加強(qiáng)學(xué)校體育工作是實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口

　　編者按：全國中小學(xué)體育教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任兼秘書長、全國高等學(xué)校體育教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任兼秘書長季克異同志在接受本刊記者采訪時，首先回顧與總結(jié)了2006年工作的開展情況，并對2007年的學(xué)校體育工作的總體思路和重點(diǎn)工作作了介紹。采訪中，他著重談到全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動”是今后學(xué)校體育工作的重點(diǎn)，是提高學(xué)生體質(zhì)健康水平的重要手段。
　　
　　記者：秘書長，請您簡要回顧一下2006年學(xué)校體育工作的基本情況。
　　季：2006年我們在加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實(shí)提高廣大青少年學(xué)生的體質(zhì)健康水平方面，主要做了以下工作。
　　1.召開全國學(xué)校體育工作會議。根據(jù)國務(wù)院陳至立同志批示意見，教育部和國家體育總局于2006年12月23日共同召開了全國學(xué)校體育工作會議。各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）教育廳（教委）、體育局的主要領(lǐng)導(dǎo)和部分學(xué)校的代表參加了會議。會前印發(fā)了《教育部和國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的意見》、《教育部、國家體育總局、團(tuán)中央關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動的決定》和各?。ㄊ?、自治區(qū)）的?驗(yàn)交流材料，國務(wù)委員陳至立同志在會上發(fā)表了重要講話，正式宣布啟動了全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動，教育部部長周濟(jì)同志、國家體育總局局長劉鵬同志作了講話。北京市為會議準(zhǔn)備了體育教學(xué)、活動的精彩展示。
　　全國學(xué)校體育工作會議總結(jié)了近年來學(xué)校體育工作所取得的主要成績和基本?驗(yàn)，同時也認(rèn)識到存在的困難與問題，對今后一個時期的工作，做出了明確的部署。會議特別強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)學(xué)校體育是實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口。教育部、國家體育總局、團(tuán)中央共同決定，共同開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動，從2007年開始，掀起學(xué)生體育鍛煉的熱潮，切實(shí)提高廣大學(xué)生的體質(zhì)健康水平。會議的順利召開，必將對我國的學(xué)校體育工作產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
　　2.進(jìn)一步推動《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施。在北京召開了《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)據(jù)管理中心會議，總結(jié)了2005年的試行工作，確定了2006年的工作要求，表彰了2005年施行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。2006年6月至9月，各地上報(bào)了3000多萬學(xué)生的《標(biāo)準(zhǔn)》測試數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，組織了對《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施辦法（試行）進(jìn)行了修訂，對測試數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)軟件進(jìn)行了升級改造，為2007年在全國正式實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》作好了準(zhǔn)備工作。
　　3.繼續(xù)組織課外文體活動工程示范區(qū)開展學(xué)生“集體競賽項(xiàng)目”的實(shí)驗(yàn)工作。向全國中小學(xué)課外文體工程示范區(qū)印發(fā)了關(guān)于組織開展體育集體競賽項(xiàng)目工作的通知，明確了開展體育集體項(xiàng)目的實(shí)施?則。目前已?開展的項(xiàng)目有：多人跳繩、D作跑、二十四人二十五足跑等。
　　4.籌備2007年在廣州舉行的第八屆全國大學(xué)生運(yùn)動會。印發(fā)了三部委關(guān)于舉辦第八屆全國大學(xué)生運(yùn)動會的通知和第八屆全國大學(xué)生運(yùn)動會的競賽規(guī)程，安排了提前進(jìn)行的預(yù)賽工作，部署了關(guān)于征集第八屆全國大學(xué)生運(yùn)動會科報(bào)會論文的工作，成立了第八屆全國大學(xué)生運(yùn)動會科報(bào)會學(xué)術(shù)委員會。
