以科技創(chuàng)新促進(jìn)四川信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

　　摘要：在四川的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，信息產(chǎn)業(yè)作為首要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有著舉足輕重的意義。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng)新的推動(dòng)。只有從多個(gè)途徑凸顯創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)四川信息產(chǎn)業(yè)的更新升級(jí)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到更積極的引導(dǎo)作用。
　　關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；信息服務(wù)業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)
　　
　　一、信息產(chǎn)業(yè)成為四川主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的必然性
　　
　　區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心，它決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、速度、性質(zhì)和規(guī)模和區(qū)域在全國(guó)勞動(dòng)地域分工中的地位。^[1]今天的四川，已明確了重點(diǎn)發(fā)展電子信息、水電、機(jī)械制造、生物制藥、新材料等五大產(chǎn)業(yè)。電子信息位居第一位，也充分反映出了四川有志在新經(jīng)濟(jì)浪潮中繼續(xù)保持在西部經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先地位。
　　信息產(chǎn)業(yè)之所以成為四川主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是由其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)屬性和區(qū)域特征所決定的。
　　作為勞動(dòng)地域分工基礎(chǔ)上形成的區(qū)域?qū)ｉT化生產(chǎn)部門，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擔(dān)負(fù)著全國(guó)或上一層次區(qū)域特定的經(jīng)濟(jì)職能，其產(chǎn)品的大部分交換到區(qū)外。四川發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)有著較長(zhǎng)的時(shí)間，已成為中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊之一。特別是近年來(lái)，受四川信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的影響，英特爾、愛(ài)立信、聯(lián)想等在國(guó)際上卓有聲名的一大批IT企業(yè)將其項(xiàng)目落戶四川，從而進(jìn)一步確立了四川電子信息產(chǎn)業(yè)的外向性特征。
　　在占有的資源和生產(chǎn)的情況來(lái)看，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成不是偶然。四川信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亦正是綜合利用了四川的自然資源、人文環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量、技術(shù)水平等區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成了較明顯的科教優(yōu)勢(shì)和較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因而具有較大的生產(chǎn)規(guī)模、較高的生產(chǎn)增長(zhǎng)率和較好的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展前景看好。
　　電子信息產(chǎn)業(yè)在四川省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于相當(dāng)關(guān)鍵的一環(huán)，對(duì)于省內(nèi)其它部門有較強(qiáng)烈的、廣泛的關(guān)聯(lián)擴(kuò)散效應(yīng)。它的發(fā)展，能帶動(dòng)一大批產(chǎn)業(yè)在本經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)形成和發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)擴(kuò)散效應(yīng)主要表現(xiàn)為四種形式，即后向聯(lián)系效應(yīng)、前向聯(lián)系效應(yīng)、側(cè)向聯(lián)系效應(yīng)和下向聯(lián)系效應(yīng)。后向聯(lián)系效應(yīng)指的是對(duì)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有直接供求聯(lián)系的供方的帶動(dòng)作用，前向聯(lián)系效應(yīng)指的是對(duì)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有供求聯(lián)系的需方的帶動(dòng)作用，而側(cè)向聯(lián)系效應(yīng)主要指的是對(duì)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在勞動(dòng)力使用上互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)、文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)部門的帶動(dòng)作用，下向聯(lián)系效應(yīng)指的是對(duì)區(qū)域自給性輔助產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。四川是一個(gè)工業(yè)大省和經(jīng)濟(jì)大省，在過(guò)去，曾長(zhǎng)期以外延擴(kuò)張作為發(fā)展之路，其結(jié)果是導(dǎo)致成本高、效益差、競(jìng)爭(zhēng)力弱，而把信息產(chǎn)業(yè)確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正好起到了一個(gè)耦合川內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的關(guān)鍵作用。
