發(fā)達地區(qū)貫徹科學發(fā)展觀的路徑選擇

摘 要：不同的地區(qū)，由于發(fā)展階段和發(fā)展水平不同，落實科學發(fā)展觀的重點、途徑也不盡相同。發(fā)達地區(qū)要在貫徹落實科學發(fā)展觀過程中走在前列，就要充分考慮發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所處的階段和科學發(fā)展的要求以及所要解決的難點的特性，有針對性地進行路徑選擇，確保收到良好效果。

關(guān)鍵詞：發(fā)達地區(qū)；科學發(fā)展觀；路徑選擇

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1004-1605(2007)10-0066-04

科學發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是以人為本，基本內(nèi)容是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本要求是實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”，這是根據(jù)全國總體情況提出來的，具有普遍的指導意義。但是，不同的地區(qū)，由于發(fā)展階段和發(fā)展水平不同，落實科學發(fā)展觀的重點、途徑也不盡相同。因此，發(fā)達地區(qū)要堅持從實際出發(fā)，有針對性地進行貫徹科學發(fā)展觀的路徑選擇，確保在貫徹落實科學發(fā)展觀過程中走在前列。

一、發(fā)達地區(qū)發(fā)展的階段性

要進行貫徹科學發(fā)展觀路徑選擇，必須弄清楚發(fā)達地區(qū)目前所處發(fā)展階段，這是貫徹科學發(fā)展觀路徑選擇的客觀基礎(chǔ)。

1.發(fā)達地區(qū)目前所處的發(fā)展階段

總體上看，我國發(fā)達地區(qū)目前已處于工業(yè)化后期。發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟高速增長的勢頭迅猛，工業(yè)化達到了較高的水平，新的主導產(chǎn)業(yè)部門(鋼鐵、電力、機械、電子信息等)逐漸替代了舊的主導產(chǎn)業(yè)部門，成為帶動經(jīng)濟增長的“火車頭”；第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達，勞動力素質(zhì)逐漸提高，農(nóng)業(yè)勞動力持續(xù)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人口繼續(xù)向城鎮(zhèn)集聚，新的管理方式、融資方式、銷售方式不斷出現(xiàn)；基礎(chǔ)設(shè)施齊備，交通和通訊網(wǎng)絡(luò)基本形成，生產(chǎn)部門結(jié)構(gòu)的綜合性日益突出，區(qū)內(nèi)資金積累能力增強；物質(zhì)生活較為豐富，人們的基本生活已經(jīng)得到滿足，社會的注意力由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向消費，經(jīng)濟增長進入高額消費階段，在滿足基本生活必需品消費需求的基礎(chǔ)上，人們對耐用消費品和服務業(yè)的需求空前增長，導致消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。因此，可以說，發(fā)達地區(qū)總體上已處于工業(yè)化后期階段。

2.發(fā)達地區(qū)發(fā)展的階段性特征

對發(fā)達地區(qū)發(fā)展的階段性特征，需要從經(jīng)濟發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、運行結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)等方面進行多維視角的觀察和審視。以此出發(fā)，總體上處于工業(yè)化后期的發(fā)達地區(qū)具有五大階段性特征：

(1)從經(jīng)濟發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)看，發(fā)達地區(qū)正由邁克爾·波特經(jīng)濟發(fā)展四階段中的投資導向向創(chuàng)新導向加速轉(zhuǎn)變。根據(jù)波特競爭優(yōu)勢理論，經(jīng)濟發(fā)展進程由四個階段構(gòu)成：第一階段是生產(chǎn)要素導向；第二階段是投資導向；第三階段是創(chuàng)新導向；第四階段是所謂富裕導向。整個九十年代，發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展主要是靠大規(guī)模的投資推動，處于投資導向階段，在這個時期投資增長率曾一度高達40－50%，但其后投資增長率明顯趨緩。由于資源、環(huán)境的約束，這種主要依靠投資推動經(jīng)濟增長的方式已經(jīng)難以為繼，這就促使發(fā)達地區(qū)由投資導向向創(chuàng)新導向加速轉(zhuǎn)變，即由政府到企業(yè)都注重投資擴張加速向注重發(fā)揮經(jīng)濟系統(tǒng)諸要素功能效應轉(zhuǎn)變。目前，發(fā)達地區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等四個關(guān)鍵要素的自我強化功能以及四個關(guān)鍵要素之間的交互作用效應正在逐漸增強，從而開始形成新的競爭優(yōu)勢。

