中國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展及對(duì)策

　　摘要：在世界經(jīng)濟(jì)整體走弱的大背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，中國(guó)制造業(yè)更是取得了舉世矚目的成就。然而如何正確選擇中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展路徑是眼下必須思考的問(wèn)題。
　　關(guān)鍵詞：制造業(yè)；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；勞動(dòng)密集型；路徑
　　
　　從世界范圍看，制造業(yè)始終是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的脊梁。制造業(yè)的水平直接決定了一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和在國(guó)際分工中的地位，決定了這個(gè)國(guó)家在世界上的經(jīng)濟(jì)地位。世界上最大的100家跨國(guó)公司中，80％集中在制造業(yè)領(lǐng)域，當(dāng)今世界上最發(fā)達(dá)的3個(gè)國(guó)家——美、日、德，其制造業(yè)也是世界上最先進(jìn)的，競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段，制造業(yè)迅速崛起。
　　
　　一、中國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展
　　
　　（一）制造業(yè)全球增長(zhǎng)最快
　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的主要拉動(dòng)力量。1990年，中國(guó)制造業(yè)增加值超過(guò)巴西，位居發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)之首，進(jìn)入了世界制造業(yè)10強(qiáng)，位居第八；2000年，中國(guó)制造業(yè)增加值占全球的比重達(dá)7.0％，僅次于美國(guó)、日本和德國(guó)，在世界10強(qiáng)中居第四位；2004年，中國(guó)在全球制造業(yè)中的份額提高至10％，排名超過(guò)德國(guó)，上升至世界第三位。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署和工發(fā)組織計(jì)算，1993年—1998年，我國(guó)制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.4％，而同時(shí)期發(fā)展中國(guó)家只有5.4％；1998年—2003年我國(guó)制造業(yè)的增長(zhǎng)速度有所放緩，但仍然高達(dá)年均9.4％。
　　
　?。ǘ┲圃鞓I(yè)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展
　　中國(guó)出口總額占世界總出口的5％，其中制造業(yè)產(chǎn)品占九成。2003年進(jìn)出口額更達(dá)8512.1億美元，其中出口4383.7億美元，進(jìn)口4128.4億美元，十余年來(lái)一直保持貿(mào)易順差。2004年和2005年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易連續(xù)突破一萬(wàn)億美元，現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)是世界上第三大貿(mào)易國(guó)。通過(guò)十幾年的迅速發(fā)展，中國(guó)在不少重要工業(yè)產(chǎn)品方面已成為世界上數(shù)一數(shù)二的生產(chǎn)大國(guó)，中國(guó)現(xiàn)在已有100多種制造產(chǎn)品的產(chǎn)量處于世界第一位，囊括了家電制造業(yè)、通訊設(shè)備、紡織、醫(yī)藥等十多個(gè)行業(yè)。
　　
　?。ㄈ┲圃鞓I(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到提高
　　隨著外商投資的產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套規(guī)模不斷擴(kuò)大，外商投資企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)逐步增多。中國(guó)的部分行業(yè)已開(kāi)始與國(guó)際接軌，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或引進(jìn)外國(guó)技術(shù)、資金進(jìn)行生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售，競(jìng)爭(zhēng)能力提高。外商投資結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。近年來(lái)中國(guó)一些地區(qū)“既做鞋子又做芯片”已經(jīng)取得了成功。珠江三角洲在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)承接IT產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　
　　二、制造業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移趨勢(shì)
　　
　　在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，出現(xiàn)了以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。就制造業(yè)領(lǐng)域而言，呈現(xiàn)出兩個(gè)重要的特征：一是此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移伴隨著新的產(chǎn)業(yè)分工方式的出現(xiàn)——產(chǎn)業(yè)鏈縱向的高度分工化，即加工、組裝、制造等相對(duì)勞動(dòng)密集度高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)由發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移出去，形成了跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)優(yōu)化布局其產(chǎn)業(yè)鏈，加工、組裝、制造等環(huán)節(jié)與研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌等環(huán)節(jié)空間分離的格局；二是具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的低成本發(fā)展中國(guó)家，承接了發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移出來(lái)的加工、制造等環(huán)節(jié)，有了參與新一輪全球分工的機(jī)會(huì)。
　　多年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛向中國(guó)實(shí)行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，主要是瞄準(zhǔn)了中國(guó)的人力資源和巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。到目前為止，世界500強(qiáng)跨國(guó)企業(yè)中有400多家即80％已進(jìn)入中國(guó)，39萬(wàn)家外商投資企業(yè)在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)，投資項(xiàng)目2000多個(gè)。在一波波的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，出現(xiàn)了一些值得注意的動(dòng)向：繼一些跨國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)中心自九十年代向中國(guó)大陸轉(zhuǎn)移以后，不少研發(fā)機(jī)構(gòu)也開(kāi)始在大陸設(shè)立，像微軟、英特爾、朗訊等世界級(jí)大公司在大陸設(shè)置研發(fā)中心，同時(shí)跨國(guó)公司在大陸采購(gòu)力度進(jìn)一步加大，IBM、惠普、通用電氣、柯達(dá)等跨國(guó)公司都在大陸成立了采購(gòu)中心。