　　更重要的是，信息產(chǎn)業(yè)具有先進(jìn)技術(shù)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的技術(shù)條件。十六大報(bào)告明確把走新型工業(yè)化道路作為關(guān)系全局的首要任務(wù)，即堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。因此，確立電子信息產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位對(duì)于四川新型工業(yè)化的進(jìn)程有著舉足輕重的作用。^[2]
　　
　　二、科技創(chuàng)新是四川信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的現(xiàn)實(shí)需求
　　
　　應(yīng)該看到，盡管四川省早已把電子信息產(chǎn)業(yè)列為“一號(hào)工程”，確定了重點(diǎn)發(fā)展五大類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)國(guó)家級(jí)六大基地、建設(shè)一個(gè)西部最大的網(wǎng)絡(luò)交接和信息交換服務(wù)中心、一個(gè)西部最大的電子信息產(chǎn)品交易和信息服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展目標(biāo)；但必須看到，四川省的信息產(chǎn)業(yè)仍面臨著一些問(wèn)題：
　　從比重上看，四川信息產(chǎn)業(yè)仍然偏弱，與“一號(hào)工程”的地位不相符合。據(jù)有關(guān)部門資料顯示，從工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，近年來(lái)，四川省加大了培育工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)的力度，取得了可喜的進(jìn)展。2003年，規(guī)模以上工業(yè)增加值中，五大支柱產(chǎn)業(yè)增加值所占比重達(dá)到71%。但各支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不平衡，其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)所占比重為5.9%，水電產(chǎn)業(yè)為4.8%，機(jī)械冶金產(chǎn)業(yè)為27.0%，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為12.4%，飲料食品產(chǎn)業(yè)為21.4%，電子信息和水電產(chǎn)業(yè)所占比重還小。
　　而從區(qū)情來(lái)看，從四川的內(nèi)部條件來(lái)看，區(qū)域自然資源、人力資源、資本供給、生產(chǎn)技術(shù)水平等諸多因素影響著信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)——我們的基礎(chǔ)與東部地區(qū)以至國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然較弱；從外部環(huán)境來(lái)看，則包括國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)力布局規(guī)劃，區(qū)際分工、交流的規(guī)模和程度，區(qū)際利益分配體制和與區(qū)外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流等多種影響因素——國(guó)家從通盤考慮東中西以至東北老工業(yè)基地的和諧發(fā)展，對(duì)于四川省的信息產(chǎn)業(yè)關(guān)注和支持力度自然降低。
　　在此情況下，問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)集中到了科技創(chuàng)新這一點(diǎn)上?？茖W(xué)技術(shù)特別是原創(chuàng)性的科技創(chuàng)新是決定四川信息產(chǎn)業(yè)升化發(fā)展的最重要因素之一。一方面，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對(duì)提高自然資源利用率、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、資本的高效運(yùn)營(yíng)和強(qiáng)化區(qū)際分工等都有著深層次的影響。另一方面，四川的信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也表現(xiàn)為一定的生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)，四川的生產(chǎn)技術(shù)水平及其結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，在很大程度上決定著區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀?？萍紕?chuàng)新成為推動(dòng)四川信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主因，是四川信息產(chǎn)業(yè)打破現(xiàn)有的不太理想狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)、引領(lǐng)先進(jìn)的客觀需求。^[3]
　　
　　三、加大四川信息產(chǎn)業(yè)中的科技創(chuàng)新力度
　　
　　如何才能更有效地發(fā)揮科技創(chuàng)新在四川信息產(chǎn)業(yè)中的作用呢？筆者認(rèn)為：
　　一要突出企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位。熊彼特于1912年提出“創(chuàng)新”（Innovation）一詞時(shí)認(rèn)為：“創(chuàng)新”是指企業(yè)家將“生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的一種從未有過(guò)的新的‘組合’”引進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)以獲得“超額利潤(rùn)”的過(guò)程。并將“創(chuàng)新”的內(nèi)容概括為五個(gè)方面：引入新的產(chǎn)品（含產(chǎn)品的新質(zhì)量）；采用新的技術(shù)（含生產(chǎn)方法、工藝流程）；開(kāi)拓原材料的新供應(yīng)源；開(kāi)辟新的市場(chǎng)；采用新的組織、管理方式方法。1939年，他又指出：“創(chuàng)新實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中引入新的生產(chǎn)函數(shù)，原來(lái)的成本曲線由此不斷更新?！毙鼙颂剡€明確指出：企業(yè)家是創(chuàng)新的主體，并將發(fā)明引入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的企業(yè)家稱為“創(chuàng)新者”，“創(chuàng)新是企業(yè)家的基本風(fēng)格或企業(yè)家的基本職能”，如果不抓住機(jī)會(huì)開(kāi)展創(chuàng)新，是“企業(yè)家的瀆職行為”。