中國工業(yè)化發(fā)展與資源環(huán)境問題研究

　　摘要：中國人口眾多、經(jīng)濟文化落后、發(fā)展很不平衡。中國工業(yè)化發(fā)展要走新型工業(yè)化道路，必須依靠科技與生產(chǎn)力，真正把經(jīng)濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理念，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關系，實現(xiàn)發(fā)展、保護、治理的同步，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　關鍵詞：工業(yè)化；資源環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展
　　
　　工業(yè)化是以機器大市場代替手工勞動的機械化生產(chǎn)過程，是生產(chǎn)方式的革命和社會生產(chǎn)力的革命；它把發(fā)展領域從單一的部門突破到國民經(jīng)濟全局，工業(yè)化的實質(zhì)是包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的國民經(jīng)濟的機械化和現(xiàn)代化；作為社會演進的動因與結果，工業(yè)化使得工業(yè)部門在國民收入、勞動力就業(yè)比重和生產(chǎn)要素消耗的比重持續(xù)增長。長期的理論研究與實踐證明，工業(yè)化是經(jīng)濟快速持續(xù)增長和人類文明不斷進步與繁榮的動力。
　　工業(yè)化發(fā)展離不開道路選擇，黨的十六大報告明確提出：“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中的歷史性任務。信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！毙滦凸I(yè)化主要體現(xiàn)在：提高科技含量與信息化，注重經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，合理的開發(fā)利用人力資源以及最終提高經(jīng)濟效益，強調(diào)統(tǒng)籌信息化與工業(yè)化的關系，通過信息化帶動工業(yè)化；統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關系，強調(diào)生態(tài)建設和環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、升級與就業(yè)的關系，實現(xiàn)好資本技術密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　一、中國自然資源與環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　中國從總量看是一個資源大國，但人均資源占有量很小。中國自然資源總量占世界第7位，但人均值僅居世界人均值的第60位，其中可更新資源居世界第120位；礦產(chǎn)資源總量居世界第3位，但人均值居世界第80位；草地資源總量居世界第3位，人均值只有世界人均值的1/10；森林總量占世界第7位，但人均值只有世界人均值的14.3%；煤炭人均值不到世界人均值的1/3；石油人均值不到世界人均值的1/8；天然氣人均值不到世界人均值的1/20。加上自然資源在品種、品位、開發(fā)成本等方面存在的結構性問題和短缺，許多資源已經(jīng)向亮出“黃牌”警告，耕地和淡水資源則接近人均最低警戒線，已經(jīng)出示了“紅牌”。中國只有勞動力資源具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，而農(nóng)業(yè)資源、石油天然氣資源、主要礦產(chǎn)資源、資本資源和技術專利資源處于明顯的比較劣勢和競爭劣勢，在進口方面沒有發(fā)揮利用資源密集和資本密集的比較優(yōu)勢。中國過去的發(fā)展是完全依賴國內(nèi)資源供給來支撐巨大經(jīng)濟規(guī)模并實現(xiàn)持續(xù)高速增長，供養(yǎng)和滿足10多億人口日益增長的物質(zhì)文化需求。
　　
　　二、中國資源消耗和利用及環(huán)境保護的現(xiàn)狀
　　
　　中國近十多年的經(jīng)濟快速發(fā)展，特別是近年把工業(yè)化和城市化作為發(fā)展的方向。人口眾多，資源相對缺乏的大國，實現(xiàn)工業(yè)化還是存在消耗資源、犧牲環(huán)境為代價的“先發(fā)展、后治理”的現(xiàn)象，存在很多浪費資源和破壞環(huán)境的問題，尤其是在處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關系方面缺乏有效機制。
　　中國在推進工業(yè)化的過程中，與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展出現(xiàn)矛盾，在快速發(fā)展的進程中也出現(xiàn)了不少的困難和問題：
　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境惡化
　　中國過去的發(fā)展給環(huán)境帶來許多問題，主要表現(xiàn)在以下方面：主要污染物排放量大；污染結構發(fā)生變化；生物多樣性遭到破壞；生態(tài)退化趨勢尚未得到遏制。根據(jù)專家測算，中國目前的經(jīng)濟發(fā)展和增長，如果將環(huán)境和資源成本計算進去，每年的經(jīng)濟增長入不敷出。
　　（二）土地浪費嚴重
