiě)道：“近日在廣德的采訪過(guò)程中，無(wú)論是開(kāi)發(fā)區(qū)還是部門的負(fù)責(zé)人，對(duì)安吉的情況了如指掌，雖然沒(méi)有明言，但儼然已經(jīng)把安吉作為他們追趕的目標(biāo)。”對(duì)安吉人來(lái)說(shuō)，更具有沖擊力的一句話是：“一旦被一直排在我們后面的廣德追上，不僅僅是‘失面子’的問(wèn)題，重要的是安吉將會(huì)在本區(qū)域淪為‘鍋底’而致使發(fā)展更為困難，更不要談沖剌百?gòu)?qiáng)。”2007年春節(jié)過(guò)后的第一個(gè)工作日，安吉再次掀起沖刺百?gòu)?qiáng)的大討論。相比兩年前，安吉對(duì)百?gòu)?qiáng)縣的渴望之情，仍在持續(xù)升溫。

與此同時(shí)，安吉的“老鄰居”寧國(guó)也以“三大戰(zhàn)役”為核心，吹響重返百?gòu)?qiáng)縣的沖鋒號(hào)。相對(duì)于安吉一直以來(lái)在百?gòu)?qiáng)“大門”外的徘徊，寧國(guó)畢竟曾經(jīng)有過(guò)進(jìn)入百?gòu)?qiáng)的輝煌，因此，寧國(guó)螺旋式上升的路徑更加清晰。目前，寧國(guó)已打破傳統(tǒng)的政府流程，成立了“戰(zhàn)役指揮部”。用一種超常規(guī)的方法，第三次謀勢(shì)沖刺百?gòu)?qiáng)。

以安吉為中心，透過(guò)其對(duì)沖擊百?gòu)?qiáng)縣的焦灼，一方面映照出了縣域經(jīng)濟(jì)板塊格局變動(dòng)的精彩；同時(shí)，更可以洞悉到不同類型的百?gòu)?qiáng)心態(tài)。

一篇網(wǎng)帖引發(fā)的“漣漪”

如果進(jìn)行分類，對(duì)百?gòu)?qiáng)的關(guān)注，有五種話語(yǔ)力量，分別是政府決策、專家分析、媒體報(bào)道、百姓議論與網(wǎng)絡(luò)論壇。它們一起，共同組成了圍繞百?gòu)?qiáng)縣的話語(yǔ)體系。而各個(gè)地方對(duì)百?gòu)?qiáng)縣的心態(tài)，也就通過(guò)這些話語(yǔ)顯現(xiàn)出來(lái)。特別是這些縣域的地方論壇上關(guān)于百?gòu)?qiáng)縣的爭(zhēng)論，就更加能說(shuō)明各自的心態(tài)。

作為一種新興媒體，網(wǎng)絡(luò)論壇上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)驚世佳作，讓人大吃一驚。本刊記者就曾經(jīng)在寧國(guó)政府網(wǎng)的“寧國(guó)政務(wù)論壇”上，看到一個(gè)分析寧國(guó)如何才能進(jìn)百?gòu)?qiáng)的帖子，其對(duì)寧國(guó)了解之深刻、分析之透徹、資料之翔實(shí)，絕非一般的區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家所能比。這些人“潛伏”在各地的網(wǎng)絡(luò)論壇上，都是名副其實(shí)的“草根專家”。

從1995年到現(xiàn)在，地處中部的安徽，一直榜上無(wú)“強(qiáng)”，何時(shí)能有一個(gè)百?gòu)?qiáng)縣，已經(jīng)成為整個(gè)安徽省上下的“夢(mèng)”。正是以十多年來(lái)沒(méi)有百?gòu)?qiáng)縣作為引子之一，就有網(wǎng)絡(luò)“大俠”模仿當(dāng)年對(duì)深圳特區(qū)的追問(wèn)，發(fā)表了一篇網(wǎng)絡(luò)鴻文《安徽，你被誰(shuí)拋棄？》，洋洋灑灑上萬(wàn)字，分析之深刻、數(shù)據(jù)之充分，讓人吃驚。

此網(wǎng)文一經(jīng)發(fā)表，引起漣漪無(wú)數(shù)。經(jīng)天涯社區(qū)、新浪、網(wǎng)易，以及安徽省最大的門戶網(wǎng)站——中安在線等幾大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，一時(shí)間引來(lái)跟帖上萬(wàn)，僅以人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇為例，從5月28日此帖在上面發(fā)表以來(lái)，短短5個(gè)月的時(shí)間，又有12500多位讀者點(diǎn)擊。

那么，具體說(shuō)來(lái)，安徽的縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)與百?gòu)?qiáng)縣，是怎樣的狀況呢？

根據(jù)第九屆百?gòu)?qiáng)縣排名時(shí)的資料，在全國(guó)2800多個(gè)縣中，按照綜合發(fā)展指數(shù)排名，安徽省十強(qiáng)縣分別是：寧國(guó)232位，鳳臺(tái)335位，肥西513位，繁昌374位，當(dāng)涂414位，蕪湖449位，無(wú)為823位，肥東561位，廣德697位。相比安吉的107位，差距顯而易見(jiàn)。安徽想在短時(shí)間內(nèi)沖擊百?gòu)?qiáng)決非易事。不過(guò)，隨著未來(lái)百?gòu)?qiáng)縣評(píng)比體系的改變，安徽也許會(huì)殺出“黑馬”，畢竟，現(xiàn)行的百?gòu)?qiáng)評(píng)價(jià)體系，已經(jīng)不能反映新階段中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)水平。

總之，不管是百?gòu)?qiáng)縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)如何看百?gòu)?qiáng)，還是沒(méi)有進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)如何看百?gòu)?qiáng)，百?gòu)?qiáng)縣都不是唯一的目標(biāo)。也許，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員杜志雄所說(shuō)的一句話：“如何創(chuàng)新出一種具有代表性的發(fā)展模式，才是最大的目標(biāo)”更能引起所有百?gòu)?qiáng)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)者的深思。