因此，在四川省的信息產(chǎn)業(yè)中，必須要以企業(yè)為主體，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)品升級(jí)換代。這既是指加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)自身的技術(shù)水平，更是指加快四川省各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)信息化建設(shè)，提高企業(yè)的設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷、管理等系統(tǒng)的信息化水平，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　二要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研融合，加速科技成果轉(zhuǎn)化?？萍紕?chuàng)新的出現(xiàn)，一方面需要企業(yè)的操作運(yùn)行，而中國(guó)的現(xiàn)狀是眾多的科技創(chuàng)新成果在高校和科研單位中積淀。四川省在信息技術(shù)方面有著天然的人才和科研基礎(chǔ)。既有電子科大、成都信息工程學(xué)院、電子高專這樣獨(dú)立的信息專業(yè)類高校；更有四川大學(xué)、西南交大、成都理工等多所高校也建有信息專業(yè)類二級(jí)學(xué)院的普遍大好形勢(shì)。關(guān)鍵就在于如何把這些好的形勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。為此，企業(yè)與科研院校的“情投意合”極為重要，雙方各主動(dòng)邁出一步，則有了創(chuàng)新合作的更多可能。
　　三要政府的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。四川省的各級(jí)政府已出臺(tái)了一系列加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。為此，更要在四川信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，全力克服認(rèn)識(shí)、體制、管理職能、工作作風(fēng)、人才條件等五大障礙；強(qiáng)調(diào)發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)于科技創(chuàng)新力度的企業(yè)應(yīng)給予包括稅收在內(nèi)的一些優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)；從區(qū)位上來(lái)看，則要加快成都、綿陽(yáng)、樂(lè)山、內(nèi)江、宜賓、廣元等重點(diǎn)地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，通過(guò)這種有意識(shí)的產(chǎn)業(yè)聚集，激發(fā)更多的科技創(chuàng)新出現(xiàn)。
　　四要加大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的科技投入。應(yīng)該說(shuō)，四川省對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)是非常重視的。譬如，2004年下半年，四川省即明確了有420億信貸重點(diǎn)支持10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為應(yīng)對(duì)國(guó)家實(shí)施以控制投資規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)為主要內(nèi)容的宏觀調(diào)控的大背景下，四川省政府在當(dāng)年正式出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)信貸協(xié)調(diào)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確指出下半年大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目的資金需求。根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，各地和各金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)支持方面，重點(diǎn)支持電子信息產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以及水電、優(yōu)質(zhì)鋼鐵、釩鈦新材料、天然氣化工、鹽化工等具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)對(duì)省列80戶重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、100戶“小巨人”企業(yè)、煤炭等能源企業(yè)以及有訂單、有市場(chǎng)、管理好、有效益、守信用、帶動(dòng)性強(qiáng)、就業(yè)面廣的企業(yè)予以重點(diǎn)信貸支持。此外，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、屬低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，堅(jiān)決限制信貸支持。但如何進(jìn)一步把投入的資金用于技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新升級(jí)上值得重視。
　　五要加強(qiáng)科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)智慧激蕩、需要競(jìng)爭(zhēng)與共享的產(chǎn)業(yè)，因此，我省要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、大學(xué)科技園、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、科技企業(yè)孵化器等為依托，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的集成電路、信息安全、軟件等信息產(chǎn)業(yè)加以有意識(shí)的引導(dǎo)，加快國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地、信息安全產(chǎn)業(yè)化基地和集成電路設(shè)計(jì)基地的建設(shè)，從而推動(dòng)四川省信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級(jí)，并帶動(dòng)四川省其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。^[4]
　　作者單位：成都理工大學(xué)文法學(xué)院
　?。ň庉?雨露）
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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