福建省科技自主創(chuàng)新能力現狀及對策研究

　　摘要：文章采用對比分析法，通過對福建省獲國家自然科學基金項目資助情況、國內三種專利授權情況、R&D經費支出情況、技術市場成交情況、財政科技撥款情況與全國總水平的對比分析，尋找影響福建省創(chuàng)新能力的問題，提出了相應的對策。
　　關鍵詞：福建??；科技自主創(chuàng)新；對策研究
　　
　　自中共十六屆五中全做出建設創(chuàng)新型國家、提高自主創(chuàng)新能力的重大戰(zhàn)略決策以來，福建省委、省政府適時做出了建設創(chuàng)新型省份的重要部署。科技創(chuàng)新能力是衡量一個地區(qū)創(chuàng)新能力的核心，福建省的科技自主創(chuàng)新現狀如何？文章對此進行了一些探討并提出了政策建議。
　　
　　一、福建省科技自主創(chuàng)新能力現狀分析
　　
　?。ㄒ唬└＝ㄊ～@國家自然科學基金項目資助情況表明創(chuàng)新狀況不理想
　　1、2001～2005年福建省獲國家自然科學基金面上項目資助情況分析。從表1可以看出：2001～2005年福建省獲國家自然科學基金面上項目資助的情況與福建省地區(qū)生產總值情況差異較大。從其5年均值來看，面上項目資助項目數占全國比重為1.64%，經費總額占全國比重為1.62%，比福建省地區(qū)生產總值占國內生產總值比重3.66%分別相差2.02和2.04個百分點；從5年排名均值來看，福建省獲該類資助的項目數和經費總額在全國排名分別為17和17.4名，比福建省地區(qū)生產總值在全國各地區(qū)排名10.6位分別相差6.4和6.8位。這表明福建省獲得國家自然科學基金面上項目資助的狀況與福建省地區(qū)生產總值狀況很不相稱。
　　2、2001～2005年福建省獲國家自然科學基金重點項目資助情況分析。從表1可以看出：2001～2005年福建省獲國家自然科學基金重點項目資助情況與福建省地區(qū)生產總值情況差異較大。從其5年均值來看，獲該類資助項目數占全國比重為1.44%，經費總額占全國比重為1.40%，比福建省地區(qū)生產總值占全國國內生產總值比重3.66%分別相差2.22和2.26個百分點；從5年排名均值來看，福建省獲該類資助項目數和經費總額在全國排名分別為14.6和15.8名，比福建省地區(qū)生產總值在全國各地區(qū)排名10.6位分別相差4和5.2位。這表明福建省獲得國家自然科學基金重點項目資助的狀況與福建省地區(qū)生產總值狀況相差較大。從表1還可看出：福建省獲國家自然科學基金重點項目資助情況歷年波動較大，而不是穩(wěn)步增長。項目數占全國比重最低為2002年的0.96%，最高為2004年的1.79%，比2002年高86.5%；經費總額占全國比重最低為2002年的1.09%，最高為2004年的1.76%，比2002年高61.5%；項目數在全國排名最后為2002年的17位，最前為2004年的12位，比2002年提前了5位；經費總額在全國排名最后為2002年的18位，最前為2004年的13位，比2002年提前了5位。這表明福建省重點項目的研究基礎并不扎實。
　　
　　3、2001～2005年福建省獲國家杰出青年科學基金資助情況分析。從表1可以看出：2001～2005年福建省獲國家杰出青年科學基金資助情況與福建省地區(qū)生產總值情況差異較大。從其5年均值來看，該類項目數占全國比重為1.91%，經費總額占全國比重為1.94%，比福建省地區(qū)生產總值占國內生產總值比重3.66%分別相差1.75和1.72個百分點；從其5年排名均值來看，福建省獲該類項目數和經費總額在全國排名均為第12.8位，比福建省地區(qū)生產總值在全國各地區(qū)排名第10.6位相差2.2位。這表明福建省杰出青年科研人才較缺乏，將影響福建省創(chuàng)新能力的穩(wěn)步提高。從表1還可看出，國家杰出青年科學基金資助福建省的情況歷年波動很大。項目數占全國比重最低為2003年的0.63%，最高為2004年的4.46%，比2003年高607.9%；經費總額占全國比重最低為2003年的0.64%，最高為2004年的4.55%，比2003年高610.9%；項目數和經費總額在全國排名最后均為2003年的第20位，最前為2004年的第5位，比2003年提前了15位。這表明福建省杰出青年科研人才的研究基礎并不扎實，獲得基金資助帶有較大偶然性。
　?。ǘ└＝ㄊ〖夹g市場成交額情況不樂觀
