論資源與發(fā)展的關(guān)系

　　森林資源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系著人類的命運(yùn)和地球的前途。構(gòu)建人與自然和諧興安，是林區(qū)人的現(xiàn)實(shí)追求，是保護(hù)生態(tài)以人為本思想的根本體現(xiàn)，保護(hù)和利用森林資源是構(gòu)建人與自然和諧興安的重要保障。因此，要準(zhǔn)確把握資源的有限性的低成本性等特點(diǎn)，樹立循環(huán)綜合利用的觀念，切實(shí)做到三個結(jié)合。
　　1、資源要與管理相結(jié)合。森林資源是一種可再生資源。強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)，決不意味著全部管死；強(qiáng)調(diào)森林利用，也決不意味著不加限制、隨意利用。因此，一定要堅(jiān)持“嚴(yán)管林”方針不動搖，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，嚴(yán)把林木采伐“源頭關(guān)。
　　2、資源要與科技相結(jié)合。當(dāng)前，部分接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度緩慢，產(chǎn)品市場占有份額低，其原因主要是產(chǎn)品缺乏科技的支撐而導(dǎo)致沒有核心競爭力。
　　3、資源要與市場相結(jié)合。分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的原因，除了缺乏科技支撐外，更重要的是資源利用沒有以市場為導(dǎo)向，未能很好地和市場對接。林區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對資源的配置發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。
　　在加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要樹立五種意識。當(dāng)前，全省上下都在積極開展“增強(qiáng)發(fā)展意識，樹立良好精神狀態(tài)”的討論活動。應(yīng)將討論活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都放在加快發(fā)展、與民謀利上。結(jié)合實(shí)際，在加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，樹立五種意識。
　　1、樹立“經(jīng)營興安”的整體大局意識?！敖?jīng)營興安”的理念可以概括為“三集三跳”，“三集”就是管理上集權(quán)、資金上集中、經(jīng)營上集約?！叭保骸疤雠d安看興安”。放開眼界，胸懷全局，把地方經(jīng)濟(jì)作為全國經(jīng)濟(jì)的一個有機(jī)的整體，將地區(qū)的發(fā)展與周邊市縣、與全省乃至全國的發(fā)展普遍起來，從更高處俯瞰興安，謀劃宏觀發(fā)展戰(zhàn)略。
　　2、樹立打破常規(guī)、超越自我的發(fā)展意識。跟在別人后面亦步亦趨，就永遠(yuǎn)不能超越別人，只有采取超常規(guī)的舉措，才能有超常規(guī)的發(fā)展。因此，必須超前思考，創(chuàng)新思路，把握規(guī)律，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。對此，應(yīng)該做一些有益的嘗試。一要在發(fā)展預(yù)測上采取新手段。二要在招商引資上采取新辦法。首先，充分發(fā)揮“三資”的杠桿調(diào)節(jié)作用?！叭Y”即資金、資產(chǎn)、資源。對于符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的項(xiàng)目，給予資金上的支持，以小資金引來大投入，實(shí)現(xiàn)資金使用上的“汲水效應(yīng)”；以資本為杠桿，無償提供閑置的廠房、設(shè)備，先予后取，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量；以資源為杠桿，給予資源上的優(yōu)惠，但優(yōu)惠不是讓利，而是促使企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、員工培訓(xùn)和市場開發(fā)。其次，要做到引資和引智相結(jié)合。在招商引資的同時，引進(jìn)先進(jìn)的理念、先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的管理方式、先進(jìn)的科研成果，激活人們的思想觀念，培養(yǎng)一批高層次的管理人員和熟練工人。三要拓展招商引資視野。要在“攀高結(jié)貴”的基礎(chǔ)上，將目光投向欠發(fā)達(dá)地區(qū)。因?yàn)椋钒l(fā)達(dá)地區(qū)也有富人，而且貧困地區(qū)之所以貧困，或者是因?yàn)樗麄兊馁Y源不夠豐裕，或者是因?yàn)樗麄兊恼卟粔驅(qū)捤?，與他們相比，就會有更加突出的比較優(yōu)勢。在比較優(yōu)勢的吸引下，被招商者的誠意就會更大一些，招商引資的難度就會相對更小一些。