　　中國是人口眾多、土地有限的國家。由于中國的土地問題的模糊狀態(tài)，導致制定土地供應政策和實行土地商品化時存在盲目性與浪費性。以農(nóng)業(yè)為主體的發(fā)展中國家，城市化和工業(yè)化發(fā)展中，特別是房地產(chǎn)開發(fā)和廠礦建設占用農(nóng)業(yè)耕地現(xiàn)象，使可耕種面積減少。
　?。ㄈ┵Y源短缺，且重復建設
　　中國人均耕地僅有1.43畝，不到世界平均水平的40%；人均礦產(chǎn)資源量僅為世界平均水平的58%，一些重要礦產(chǎn)資源的國內(nèi)保障程度低。盡管資源短缺，但發(fā)展過程中受技術限制，資源消耗和浪費非常嚴重。此外，中國近年來重復建設或者說過度建設比較嚴重。
　?。ㄋ模┤丝诳偭看?，剩余勞動力多
　　目前，中國城市化發(fā)展，城鄉(xiāng)過剩勞動力比較大。受環(huán)境、空間和資源的限制，完全充分就業(yè)成為困難。
　　
　　三、中國工業(yè)化發(fā)展與資源、環(huán)境建設
　　
　　中國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，需要相應的資源提供支撐。目前，中國經(jīng)濟發(fā)展需要能源消費為基礎，經(jīng)濟越是發(fā)展，能源消費就會越多。以煤為主的能源結構在相當長的時間內(nèi)難以改變，近年來煤炭消費量已占能源消費總量的75%以上。煤炭消費量的80%是原煤直接燃燒，造成的環(huán)境污染問題。
　?。ㄒ唬┠茉床蛔阒萍s中國經(jīng)濟發(fā)展
　　能源短缺已經(jīng)成為影響中國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。如石油供應短缺問題很突出。中國的經(jīng)濟規(guī)模居世界第七位，而石油消費量僅次于Rq23ww72kXqsHF1ljs9ZJQ==美國、日本，居世界第三位。近10年來，中國國民經(jīng)濟快速發(fā)展，原油消費量以年均5.77%的速度增加，而同期國內(nèi)原油供應增長速度僅為1.67%。油氣生產(chǎn)增量不足，但需求增長強勁。據(jù)預測，未來10年中國的石油需求將以每年4.5%的速度增長，年需求量在2.1億噸的基礎上，到2010年將達到3.5億噸，將成為世界主要原油進口國之一。
　?。ǘ┑V產(chǎn)資源對國民經(jīng)濟發(fā)展的保證度差
　　工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，中國礦產(chǎn)資源供需矛盾將更為突出：45種主要礦產(chǎn)的現(xiàn)有儲量，可以保證或基本保證2020年需求的有26種，不能保證的有19種。特別是石油、鐵、錳、銅、鉀鹽等大宗礦產(chǎn)，后備儲量嚴重不足，已不能滿足中國國民經(jīng)濟飛速發(fā)展的需要，供需缺口持續(xù)擴大。
　　中國企業(yè)存在經(jīng)營粗放、消耗高、浪費大、經(jīng)濟效益差、缺乏競爭力等現(xiàn)象。中國礦產(chǎn)資源總回收率為30%-50%，比世界平均水平低10%-20%；單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進水平高40%；每年可綜合利用的固體廢棄物和可回收利用的再生資源中，沒有利用的價值達500多億元。據(jù)調(diào)查，中國工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右。
　?。ㄈ┉h(huán)境破壞問題突出
　　工業(yè)化階段的經(jīng)濟發(fā)展，總是要破壞環(huán)境。而環(huán)境是一種資源，并且是有限的資源。發(fā)達國家已經(jīng)完成工業(yè)化，同時他們將工業(yè)化階段的產(chǎn)業(yè)轉移到發(fā)展中國家，而這些產(chǎn)業(yè)一般是破壞環(huán)境的。在經(jīng)濟全球化條件下，這種產(chǎn)業(yè)轉移對于發(fā)展中國家來說，將面臨更嚴重的環(huán)境破壞，即環(huán)境資源的耗竭。目前中國快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)依然是傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)，發(fā)達國家都紛紛到中國投資建廠，或?qū)⒃仙a(chǎn)基地設在中國，一定程度上將環(huán)境的成本附加在中國的經(jīng)濟發(fā)展之中。
　?。ㄋ模┵Y源開發(fā)與節(jié)約得到重視
　　中國一直在提高資源利用效率，加大資源綜合利用技術進步方面的投入，以提高資源利用效率來緩解資源短缺，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，保障國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。如：從1995年到2000年，中國每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗（1990年價）由3.97噸標準煤降到2.77噸，累計節(jié)約和少用能源達4.1億噸標準煤；工業(yè)廢渣綜合利用率43%提高到52%。政府制定了一系列政策，調(diào)動了企業(yè)開展資源綜合利用的積極性。如：2006年起，逐步對資源類產(chǎn)品開征“權利金、資源稅和特別收益金”，以此來建立節(jié)約型社會。
　　
　　
　　四、決策依據(jù)與政策建議
　　
　　經(jīng)濟全球化，要求立足國內(nèi)，面向世界，利用國際資源、資本、際市場和技術。全球化使得中國能夠在更大范圍內(nèi)解決資源短缺問題，為中國帶來了強大的外部環(huán)境壓力和環(huán)境建設動力，可以朝資源集約、環(huán)境友好、管理科學、技術先進的新型發(fā)展模式方向發(fā)展。