　　根據《中國統(tǒng)計年鑒2000～2004》數據顯示，2000～2004年福建省技術市場成交額占全國的比重分別為：2.65%、1.75%、1.46%、1.54%、1.06%，與福建省地區(qū)生產總值情況差異較大。其5年均值為1.69%，比福建省地區(qū)生產總值占全國國內生產總值比重3.66%相差1.97個百分點；按技術市場成交額在全國排名來看，福建省在2000～2004年為分別為第16、14、15、15、15位，5年平均排第15位，比福建省地區(qū)生產總值在全國各地區(qū)排名第10.6位相差4.4位。這表明福建省技術市場成交情況不甚理想，由此可知，福建省科技成果轉化效率不高，將對福建省創(chuàng)新能力的穩(wěn)步提高產生不利影響。
　?。ㄈ└＝ㄊ鴥热N專利授權數僅與其地區(qū)生產總值在全國的地位相當
　　根據《中國統(tǒng)計年鑒2000～2004》數據顯示，2000～2004年福建省國內三種專利授權數占全國比重分別為3.15%、3.32%、3.57%、3.59%、3.14%，5年均值為3.35%，與福建省地區(qū)生產總值情況相比，仍然有差異，但差異較小。這表明福建省國內三種專利情況稍微好些，但按授權數在全國排名來看，福建省在2000～2004年為分別為第10、10、9、9、9位，5年平均排第15位，差異還是明顯的。
　　（四）政府做了較大努力
　　對表1和表2進行對比可以看出：2000～2004年福建省財政科技撥款占其地方財政支出的比重與全國地方財政科技撥款占全國地方財政總支出的比重較大，5年均值要高出0.48個百分點，但其與福建省地區(qū)生產總值占全國國內生產總值比重3.66%相比卻要落后1.19個百分點。按地方財政科技撥款排名，福建省在全國排名為第9.2位，比福建省地區(qū)生產總值在全國各地區(qū)排名第10.6位高出1.4位。這表明福建省財政科技撥款要高出全國平均水平，但與其自身地區(qū)生產總值相比，仍然有差距。
　?。ㄎ澹└＝ㄊ&D經費支出差距較大
　　對表1和表2進行對比可以看出：2000～2004年福建省R&D經費支出情況與其地區(qū)生產總值情況相比，差異較大。從其5年均值來看，福建省R&D經費支出占全國R&D經費支出比重為2.24%，比福建省地區(qū)生產總值占全國國內生產總值比重3.66%相差1.42個百分點，差距達63.39%；福建省R&D經費支出在全國排名為第14.2位，與其地區(qū)生產總值在全國排名第11位相差3.2位。這表明福建省R&D經費支出不足，并且差距較大，這將影響福建省創(chuàng)新能力的提高。
　　
　　二、提高科技自主創(chuàng)新能力的建議
　　
　?。ㄒ唬嵤﹪易匀豢茖W基金項目資金配套支持制度
　　為了更好地激勵科研人員積極申報國家自然科學基金項目，提高申報質量，對申報成功的國家自然科學基金項目實施補助。具體補助比例可依據面上項目、重點項目、杰出青年科學基金項目等不同情況規(guī)定相應的比例，由省財政預算統(tǒng)一安排。
　　（二）加強知識產權保護，提高福建省的專利申請數量和質量，促進科技成果轉化
　　嚴密的知識產權保護措施是肯定和尊重科技人員的創(chuàng)新成果，維護科技創(chuàng)新人員的經濟利益的有力保證，有利于激發(fā)科技人員的創(chuàng)新動力。因此，應加大力度打擊各種侵害知識產權的違法行為，解除科技人員科技成果被侵占冒用的顧慮，使更多的科技成果得以專利的形式面市，并得到保護和轉化。以期形成良性循環(huán)，為提高福建省自主創(chuàng)新能力奠定基礎。
　?。ㄈ┙∪膭钇髽I(yè)加大R&D經費支出的相關制度
　　為了進一步提高福建省R&D經費支出總量，重點應擴大企業(yè)R&D經費支出，因為企業(yè)是自主創(chuàng)新的主要力量。為激勵企業(yè)增加R&D經費支出，政府可通過如減免稅制度、金融支持制度等給予支持。
　　
　?。ㄋ模┻M一步加大福建省財政科技投入，建立政府科技投入的長效增長機制
　　投入方向應以對福建省社會經濟發(fā)展有重大影響的基礎研究、戰(zhàn)略技術、資源利用、環(huán)境保護、衛(wèi)生保健、農業(yè)等公共領域為重點，使財政科技投入能最大限度的促進福建省自主創(chuàng)新能力的提高。
　　
　　參考文獻：
　　1、國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2001～2006[M].中國統(tǒng)計