　　5.研究、創(chuàng)編了《系列校園青春健美操》。組織有關(guān)專家，在認(rèn)真調(diào)研和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)編了系列“校園青春健美操”，共包括4套操：《青春魅力》《創(chuàng)造奇跡》《神采飛揚(yáng)》和《活力無限》。2006年8月在人民大會堂召開了隆重的新聞發(fā)布會，會后在北京、上海、南京試點(diǎn)推廣，取得了成功的?驗(yàn)?！靶@青春健美操”的推廣，不僅可以豐富校園體育活動內(nèi)容，有助于學(xué)生形成正確的身體姿態(tài)，對學(xué)生進(jìn)行集體主義教育也具有積極的意義。
　　6.開展了對學(xué)生運(yùn)動員使用興奮劑問題的調(diào)查。為落實(shí)國務(wù)院陳至立同志對《我國青少年運(yùn)動員使用興奮劑問題嚴(yán)重》一文的批示精神，與國家體育總局共同組成調(diào)查組，先后赴山東省、河南省、北京大學(xué)、北京體育大學(xué)、首都體育學(xué)院、沈陽體育學(xué)院等地對部分參加高考體育測試的學(xué)生進(jìn)行抽測，同時對周圍環(huán)境進(jìn)行暗訪。調(diào)研結(jié)果以教育部的名義向陳至立同志做了匯報(bào)。
　　
　　記者：請您介紹一下2007年學(xué)校體育工作的總體思路和工作重點(diǎn)。
　　季：2007年學(xué)校體育工作的重點(diǎn)是落實(shí)全國學(xué)校體育工作會議精神，以全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，廣泛開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動，在全國掀起學(xué)生體育鍛煉的熱潮，大面積提高廣大學(xué)生的體質(zhì)健康水平。明年的主要工作如下：
　　1.認(rèn)真宣傳、貫徹全國學(xué)校體育工作會議精神。召開全國第八屆全國大學(xué)生運(yùn)動會秘書長暨體衛(wèi)處長會議，學(xué)習(xí)、貫徹“全國學(xué)校體育工作會議”精神，部署今后一段時期的學(xué)校體育工作，進(jìn)一步推動學(xué)校體育的改革和發(fā)展。
　　2.廣泛開展全國億萬學(xué)生陽光健身運(yùn)動。開展“陽光健身運(yùn)動”，強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)要提高對學(xué)校體育的認(rèn)識，要以全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，與體育課和課外體育活動相結(jié)合，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和安全防范，同時要大力開展“陽光健身運(yùn)動”的宣傳活動，通過多種形式的宣傳，廣泛傳播健康理念，使“達(dá)標(biāo)爭優(yōu)”、“每天鍛煉一小時、健康工作五十年、幸福生活一輩子”的口號家喻戶曉、深入人心，喚起全社會對學(xué)生體質(zhì)健康的廣泛關(guān)注，吸引家庭、學(xué)校和社會力量共同支持“陽光健身運(yùn)動”的開展。
　　3.舉辦第八屆全國大學(xué)生運(yùn)動會和科學(xué)論文報(bào)告會。組織好第八屆全國大學(xué)生運(yùn)動會，爭取精神文明和競賽成績雙豐收；要通過科學(xué)論文報(bào)告會，進(jìn)一步推動學(xué)校體育的科學(xué)化進(jìn)程。
　　4.組織“2008北京奧運(yùn)”宣傳教育工作。與國家體育總局、北京2008奧組委有關(guān)部門合作，在全國高等學(xué)校開展以弘揚(yáng)奧運(yùn)精神、傳播奧運(yùn)文化為主題的“奧運(yùn)文化進(jìn)校園宣傳活動”，活動方式有動漫比賽、演講比賽及禮儀、技能、知識比賽等。
　　5.加強(qiáng)體育課程建設(shè)，深化體育教學(xué)改革。教育部成立專家組，正式啟動中小學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作；研究制定高等學(xué)校民族傳統(tǒng)體育、運(yùn)動人體科學(xué)、體育社會學(xué)、運(yùn)動訓(xùn)練學(xué)等四個專業(yè)的課程方案、各類主干課程的教學(xué)指導(dǎo)綱要，編寫各類主干課程的教材?；I備第四屆體育教育專業(yè)大學(xué)生基本功大賽。
　　6.全面落實(shí)初中畢業(yè)、升學(xué)考試制度。認(rèn)真組織實(shí)施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作，研究和改進(jìn)體育考試內(nèi)容、方法，積極推進(jìn)在高中畢業(yè)會考中增加體育考試的做法。
　　7.繼續(xù)開展全國中小學(xué)課外文體活動工程。召開大課間體育活動和課外體育活動?驗(yàn)交流會，促進(jìn)中小學(xué)每天一小時體育活動時間的落實(shí)；推進(jìn)“2+1項(xiàng)目”和“集體競賽項(xiàng)目”的實(shí)施，組織全國中小學(xué)“集體競賽項(xiàng)目”比賽；系列《校園青春健美操》的試點(diǎn)工作推廣到天津、青島、廣州、杭州、沈陽等城市。
　　
　　記者：針對學(xué)生體質(zhì)的持續(xù)下滑，學(xué)校體育工作中有哪些相應(yīng)的舉措呢？
　　季：2005年全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示，我國學(xué)生部分身體素質(zhì)持續(xù)下降，肥胖學(xué)生的比例繼續(xù)增加，視力不良率居高不下，學(xué)生體質(zhì)健康方面存在的問題不僅影響到我國人才培養(yǎng)的質(zhì)量，而且事關(guān)中華民族的興旺發(fā)達(dá)，必須引起高度的重視。