(2)從經(jīng)濟發(fā)展的功能結(jié)構(gòu)看，發(fā)達地區(qū)正由中心城市的集聚功能向中心城市的輻射功能加速轉(zhuǎn)變。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的功能變化規(guī)律，一般由吸納與集聚走向擴散與輻射。發(fā)達地區(qū)隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日益完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，其中心城市的基本功能正在加速向擴散與輻射轉(zhuǎn)化，無論是輻射能級，還是輻射范圍，都在不斷擴大，地區(qū)增長極的集聚、配置、服務與創(chuàng)新功能日益增強。

(3)從經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)看，發(fā)達地區(qū)正由注重中心城區(qū)發(fā)展向注重郊外和整個城市體系建設(shè)加速轉(zhuǎn)變。發(fā)達地區(qū)中心城區(qū)發(fā)展趨向飽和，已進入精品建設(shè)時代，著力于精雕細刻，強化功能開發(fā)，加快現(xiàn)代服務業(yè)的集聚；郊區(qū)經(jīng)濟開始崛起，已進入重整山河時代，著力于加快產(chǎn)業(yè)集聚、園區(qū)集聚和城鎮(zhèn)集聚的進程。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的啟動，經(jīng)濟增長的重心正逐步由中心城區(qū)轉(zhuǎn)向郊區(qū)，郊區(qū)的經(jīng)濟比重不斷提高。例如，上海改革開放初期郊區(qū)與中心城區(qū)的經(jīng)濟比重大約是2：8，到現(xiàn)在已經(jīng)是5：5，實際上，郊區(qū)經(jīng)濟已是半壁江山。近年來，發(fā)達地區(qū)隨著郊區(qū)城市化和工業(yè)化進程的顯著加快，整個郊區(qū)經(jīng)濟正越來越呈現(xiàn)出強勁增長的態(tài)勢，成為經(jīng)濟增長的最為重要的戰(zhàn)略空間。

(4)從經(jīng)濟發(fā)展的運行結(jié)構(gòu)看，發(fā)達地區(qū)正由羅斯托的起飛階段向成熟階段加速轉(zhuǎn)變。羅斯托經(jīng)濟成長階段理論將社會經(jīng)濟發(fā)展過程分為六個階段，即①傳統(tǒng)社會階段；②為起飛創(chuàng)造條件階段；③起飛階段；④成熟階段；⑤高額群眾消費階段；⑥追求生活質(zhì)量階段。該理論還強調(diào)，發(fā)展中國家要實現(xiàn)經(jīng)濟起飛，必須具備三個條件：①要提高生產(chǎn)性投資率；②要盡快建立經(jīng)濟發(fā)展的主導部門；③要在政治、社會和經(jīng)濟制度等方面進行改革，以推動現(xiàn)代部門的發(fā)展，保證經(jīng)濟起飛的實現(xiàn)。上世紀90年代以后，發(fā)達地區(qū)一直保持著很高的投資增長率，發(fā)展至今，其主導部門正由偏重于制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)向偏重于制造業(yè)與服務業(yè)并重，經(jīng)濟增長正由過去那種過多地注重外延性擴張發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵性集約發(fā)展。與此同時，隨著改革的深化，發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的市場化水平不斷提高，市場經(jīng)濟體制開始全面建立。所有這些表明，發(fā)達地區(qū)正由起飛階段加速轉(zhuǎn)向成熟階段。

(5)從經(jīng)濟發(fā)展的制度結(jié)構(gòu)看，發(fā)達地區(qū)正由偏重政府主導向偏重市場主導加速轉(zhuǎn)變。發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟體制改革在許多領(lǐng)域都走在全國的前面，非公有經(jīng)濟呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，特別是市場力量呈現(xiàn)不斷增強趨勢，經(jīng)濟發(fā)展的行政控制力逐漸為市場力量所替代，政府正把經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)到全面服務上來。

二、發(fā)達地區(qū)貫徹科學發(fā)展觀的著力點

1.在產(chǎn)業(yè)布局上，果斷實施“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針

發(fā)達地區(qū)目前正由羅斯托的起飛階段向成熟階段加速轉(zhuǎn)變時期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的制造業(yè)比重偏大，而現(xiàn)代服務業(yè)尚未充分發(fā)展，這使制造業(yè)的繼續(xù)發(fā)展缺乏更完善的配套，也影響為大多數(shù)市民充分提供可選擇的就業(yè)崗位，還限制了新的經(jīng)濟增長點的培育。在此情況下，再一味強調(diào)“工業(yè)立市”就不夠了，不僅要同時重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，而且要實施“服務業(yè)優(yōu)先”路徑，特別是要讓非公有制企業(yè)成為服務業(yè)發(fā)展的主體，努力破解現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展難題。