　　3、樹立科教興區(qū)、以人為本的人才意識。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變有賴于科技水平的提高，科技水平的提高有賴于人的素質(zhì)的提高。因此，要加快發(fā)展，就必須重視人力資源管理，特別是要重視人才。一要用好現(xiàn)有人員。對現(xiàn)有勞動力的分布和構(gòu)成要進(jìn)行一次全面徹底的調(diào)查，然后按性別、年齡、文化程度等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分，力爭做到人盡其才。二要引進(jìn)外來人才。樹立人才就是第一資源的思想，堅(jiān)持用政策吸引人才，用事業(yè)吸引人才，形成以業(yè)聚才、以才興業(yè)的良性循環(huán)。與各科研院所合作，建立各種研究所，將這些研究所作為實(shí)施“軟人才”戰(zhàn)略的一個平臺，委托專家、教授進(jìn)行定向研究，或直接購買其研究成果。三要培養(yǎng)后備人才。大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，提高入學(xué)率，控制輟學(xué)率。積極推進(jìn)特色教育，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。同時，以市場和就業(yè)為導(dǎo)向，加快職業(yè)教育的改革創(chuàng)新，搞好下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。調(diào)動一切積極因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
　　4、樹立內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的宣傳意識。目前，全國各地都在招商，投資者要把資金投在哪里，取決于資金回報(bào)率等多種因素，但最基本的是對投資地區(qū)的了解和信任。因此，必須加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響，吸引消費(fèi)者和投資者。要抓住兩個關(guān)鍵：一個關(guān)鍵是把誠信作為強(qiáng)素質(zhì)、塑形象的重點(diǎn)。要開展形式多樣的強(qiáng)素質(zhì)、塑形象宣傳教育活動，促進(jìn)全社會文明素質(zhì)的整體提高。要著重加強(qiáng)誠信教育，無論是政府，還是企業(yè)和個人，都要堅(jiān)持誠信為本，重信守諾，言出必行，打造“誠信興安”的良好聲譽(yù)。另一個關(guān)鍵是把地方的生態(tài)優(yōu)勢作為宣傳的重點(diǎn)。地方上森林覆蓋率為78.4%，比全國森林覆蓋率18.21%高60.2個百分點(diǎn)；沒有重工業(yè)企業(yè)，環(huán)境污染小；地處高寒禁區(qū)，疫病傳染機(jī)率低；地廣人稀，每公里不到7個人，是當(dāng)之無愧的全國最敢叫響的綠色產(chǎn)品地區(qū)。當(dāng)代人以追求純天然、無污染為時尚，所以生態(tài)優(yōu)勢必然使綠色產(chǎn)品身價倍增，從而使宣傳的“虛功”收到實(shí)效。
　　5、樹立環(huán)境就是競爭力和生產(chǎn)力的環(huán)境意識。良好的發(fā)展環(huán)境可以形成競爭力，提高生產(chǎn)力，因此必須予以高度重視。一要改善人居環(huán)境。要建設(shè)一批與百姓生活息息相關(guān)的公益性設(shè)施，搞好城鎮(zhèn)公園、道路兩側(cè)、居民小區(qū)的綠地建設(shè)，提升園林綠化景觀檔次。要繼續(xù)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場、公路鐵路沿線、木材加工廠作為重點(diǎn)，集中進(jìn)行綜合治理，真正做到干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美。二要創(chuàng)造干事環(huán)境。要抓住“拴心留人”這個重點(diǎn)，通過提供良好的工作環(huán)境，使一切有志于施展抱負(fù)的人才，都有用武之地，都有發(fā)展的機(jī)會。同時，創(chuàng)新評價機(jī)制、用人機(jī)制、激勵機(jī)制，對能干事、能成事的人建議黨委予以提拔重用，對不干事、能整事的人則不用或降職使用，形成“有為才能有位”的良性氛圍。三要優(yōu)化政策環(huán)境。育得梧桐樹，方得金鳳棲。吸引人才需要好的政策，招商引資也需要好的政策，要結(jié)合比較優(yōu)勢，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，形成“洼地效應(yīng)”，使本地的人才、資金不外流，使外地的人才、資金紛紛而至。
　?。ㄗ髡邌挝唬喊策_(dá)市木材總站）