探索新時期高校工會建設(shè)的有效途徑

　　摘要：高校工會在高校管理中具有重要的作用，當(dāng)前高校工會存在重視不夠、工作實效性無法保證、高校隊伍建設(shè)有待加強、管理創(chuàng)新需要進一步提高等一系列問題。因此，要通過加強黨對高校工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全法制化管理，提高隊伍素質(zhì)，維護教職工權(quán)益等提高高校工會工作的水平。
　　關(guān)鍵詞：新時期；高校工會；問題；對策
　　
　　在市場經(jīng)濟中企事業(yè)單位和職工關(guān)系中，企事業(yè)單位處于強者的地位，而職工則處于弱勢地位，建立工會并授予工會相應(yīng)的權(quán)利，集中職工利益和意志，職工才能夠成為和企業(yè)主事實上平等的主體。作為事業(yè)單位高校工會的主要是為維護廣大教職工的合法權(quán)益，處理好學(xué)校與教職工之間的關(guān)系，更好地支持高校教書育人工作。當(dāng)前，高校面臨新形勢、新問題、新機遇，高校工會如何為教職工提供一個全方位、多層次的服務(wù)平臺，使教職工能以滿腔的熱情投入到工作之中，促進學(xué)校各項工作的有序正常開展，積極加強自身建設(shè)，更好地發(fā)揮工會作為黨委聯(lián)系教職工的橋梁紐帶作用，為學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)，是值得深入探討的課題。
　　
　　一、新時期加強高校工會建設(shè)的作用
　　
　　第一，加強高校工會工作有利于促進高校黨組織管理的有效性。高校黨的執(zhí)政能力建設(shè)，目的在于不斷擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的偉大使命。高校工會的工作是黨的群眾工作的重要組成部分。充分發(fā)揮好高校工會密切聯(lián)系教職工的優(yōu)勢，可以把黨的方針政策深入具體地落實到教職工之中，充分調(diào)動教職工的積極性，完成好時代賦予高校的使命。高校工會的工作推進有利于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。第二，加強高校工會工作有利于促進校園文化建設(shè)。加強高校工會建設(shè)，有利于促進依法治校的各種制度制訂與實施，有利于建立高校與廣大教職工之間和諧的勞動關(guān)系，有利于維護教職工的合法權(quán)益，從而促進教職工不斷建設(shè)高層次校園文化的積極性與主動性。第三，加強高校工會工作有利于促進高校教育從量變到質(zhì)變。20世紀(jì)90年代末以來，我國高校招生規(guī)模迅速擴大，高等教育規(guī)模連續(xù)翻了兩番，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但在教學(xué)質(zhì)量等方面產(chǎn)生不少問題。當(dāng)前加強高校教育質(zhì)量是主要任務(wù)之一，教育部已經(jīng)從本?？平逃u估開展擴展至研究生教育評估。高校工會工作的加強有利于協(xié)助學(xué)校建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍，努力在提高教育質(zhì)量方面取得跨越式發(fā)展。高校工會也可以在適當(dāng)評估和監(jiān)督高校教育質(zhì)量上起促進作用。
　　
　　二、當(dāng)前高校工會建設(shè)存在的主要問題
　　
　　首先，對高校工會工作重要性認(rèn)識不足。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對工會觀念不清，認(rèn)為民主管理是學(xué)校黨政的事，與工會關(guān)系不大，主張學(xué)校教學(xué)、科研工作是硬任務(wù)，是干實事，而工會工作是軟任務(wù)，是干虛事，思想認(rèn)識不到位，忽視高校工會的政治性、群眾性。其次，高校工會工作實效性無法保證。當(dāng)前，高校逐步成為社會與市場的獨立主體時，工會在通過權(quán)、決定權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)上，受到很大的限制，主要是高校工會在涉及這類問題時，比較明顯地停留在依附國家工會，而在高校內(nèi)行使與行政相對獨立的職能。再次，對工會干部隊伍建設(shè)不夠重視。不少高校的工會干部存在著數(shù)量不足、素質(zhì)不高、年齡老化和青黃不接的現(xiàn)象，工會干部后繼乏人。已有的工會干部對工會重要性認(rèn)識不足，有的不熱愛、不安心工會工作，缺乏做教職工的思想政治工作的經(jīng)驗和能力，開拓進取精神和鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高。最后，高校工會管理創(chuàng)新不夠。高校工會自身研究新情況、新方法不足，高校工會的工作作風(fēng)和工作方式難以適應(yīng)實際工作的需要，不少工作仍沒有擺脫行政化，機關(guān)化的傾向。
　　
　　三、新時期加強高校工會建設(shè)的有效途徑
　　
　?。ㄒ唬┘訌婞h對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持