2.在工業(yè)發(fā)展模式上，努力破解產(chǎn)業(yè)升級和城市化提升難題

發(fā)達地區(qū)雖然經(jīng)濟水平相對較高，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“同構(gòu)化”和“低度化”尚較明顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動過程中不斷出現(xiàn)和增強的相互間的高度相似性使得資源配置效率低下，嚴重制約著經(jīng)濟水平的進一步提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低水平狀態(tài)向高水平狀態(tài)升級的速度緩慢和在較低水平上重復的趨勢，對經(jīng)濟發(fā)展進程繼續(xù)快速而又健康地向前推進亦有著極為不利的影響。因此，發(fā)達地區(qū)應該把落實科學發(fā)展觀作為促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級的重要契機，加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)新格局，不僅以新型工業(yè)化推進產(chǎn)業(yè)高度化，而且以此為依托，進而帶動城市的現(xiàn)代化。

3.在經(jīng)濟增長方式上，實現(xiàn)內(nèi)涵集約性深化發(fā)展

目前，不少發(fā)達地區(qū)走的仍是灰色發(fā)展道路，經(jīng)濟增長主要還是以高投入、高能耗、高增長、低效益即所謂的“三高一低”為特征，這種以高速增長為目標、外延發(fā)展為主導的發(fā)展模式，忽視了自然生態(tài)環(huán)境的保護和資源的節(jié)約利用，已經(jīng)越來越不適應時代的要求。另一方面，發(fā)達地區(qū)經(jīng)過改革開放以來二十多年的發(fā)展，已為經(jīng)濟增長方式的徹底轉(zhuǎn)變提供了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。所以，對于發(fā)達地區(qū)來說，由粗放型增長徹底轉(zhuǎn)向集約型增長既是刻不容緩，也已基本具備條件，必須迅速加以推進，并努力破解以創(chuàng)新克服資源、環(huán)境制約的難題

4.在人與自然關(guān)系上，努力破解恢復生態(tài)與經(jīng)濟持續(xù)增長相統(tǒng)一難題

一些發(fā)達地區(qū)過去在短期利益的驅(qū)動下，以環(huán)境污染和破壞為代價發(fā)展經(jīng)濟，走發(fā)達國家先污染、后治理的老路，不僅不符合新型工業(yè)化的要求，而且嚴重阻礙經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)達地區(qū)必須從根本上調(diào)整人與自然的關(guān)系，既不要做自然的奴隸，也不能做自然的敵人，而應該做自然的朋友，立足于恢復生態(tài)、建設(shè)生態(tài)，率先建設(shè)環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、發(fā)達地區(qū)貫徹科學發(fā)展觀的路徑選擇及協(xié)調(diào)

1.發(fā)達地區(qū)貫徹科學發(fā)展觀的路徑選擇

發(fā)達地區(qū)科學發(fā)展觀實現(xiàn)程度的層次性、科學發(fā)展要求的特殊性，最終決定了在若干重要問題上貫徹科學發(fā)展觀路徑選擇。

(1)發(fā)達地區(qū)政府應實現(xiàn)從服務型政府發(fā)展路徑向企業(yè)型政府發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變。所謂的企業(yè)型政府，是指政府部門由一群富有企業(yè)精神的公職人員(被稱為公共企業(yè)家)組成，他們能夠運用各種創(chuàng)新策略，使原本僵化的官僚體制恢復活力，使績效不佳的政府更有效地運作。簡言之，企業(yè)型政府是那種非官僚化、具有創(chuàng)新精神、富于活力與生氣、以人民需求(或稱消費者需求)為導向、具有高效率和高效能的政府。企業(yè)型政府并非要求政府的運作完全與私人企業(yè)一樣，而是認為政府必須在市場導向下，引進競爭的刺激力量，使政府更具活力，從而能有效地建立和維護競爭秩序，保證經(jīng)濟自由，讓市場在資源配置中起主導性作用。因此，發(fā)達地區(qū)要轉(zhuǎn)變政府職能，要為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境，樹立社會管理和公共服務的政府形象，使政府成為有限責任、有限權(quán)力，依法行政的企業(yè)型政府。