　　1.青少年學(xué)生的健康是中華民族健康素質(zhì)的基礎(chǔ)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。各級教育行政部門和學(xué)校必須從中華民族偉大復(fù)興的高度，從實(shí)踐三個代表重要思想的高度，從以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的高度，充分認(rèn)識學(xué)校體育工作的重要意義，認(rèn)真貫徹德智體美全面發(fā)展的教育方針，堅(jiān)持“學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想”，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，徹底改變學(xué)校體育工作薄弱的狀況。
　　
　　2.要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)學(xué)校體育工作的政策、法規(guī)和制度，采取切實(shí)可行的措施和辦法，加強(qiáng)學(xué)校體育工作、提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。學(xué)校校長作為學(xué)校體育工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要把體育工作真正擺上學(xué)校工作的議事日程，定期召開會議，專題研究體育工作，采取切實(shí)措施，認(rèn)真解決體育工作中存在的實(shí)際問題。
　　3.各地中小學(xué)必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)課程設(shè)置的規(guī)定，開足上好體育課。小學(xué)1～２年級每周為4課時，小學(xué)3～6年級和初中每周為3課時，高中每周為2課時。地方和學(xué)校不得以任何理由削減、擠占體育課時間，要根據(jù)體育教育的規(guī)律和特點(diǎn)，積極推進(jìn)體育課程改革，不斷提高體育教學(xué)質(zhì)量，有效增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。要引導(dǎo)學(xué)生積極上好體育課，掌握科學(xué)鍛煉身體的基礎(chǔ)知識和基本技能，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣。
　　高等學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》，進(jìn)一步加大體育教學(xué)改革的力度。要積極創(chuàng)造條件，努力實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為本的“自主選擇教師、自主選擇項(xiàng)目、自主選擇上課時間”的三自主教學(xué)形式，營造生動、活潑、主動的教學(xué)氛圍。要進(jìn)一步完善體育課程評價體系，使學(xué)生通過體育課程的學(xué)習(xí)，至少掌握兩項(xiàng)用于日常鍛煉的運(yùn)動技能，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的鍛煉習(xí)慣，為終身體育打下良好的基礎(chǔ)，
　　4.要規(guī)范學(xué)生在校作息制度和學(xué)習(xí)時間，確?！秾W(xué)校體育工作條例》規(guī)定的學(xué)生每天一小時體育活動時間落到實(shí)處。中小學(xué)要認(rèn)真組織開展大課間體育活動。凡沒有體育課的當(dāng)天，要組織學(xué)生進(jìn)行一小時體育鍛煉。要將學(xué)生課外體育活動（包括大課間體育活動形式）納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，形成制度。寄宿制學(xué)校要實(shí)行學(xué)生出早操制度。各地和學(xué)校要積極探索，不斷豐富體育活動的組織形式和內(nèi)容，科學(xué)合理的安排運(yùn)動負(fù)荷。
　　高等學(xué)校要把開展豐富多彩、形式多樣的學(xué)生課外體育活動作為學(xué)校日常教育工作的有機(jī)組成部分，要通過科學(xué)安排作息時間，保證學(xué)生每天有一定時間用于課外體育鍛煉。同時，要求每個學(xué)生每周至少要參加2～3次課外體育活動。要把學(xué)生課外體育活動作為校園文化建設(shè)的重要組成部分，大力營造良好的校園體育文化氛圍，使校園充滿朝氣和活力。
　　5.全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的有機(jī)組成部分，是學(xué)校體育工作的重要內(nèi)容，各有關(guān)部門和學(xué)校必須認(rèn)真組織實(shí)施，并將工作情況納入學(xué)校年度考核內(nèi)容。要充分發(fā)揮《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的教育功能、指導(dǎo)功能和反饋功能，使其真正成為激發(fā)學(xué)生自覺鍛煉，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平的重要手段。
　　要認(rèn)真組織開展以實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)的全國億萬學(xué)生陽光健身運(yùn)動。在全國大中小學(xué)校園內(nèi)掀起群眾性體育鍛煉熱潮，推動廣大青少年學(xué)生積極進(jìn)行體育鍛煉，切實(shí)提高廣大學(xué)生的體質(zhì)健康水平。
