以信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展有關(guān)問(wèn)題研究

　　上世紀(jì)九十年代以來(lái)，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的迅速推進(jìn)，使我國(guó)必須在尚未完成工業(yè)化的基礎(chǔ)上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息化，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，黨的十五屆五中全會(huì)明確提出，“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展?！薄笆濉逼陂g，全面實(shí)施這一重大戰(zhàn)略決策，必須正確處理推進(jìn)工業(yè)化與信息化的關(guān)系，加快發(fā)展信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。
　　
　　一、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中工業(yè)化與信息化的關(guān)系
　　
　　工業(yè)化和信息化是兩個(gè)性質(zhì)完全不同的社會(huì)發(fā)展過(guò)程。所謂工業(yè)化，一般以大機(jī)器生產(chǎn)方式的確立為基本標(biāo)志，是由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。
　　
　?。ㄒ唬┕I(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和主要載體
　　從工業(yè)化對(duì)信息化的基礎(chǔ)作用來(lái)看，信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、信息技術(shù)的研究與開發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都需要以工業(yè)化的發(fā)展為物質(zhì)基礎(chǔ)和后盾。信息化技術(shù)的基礎(chǔ)研究、開發(fā)應(yīng)用，要由工業(yè)化發(fā)展到一定程度所獲得的資金積累來(lái)支持。
　　
　?。ǘ┬畔⒒枪I(yè)化的提升動(dòng)力和推動(dòng)“引擎”
　　信息化在工業(yè)化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展，同時(shí)，信息化因?yàn)槠涮赜械纳?jí)和倍增效應(yīng)，對(duì)工業(yè)化具有強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。其主要表現(xiàn)在：第一，信息化是工業(yè)化的提升動(dòng)力。工業(yè)化的主要特征是機(jī)械操作對(duì)手工勞動(dòng)的替代，是資源從以農(nóng)業(yè)為代表的初級(jí)產(chǎn)業(yè)部門向以制造加工為代表的工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的過(guò)程，其伴隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的下降和其技術(shù)合量的提高。第二，信息化是工業(yè)化的推動(dòng)“引擎”。信息產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，是帶動(dòng)度極高的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源。它的發(fā)展將帶動(dòng)一大批其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)效應(yīng)。
　　
　　（三）工業(yè)化與信息化的相關(guān)聯(lián)系
　　推進(jìn)信息化必須要以一定的工業(yè)化為基礎(chǔ)，否則就難以得到廣泛應(yīng)用和長(zhǎng)足發(fā)展；工業(yè)化的發(fā)展必須要與信息化相結(jié)合，特別是在信息時(shí)代的條件下，工業(yè)化如果離開信息化，不僅難以得到快速發(fā)展，也不具備現(xiàn)代意義的水平。所以，發(fā)展信息化必須要以工業(yè)化為條件和基礎(chǔ)；推動(dòng)工業(yè)化則必須要依靠信息化的帶動(dòng)和改造。
　　
　　二、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須以信息化帶動(dòng)工業(yè)化
　　
　　從世界范圍來(lái)看，信息化是后工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新階段，是其巨大的先發(fā)優(yōu)勢(shì)所在。而對(duì)于處于工業(yè)化中期階段的我國(guó)而言，既是一次更為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，也是一次世紀(jì)性的機(jī)遇。
　　
　　（一）推進(jìn)信息化要以工業(yè)化為基礎(chǔ)
　　工業(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件。我國(guó)目前還有70％的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率十分低下。同時(shí)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)工業(yè)的技術(shù)水平明顯偏低，技術(shù)裝備依然相對(duì)落后。因此，繼續(xù)完成工業(yè)化及城鎮(zhèn)化，仍然是21世紀(jì)上半葉我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。
　　
　　（二）信息化能夠加快工業(yè)化進(jìn)程
　　強(qiáng)調(diào)工業(yè)化是信息化的基礎(chǔ)，并非意味著信息化的開始必須以工業(yè)化的完成為前提。因?yàn)槊鎸?duì)已經(jīng)不是傳統(tǒng)工業(yè)化的世界，只有在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的同時(shí)推進(jìn)信息化，工業(yè)化與信息化同步進(jìn)行，通過(guò)信息化的方式加速工業(yè)化步伐。