　　新時期高校工會工作的應(yīng)在考慮如何推進學(xué)校發(fā)展的大局上與學(xué)校黨政統(tǒng)一起來，自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展的大局，幫助行政實施學(xué)校發(fā)展大計，圍繞學(xué)校的中心工作，根據(jù)學(xué)校黨委和上級工會的工作部署，制定工會工作計劃，指導(dǎo)各部門工會開展工作。高校工會要講大局、講政治的能力。圍繞中心，服務(wù)大局，既是工會工作必須遵循的原則，也是衡量工會能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。工會必須牢固樹立講大局、講政治的觀念，提高在黨和國家工作大局指導(dǎo)下行動的自覺性，善于找準(zhǔn)服務(wù)大局的工作切入點、結(jié)合點。高校工會要善于從政治上觀察和處理問題，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在高校工會政治方向、政治原則的重大問題上，做到立場堅定，旗幟鮮明。要認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國家的法規(guī)法律，做到科學(xué)辦會、民主辦會、依法辦會。要認(rèn)真堅持反腐倡廉，會務(wù)公開，努力把高校工會建設(shè)成廣大教職工信賴的“教工之家”。
　?。ǘ┘訌姼咝９姆ㄖ苹芾?br/>　　首先，必須加強學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《工會法》、《教師法》、《教育法》、《高等教育法》。要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)好《工會法》等法律法規(guī)對依法治會，全面推進教育工會工作的重要性。只有學(xué)好用好這些法，才能更好地依法加強工會組織建設(shè)，把廣大教職工最大限度地組織到工會中來，才能更好地依法行使工會的權(quán)利，履行工會的職責(zé)和義務(wù)。工會要利用自己的宣傳陣地和各xPSsczc/o7VXF26l+1wATg==種媒體，大力宣傳《工會法》等法的內(nèi)容，為依法治會，全面推進工會工作營造良好的社會氛圍。其次，高校工會是高校教代會的工作機構(gòu)，高校工會法制論管理的實現(xiàn)必須按期召開工會會員代表大會，切實履行工會民主參與職能，組織和代表教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮工會在民主渠道和教代會工作機構(gòu)的作用，以及閉會后教代會各工作委員會日常工作的開展，要讓工會成員充分享受民主權(quán)利。必須深化教代會制度建設(shè)，要積極建立和完善校、院（系）兩級教代會制度，促進二級教代會制度化，規(guī)范化，充分發(fā)揮教代會作用，在高校人事分配制度改革、積資建房方案、醫(yī)療改革方案等涉及教職工切身利益的重大事項充分意見及建議權(quán)利。再次，必須加強高校工會內(nèi)部各部門制度化管理。
　?。ㄈ┘訌姼咝９年犖榻ㄔO(shè)
　　毛澤東同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”工會干部是黨的路線、方針、政策的實踐者和執(zhí)行者。加強工會組織的自身建設(shè)，對于開創(chuàng)工會工作新局面具有重要意義。首先，必須選拔優(yōu)秀干部進入高校工會隊伍。工會通過招聘等方式，選拔優(yōu)秀的干部充實到工會干部隊伍中來，使工會干部年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等得到優(yōu)化，并在任職期內(nèi)保持相對的穩(wěn)定。堅決杜絕把工會組織作為“老同志安置”、“下崗干部再就業(yè)”場所。其次，必須加強培訓(xùn)。不斷加強對工會干部的培訓(xùn)，是提高工會工作水平有效途徑。工會要創(chuàng)造條件和機會，根據(jù)高校及高校工會不斷發(fā)展形勢和工作需要不定期地培訓(xùn)，提高工會干部的理論、政策和參與水平，努力培養(yǎng)熟悉業(yè)務(wù)，熱愛工會工作的干部。再次，加強自我學(xué)習(xí)進步。工會干部自身要勤于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為提升能力的基本途徑，促成“學(xué)習(xí)型工會”。通過優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，營造學(xué)習(xí)氛圍，制訂學(xué)習(xí)規(guī)劃，建立學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)工會干部和教職工立足本職，樹立學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用，提高個人、團隊、組織學(xué)習(xí)能力，促進全體工會干部和廣大教職工的綜合素質(zhì)全面發(fā)展。只要工會領(lǐng)導(dǎo)能認(rèn)真對待工會人才培養(yǎng)，增強培養(yǎng)意識，加大培養(yǎng)力度，制定相應(yīng)的鼓勵人才、留住人才、使用人才的措施，對于高校工會不斷壯大工會隊伍不無益處。
　?。ㄋ模┘訌姼咝９诮田L(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)中的作用