　　
　　三、中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展路徑
　　
　?。ㄒ唬┡ψ龊脗鹘y(tǒng)制造業(yè)
　　大力發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不可忽視的戰(zhàn)略重點(diǎn)。中國(guó)在現(xiàn)階段還離不開(kāi)傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展：中國(guó)13億人口的生活資料離不開(kāi)傳統(tǒng)制造業(yè)，人們完成基本的生產(chǎn)活動(dòng)離不開(kāi)傳統(tǒng)制造業(yè)；隨著農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和城市化進(jìn)程的加快，有幾億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，其中大部分都是從事低附加值的制造業(yè)生產(chǎn)；中國(guó)擁有傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)。從工業(yè)基礎(chǔ)、吸納就業(yè)以及政府資源總體配置的角度觀察，當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)努力做好附加值低的制造業(yè)，確保自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　
　?。ǘ┓e極發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)
　　目前，世界制造業(yè)正在發(fā)生深刻的戰(zhàn)略調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，能夠獲得最大經(jīng)濟(jì)利益的是發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司。發(fā)達(dá)國(guó)家盡力參與并搶占各產(chǎn)業(yè)中的高技術(shù)和高附加值環(huán)節(jié)，同時(shí)將低技術(shù)與低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移給處于發(fā)展階梯較低的其他國(guó)家，從而完成產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分離和轉(zhuǎn)移，以確保效益和收益最大化。美國(guó)、日本、歐盟日益成為牢牢控制技術(shù)和銷(xiāo)售兩個(gè)利潤(rùn)高端的“腦力國(guó)家“，而韓國(guó)、臺(tái)灣、中國(guó)大陸等東南亞國(guó)家日益成為提供生產(chǎn)要素、加工制造商品、承受環(huán)境污染的“體力國(guó)家”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，如果我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)限制在較低層次，就會(huì)喪失長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)能力，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)也很難維持。因此不僅要充分利用勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢(shì)，也要利用跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)的突破，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。
　　
　　四、對(duì)策建議
　　
　?。ㄒ唬?duì)傳統(tǒng)制造業(yè)作出政策和資金傾斜
　　中國(guó)的制造業(yè)，正是憑借著超大規(guī)模國(guó)家的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、低成本生產(chǎn)要素和生產(chǎn)能力等綜合成本優(yōu)勢(shì)，逐漸形成了加工、組裝環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入了國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的大循環(huán)之中。進(jìn)入WTO以后，產(chǎn)品的出口環(huán)境會(huì)日趨完善，為此我國(guó)政府要對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)制定相關(guān)政策、給出適當(dāng)資金傾斜，鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展；在傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的出口信貸、出口退稅和保險(xiǎn)等方面制訂鼓勵(lì)優(yōu)惠的政策；在大力推動(dòng)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大產(chǎn)品出口的同時(shí)，積極鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)外辦廠，開(kāi)展境外加工貿(mào)易；持續(xù)吸引資金進(jìn)入，爭(zhēng)取形成傳統(tǒng)制造業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，為今后擴(kuò)充和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)并創(chuàng)造條件。
　　
　?。ǘ┭驖u進(jìn)地向自主創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變
　　無(wú)論是一個(gè)企業(yè)和一個(gè)國(guó)家，只有不斷創(chuàng)新才能發(fā)展，才能成大器，但改革開(kāi)放至今，我國(guó)制造業(yè)始終沒(méi)有擺脫“引進(jìn)消化型”的技術(shù)創(chuàng)新模式。因此在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，一方面要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)做好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收；另一方面要提高自主創(chuàng)新的能力，使自主開(kāi)發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品所占比重逐步提高，適時(shí)把握機(jī)遇并創(chuàng)造條件，集中優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)投入、重點(diǎn)突破一些高新技術(shù)的前沿領(lǐng)域，并以此為基礎(chǔ)，力爭(zhēng)迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
　　總之，中國(guó)應(yīng)就自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，在制造業(yè)的發(fā)展上要用“兩條腿”走路：一方面仍然要大力進(jìn)行傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)制造與加工，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)；另一方面要在一些新興產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)辟自己獨(dú)特的道路，通過(guò)這些領(lǐng)域培育和發(fā)展自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、金碚.世界分工體系中的中國(guó)制造業(yè)[J].工