　　
　?。ㄈ┘涌旃I(yè)化必須推進(jìn)信息化
　　我國(guó)要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完成工業(yè)化的艱巨任務(wù)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須以信息化為支撐，大力采用信息技術(shù)和裝備，充分應(yīng)用信息手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的全面提高。
　　
　　三、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的思路
　　
　　信息化技術(shù)的突破性發(fā)展和廣泛性應(yīng)用，使工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中交互式、網(wǎng)絡(luò)化的信息傳輸和交換實(shí)現(xiàn)了便捷化、大容量、高速度、低成本，從而賦予工業(yè)化以全新的內(nèi)涵。實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，除了要求發(fā)展信息技術(shù)、信息生產(chǎn)和信息服務(wù)這一信息產(chǎn)業(yè)本身的內(nèi)容之外，核心的問(wèn)題是需要在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)方面廣泛應(yīng)用信息和信息技術(shù)，以提高效率和效益，加快發(fā)展的步伐和人民生活質(zhì)量提升級(jí)速度。根據(jù)我國(guó)目前情況，實(shí)現(xiàn)信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用，目的是同步推進(jìn)，關(guān)鍵是要確立以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)。
　　
　?。ㄒ唬┯酶咝滦畔⒓夹g(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
　　要鼓勵(lì)包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用程度，加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高。
　　
　?。ǘ┐罅Πl(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)
　　以信息化為重點(diǎn)，以智能化、數(shù)字化、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化、敏捷制造為方向，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程進(jìn)行再造。
　　
　?。ㄈ┘涌彀l(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)
　　第一，在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。只有提高信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力，才能為信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極采用先進(jìn)信息技術(shù)。要建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成激勵(lì)和約束機(jī)制，使企業(yè)成為積極采用先進(jìn)信息技術(shù)的主體，推動(dòng)企業(yè)為提高競(jìng)爭(zhēng)力而廣泛采用信息化技術(shù)。加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，提高企業(yè)信息化裝備水平，提高信息化運(yùn)用能力。第三，推動(dòng)電子商務(wù)健康發(fā)展。以積極務(wù)實(shí)的態(tài)度，在制定總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快重要行業(yè)如商業(yè)、流通業(yè)的試點(diǎn)工作，重點(diǎn)先行，取得經(jīng)驗(yàn)。改善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境。第四，積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。信息服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)信息資源充分開發(fā)利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是信息化帶動(dòng)工業(yè)化的重要基礎(chǔ)。要加大對(duì)信息服務(wù)業(yè)支持力度，重點(diǎn)支持大型公益性數(shù)據(jù)庫(kù)和電子信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并制定政策，引導(dǎo)社會(huì)資金積極投放商用數(shù)據(jù)庫(kù)和電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。加強(qiáng)信息資源的管理和應(yīng)用。建立政府各部門之間的信息共享機(jī)制，并在保證安全的情況下公開利用政府信息。廣泛開展國(guó)際信息資源的開發(fā)與利用，利用國(guó)際信息資源為國(guó)內(nèi)服務(wù)。第五，加速信息化人才的培養(yǎng)。提高全民的信息化意識(shí)和技能，對(duì)在職人員進(jìn)行持續(xù)的信息化教育和技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為信息化帶動(dòng)工業(yè)化提供人才保證。要努力創(chuàng)造有利于人才交流和“引得進(jìn)、留得住”人才的良好環(huán)境，改變對(duì)信息化人才的傳統(tǒng)管理辦法，通過(guò)股權(quán)激勵(lì)、科技成果入股等方法，激發(fā)科技人才的積極性，加快信息技術(shù)的發(fā)展和推廣應(yīng)用。
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