(2)發(fā)達地區(qū)應實現(xiàn)從有形資本發(fā)掘型發(fā)展路徑向無形資本發(fā)掘型發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變。新經(jīng)濟增長理論認為，無形資本是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，它是生產(chǎn)函數(shù)的內(nèi)生變量，而且它不存在有形資本面臨的有限性的約束，本身又能以低成本復制，因而資本收益遞減的法則不再成立。對無形資本的開發(fā)和使用，大大緩解了經(jīng)濟發(fā)展對資源和環(huán)境的壓力，空前地拓展了經(jīng)濟發(fā)展的空間。發(fā)達地區(qū)應注意節(jié)約有形資源資本，通過人力、信息、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資本的開發(fā)來促進經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)從有形資本發(fā)掘型發(fā)展路徑向無形資本發(fā)掘型發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變。

(3)發(fā)達地區(qū)應實現(xiàn)從國內(nèi)循環(huán)型發(fā)展路徑向國際循環(huán)發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變。發(fā)達地區(qū)要抓住國際資本轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級的大好時機，更多地參與國際經(jīng)濟大循環(huán)，介入國際經(jīng)濟一體化進程，快速提高產(chǎn)業(yè)高度化、國際化水平，迅速走上新型工業(yè)化道路，在全面建設(shè)小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中，起帶頭示范作用。

(4)發(fā)達地區(qū)應從勞動積累發(fā)展路徑向資本技術(shù)積累發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變。發(fā)達地區(qū)隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，勞動力成本不斷上升，理應優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)，這樣，既可以減輕勞動力等要素成本上升的壓力，克服和扭轉(zhuǎn)不利因素；又能發(fā)揮資本使用效率高的比較優(yōu)勢，以此推動經(jīng)濟發(fā)展，這是發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟增長過程中堅持走資本技術(shù)積累發(fā)展路徑的必然要求。

2.發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)貫徹科學發(fā)展觀不同路徑的相互銜接與協(xié)調(diào)

(1)發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑與欠發(fā)達地區(qū)接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑的相互銜接與協(xié)調(diào)。一方面，發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展進程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然會隨著需求結(jié)構(gòu)的變化、生產(chǎn)要素相對價格的變動、科技水平的提高等而不斷優(yōu)化升級，這就需要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門逐步轉(zhuǎn)移出去；另一方面，欠發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展進程中則需要逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，這正好可能通過接受那些發(fā)達地區(qū)需要轉(zhuǎn)移、又污染較小、仍有一定發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)來促進這一目的實現(xiàn)。一個有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，一個有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，兩方面相互配合，相得益彰。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)都應當采取積極主動的姿態(tài)相互銜接和協(xié)調(diào)。

(2)發(fā)達地區(qū)對外輻射功能與欠發(fā)達地區(qū)接受輻射功能的相互銜接與協(xié)調(diào)。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)在制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時，要把梯度推移和經(jīng)濟輻射兩者有機地結(jié)合起來。要防止對推移和輻射模式作絕對化的理解，發(fā)達地區(qū)既不要超越發(fā)展階段，過早地擴散核心區(qū)的生產(chǎn)力要素，欠發(fā)達地區(qū)也不要消極等待、被動依賴核心區(qū)的要素轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)推移。發(fā)達地區(qū)在增強自身綜合實力的同時，逐步向欠發(fā)達地區(qū)發(fā)揮輻射帶動功能。欠發(fā)達地區(qū)要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快勞動力轉(zhuǎn)移，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，優(yōu)化投資環(huán)境，盡快消除“瓶頸”制約，主動接受發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟輻射，實現(xiàn)外向突破。隨著發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)輻射作用的增強，區(qū)際經(jīng)濟聯(lián)系效應相應增強，區(qū)際經(jīng)濟逐步得到均衡發(fā)展。