　　6.要按照《學(xué)校體育工作條例》的規(guī)定，堅(jiān)持并完善學(xué)生畢業(yè)升學(xué)考試制度，各地教育行政部門要認(rèn)真組織實(shí)施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試工作，要將體育考試成績按一定比例計(jì)入中考成績的總分，要充分利用評價體系的導(dǎo)向功能促進(jìn)中小學(xué)生積極參加體育鍛煉，引導(dǎo)家長重視和關(guān)心青少年學(xué)生的體質(zhì)健康，推動學(xué)校體育工作的改革與發(fā)展，在初中畢業(yè)升學(xué)考試整體改革中，要認(rèn)真總結(jié)體育考試的?驗(yàn)，正確處理體育考試與整個評價體系的關(guān)系。在確保不削弱體育考試對學(xué)生體育鍛煉的激勵和促進(jìn)功能的前提下，使其更好的適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革的形勢和需要。同時要積極推進(jìn)在高中畢業(yè)會考中增加體育考試的做法，有效的促進(jìn)高中學(xué)生參加體育鍛煉。
　　7.要根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革工作中小學(xué)體育課時大幅度增加的實(shí)際，按照體育課時占學(xué)校教學(xué)總課時的比例，重視核定體育教師的編制數(shù)額，并據(jù)此配備體育教師，以滿足中小學(xué)體育教學(xué)的需要。要加強(qiáng)體育教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，努力提高體育教師的學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，特別要加強(qiáng)對中小學(xué)兼職體育教師的上崗培訓(xùn)，使其具備組織體育教學(xué)的基本能力，未?培訓(xùn)的兼職教師不得從事體育教學(xué)工作。
　　要保障體育教師的合法權(quán)益，尊重他們的勞動，關(guān)心他們的切身利益，杜絕同工不同酬的現(xiàn)象。要參照教育和勞動部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，落實(shí)體育教師室外工作的勞保待遇。
　　8.學(xué)校體育既是國家全面健身計(jì)劃的基礎(chǔ)，也是國家奧運(yùn)爭光計(jì)劃的基礎(chǔ)。學(xué)校是國家培養(yǎng)高素質(zhì)體育人才的重要基地，有條件的學(xué)校應(yīng)積極開展學(xué)生課余體育訓(xùn)練。要加強(qiáng)“培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才學(xué)?！焙汀绑w育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)?！钡慕ㄔO(shè)。普通高等學(xué)校要加強(qiáng)高水平運(yùn)動隊(duì)的建設(shè)，健全物質(zhì)保障體系。要科學(xué)制定學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和參賽計(jì)劃，合理解決學(xué)訓(xùn)矛盾，保證學(xué)生運(yùn)動員的文化學(xué)習(xí)，要加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)，通過多種形式的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)教練員的敬業(yè)精神，提高教練員的專業(yè)素質(zhì)和科學(xué)訓(xùn)練水平。教育部門應(yīng)加強(qiáng)與體育部門的合作，采取多種形式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。
　　9.要切實(shí)加大對學(xué)校體育工作?費(fèi)的投入，并保證學(xué)校體育工作?費(fèi)的投入與學(xué)生人數(shù)增多、課時增加的同步增長，要認(rèn)真執(zhí)行《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施、器材配備目錄》和《中小學(xué)校體育場館設(shè)施、器材配備目錄》，配齊體育設(shè)施與器材。同時，學(xué)校要因地制宜的開發(fā)和利用各種體育資源，努力滿足學(xué)生開展體育活動的需要。認(rèn)真做好學(xué)校體育活動中的安全教育及防范工作，制定安全措施，明確安全責(zé)任。要正確認(rèn)識和處理體育活動中的意外傷害問題，積極總結(jié)和推廣一些地方教育行政部門和學(xué)校實(shí)施的為學(xué)生購買意外傷害險的?驗(yàn)和做法，切實(shí)解決體育教學(xué)和體育活動中的運(yùn)動傷害問題。同時，要堅(jiān)決糾正以安全為由削弱學(xué)生體育活動的現(xiàn)象。
　　10.要把學(xué)校體育工作納入各級政府教育督導(dǎo)部門對學(xué)校的綜合督導(dǎo)內(nèi)容和評估指標(biāo)體系，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。同時，還要定期開展對學(xué)校體育工作的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，加大督查力度。要把學(xué)校體育工作作為對學(xué)校日常工作檢查以及對學(xué)校第一負(fù)責(zé)人年終考核的重要內(nèi)容。
　　《體育教學(xué)》編輯部 10088）