　　高校工會可會同有關(guān)部門積極開展“教風(fēng)”工程建設(shè)，通過積極評選及參與評選各級“師德標(biāo)兵”、“優(yōu)秀教師”、“勞動模范”、“五一勞動獎?wù)隆奔案黝惙e極分子，做好有關(guān)先進個人和先進集體的推薦、評選和表彰工作，以此促進高校教風(fēng)建設(shè)的不斷深入?！叭恕笔歉咝９ぷ鞯闹刂兄兀?yīng)從各方面對“三育人”工作提供支持與保障。對于先進集體和個人，應(yīng)加以推薦表彰及宣傳，保證公開、公平、公正，樹立模范，鼓勵上進，努力做到“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”。同時，發(fā)揮工會的自身特點和優(yōu)勢，協(xié)助高校黨委做好教職工的思想政治教育工作，經(jīng)常開展愛國主義、社會主義、集體主義和公共道德、職業(yè)道德、家庭道德的“三德”教育，積極開展有益于校園精神文明和校園優(yōu)秀文化建設(shè)的各類活動，全面提高教職工精神面貌，以教風(fēng)促學(xué)風(fēng)，為培養(yǎng)一支為人師表、品格高尚的教師隊伍做貢獻(xiàn)。
　　
　　（五）不斷維護和豐富教職工的合法權(quán)益
　　隨著時代發(fā)展和社會變化，工會組織不斷提高依法維護教職工合法權(quán)益水平，最廣泛充分地調(diào)動廣大教職工的積極性。教職工合法權(quán)益包括民主政治權(quán)益、經(jīng)濟權(quán)益和精神文化權(quán)益的事項，高校工會要敢于運用法律法規(guī)及制度來解決問題。通過維權(quán)，把教職工的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到提高學(xué)校教育質(zhì)量、科研水平和辦學(xué)效益上來。要充分發(fā)揮工會橋梁紐帶作用，不斷促進教職工工作、生活條件的改善。協(xié)助學(xué)校辦好教職工集體福利事業(yè)，做好教職工生活困難補助、安康保險等送溫暖工作。要建立困難職工救助中心，配備專職工作人員，為全校困難教職工提供信訪接待、政策咨詢、生活救助、就業(yè)幫扶、法律援助等“一條龍”服務(wù)。特別是對特困職工，要充分體現(xiàn)“一人有難，眾人相助”。要構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。在高校改革不斷深化的新形勢下，必須強化法律監(jiān)督、人事爭議調(diào)解、加強思想政治教育等手段，及時消除勞動關(guān)系的摩擦，維護教職工隊伍的穩(wěn)定。要經(jīng)常通過不同層次人員座談會、談心交心等，及時化解矛盾，增進團結(jié)。要豐富教職工的文體生活，使教職工在各項活動中陶冶情操，增長知識，通過積極發(fā)揮工會優(yōu)勢，調(diào)動教職工合唱、舞蹈、書畫等各種群體協(xié)會的積極性，開展內(nèi)容豐富、寓教于樂的群眾性文體活動，不斷增強工會組織的凝聚力，提高教職工的身心健康，增進教職工之間了解與理解。
　?。┨岣吒咝９膭?chuàng)新能力
　　高校工會創(chuàng)新意識，積極進行思路創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等。高校工會工作要創(chuàng)新，第一，必須加強調(diào)研，在調(diào)查研究和探索實踐中提升水平。通過深入基層，深入實際，要堅持與時俱進的觀點，主動研究改革發(fā)展中面臨的重點難點問題，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗。第二，工會干部要始終保持勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，在繼承中發(fā)展創(chuàng)新，形成高校工會工作的特色。第三，進行理論創(chuàng)新。工會干部要解放思想，實事求實，與時俱進，把握高校面臨時代發(fā)展特點、高校改革趨勢和高校工會工作規(guī)律，不斷推進工會理論創(chuàng)新。第四，要在實際工作問題上創(chuàng)新。要適應(yīng)新形勢，不斷創(chuàng)新高校校務(wù)公開、民主管理、師德建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等各方面工作的組織體制、運行機制和活動載體，開創(chuàng)工會工作的新局面。第五，要在工作方法和手段創(chuàng)新。隨著信息經(jīng)濟的發(fā)展，高校信息化深入，工會干部要具備運用信息工具的能力、獲取信息的能力、處理信息的能力、生成與創(chuàng)造信息的能力以及應(yīng)用信息能力解決實際問題的能力等。只要推動工會工作思路、載體、方式、手段的創(chuàng)新，一定能不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。
　　總之，高校工會面臨新的形勢，新的任務(wù)，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)于高校中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，加強自身建設(shè)，不斷開拓進取，研究新思路，新舉措，新突破，創(chuàng)新和發(fā)展工會工作，充分發(fā)揮黨聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶作用，最大限度地維護教職工的合法權(quán)益，抓住機遇，找準(zhǔn)位置，履行職責(zé)，發(fā)揮作用，實現(xiàn)高校工會工作新的突破，開創(chuàng)高校工會工作的新局面，為高校教育教學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、曾智飛.論新時期高校工會的職責(zé)[D].江西藍(lán)天學(xué)