　　中國走“新型工業(yè)化”道路，必須正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的關系。具體做好如下幾個方面工作：
　?。ㄒ唬┲匾暷茉淳C合利用
　　在工業(yè)化發(fā)展中，一方面要追求傳統(tǒng)的工業(yè)化目標的實現(xiàn)；另一方面要注意后工業(yè)化目標的實現(xiàn)，通過產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，減少環(huán)境污染和破壞。制定對外經(jīng)濟戰(zhàn)略，特別要防止發(fā)達國家的污染出口政策對中國環(huán)境的破壞。在能源生產(chǎn)和消費方面，應當著重提高能源利用的經(jīng)濟效益，最大限度地減輕環(huán)境污染，使經(jīng)濟與環(huán)境保持協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
　?。ǘ┍Ｗo環(huán)境、節(jié)約能源
　　環(huán)境保護關系到人類的生存，經(jīng)濟的發(fā)展不能只注重效率，同樣需要遏制生態(tài)環(huán)境惡化狀況，改善環(huán)境質(zhì)量，以實現(xiàn)中國政府制定的節(jié)能目標：每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將1995年2.33噸標準煤，降低到2010年的1.25噸標準煤，2030年的0.54噸標準煤和2050年的0.25噸標準煤。
　?。ㄈ┩卣箛H市場
　　經(jīng)濟全球一體化，中國經(jīng)濟發(fā)展不僅要立足于國內(nèi)市場，而且必須遵循國際慣例，參與國際競爭。在未來的幾十年中，一是可以通過貿(mào)易途徑直接從國際市場購買石油；二是挖掘資源開發(fā)和節(jié)約潛力，到國外投資開發(fā)石油等。
　?。ㄋ模┌l(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)
　　在推進工業(yè)化的進程中，一方面，中國必須適應世界科技發(fā)展的大趨勢，積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，特別是加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，扶持生物技術、新材料、航天技術等高新技術產(chǎn)業(yè)。另一方面，也要重視發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。把二者有機地結合起來。高新技術產(chǎn)業(yè)要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提供強有力的技術支持，在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展中，開辟自身發(fā)展的廣闊空間；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造一定要充分運用高新技術尤其是信息技術，提高發(fā)展的起點，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。
　　（五）發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)
　　大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中國家，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，必須將工業(yè)化與信息化同步發(fā)展，即在工業(yè)化的進程中注重推進信息化。以信息化帶動工業(yè)化，在此基礎上以工業(yè)化促進信息化，從而加速工業(yè)化的進程，縮短工業(yè)化的時間和進程，提高工業(yè)化的內(nèi)在質(zhì)量。
　　在上述五個方面的工作開展中，重點是提高全民資源保護意識，改變靠消耗資源來發(fā)展經(jīng)濟的模式，以可持續(xù)發(fā)展思想作為戰(zhàn)略指導，發(fā)展新型節(jié)能產(chǎn)業(yè)，以全球化的思想發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)。中國工業(yè)化的任務遠未完成，但工業(yè)化必須建立在更先進的技術基礎上。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，要把信息產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，將高新技術滲透到各個產(chǎn)業(yè)中去。從中國生產(chǎn)力和科技發(fā)展水平不平衡、城鄉(xiāng)簡單勞動力大量富余、虛擬資本市場發(fā)育不完善且風險較大的國情出發(fā)，正確處理發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關系。大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。必須發(fā)揮科學技術是第一生產(chǎn)力的作用，依靠教育培育人才，使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　參考文獻：
　　1、2003年中國環(huán)境狀況公報[Z].國家環(huán)境保