(3)發(fā)達地區(qū)搶占國際市場的路徑與欠發(fā)達地區(qū)搶占國內(nèi)市場的路徑的相互銜接與協(xié)調(diào)。改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟高速發(fā)展，居民收入水平和生活水平都有很大提高，國內(nèi)市場十分巨大，特別是我國農(nóng)村市場潛力很大，欠發(fā)達地區(qū)暫不具備大力開拓國際市場的條件，但可充分利用自身的比較優(yōu)勢，采取國內(nèi)市場為主國際市場為輔的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，大力開拓國內(nèi)市場，主要通過國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)。發(fā)達地區(qū)由于競爭力的增強，應當堅持全球路徑原則，以全球經(jīng)濟作為自己的活動舞臺，遵循國際市場運行規(guī)律要求，實施整體開拓戰(zhàn)略，全方位、多元化、多層次地開拓國際市場，這樣既有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，又有利于發(fā)揚全國一盤棋精神，盡可能將國內(nèi)市場留給欠發(fā)達地區(qū)去占領(lǐng)，有力地支持欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，還可以避免與欠發(fā)達地區(qū)造成惡性競爭的局面。應當按照經(jīng)貿(mào)結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，把出口貿(mào)易和利用外資、勞務合作、承包工程、海外投資等緊密結(jié)合起來，在購銷渠道、市場開拓、經(jīng)營方式等方面有新的突破，逐步建立健全與國際貿(mào)易規(guī)范相適應的、全球性的國際化信息網(wǎng)絡(luò)、促銷網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)引進網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟合作網(wǎng)絡(luò)，逐步形成以經(jīng)促貿(mào)、以貿(mào)帶經(jīng)、內(nèi)外結(jié)合、形成合力的經(jīng)貿(mào)運行機制，促進對外經(jīng)貿(mào)多元化，在廣闊的范圍內(nèi)使經(jīng)濟活動活躍而有秩序地進行。

(4)發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)走特色經(jīng)濟、差別經(jīng)濟和錯位經(jīng)濟的發(fā)展道路的相互銜接與協(xié)調(diào)。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)加快科學發(fā)展，既不能照搬外國發(fā)展模式，也不能死守過時的經(jīng)驗，而要體現(xiàn)時代特色、區(qū)域特色，走特色經(jīng)濟、差別經(jīng)濟和錯位經(jīng)濟的區(qū)域合作和競爭道路。發(fā)達地區(qū)應以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要載體，突出體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，重點發(fā)展電子信息、生物技術(shù)和新材料技術(shù)，培育一批高新技術(shù)骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級，加強信息化建設(shè)，吸引創(chuàng)業(yè)人才，保護知識產(chǎn)權(quán)，防范投資風險，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使發(fā)達地區(qū)成為重要的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地，高新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、交易基地，以及人才培養(yǎng)基地。欠發(fā)達地區(qū)應避免與發(fā)達地區(qū)盲目攀比，搞重復建設(shè)和惡性競爭，逐步形成與發(fā)達地區(qū)之間的垂直分工，搞差別競爭和錯位競爭，甘愿做發(fā)達地區(qū)的綠葉，當好配套者、協(xié)作者。當然欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)在形成垂直分工關(guān)系的同時也不應放棄由各自特色優(yōu)勢所提供的水平分工的機會。

參考文獻：

[1]馬凱.樹立和落實科學發(fā)展觀，推進經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變[J].宏觀經(jīng)濟研究，2004，3.

[2]吳先滿.科學發(fā)展觀與江蘇經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展[J].江蘇社會科學，2004，9.

[3]浦再明.科學發(fā)展觀與上海經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變[J].上海改革，2004，5.

[4]徐少華.欠發(fā)達地區(qū)如何實踐科學發(fā)展觀[N].人民日報網(wǎng)絡(luò)版，2004，3，12.

[5]龔培興，劉雪明.牢固樹立科學的發(fā)展觀，求實[J].2004，1.

[6]張皓若.以人為本樹立科學發(fā)展觀推進政府職能轉(zhuǎn)變[J].經(jīng)濟體制改革，2003，7.

[7]林德宏.科學發(fā)展觀:發(fā)展觀的深刻變革[J].江海學刊，2004，2.

[8]王新天.科學發(fā)展觀的人文意蘊[N].光明日報，2005，1，28.

[9]林毅夫、蔡方、李周.中國的奇跡：發(fā)展路徑與經(jīng)濟改革[M].上海三聯(lián)書店、上海人民出版社，1995.

[10]亞諾什·科爾內(nèi).突進與和諧的增長[M].經(jīng)濟科學出版社，1988.

[11]佩魯.新發(fā)展觀[M].華夏出版社，1987.

[12]阿馬蒂亞·森.以自由看待發(fā)展[M].中國人民大學出版社，2002.

[13]海因茨·阿恩特.經(jīng)濟發(fā)展思想史[M].商務印書館，1997.

責任編輯：浩 宇