影響我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)外因素分析

　　摘要：本文從我國的基本國情和我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀現(xiàn)實條件出發(fā)，探討了影響我國經(jīng)濟增長方式的主要內(nèi)外因素。要保持我國經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，必須克服制約經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的諸多因素，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的軌道。
　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟增長方式；國際貿(mào)易； 內(nèi)外因素
　　
　　一、經(jīng)濟增長方式內(nèi)涵
　　
　　經(jīng)濟增長方式是與經(jīng)濟增長聯(lián)系在一起的。經(jīng)濟增長方式是由經(jīng)濟增長的內(nèi)容、決定經(jīng)濟增長的各有關(guān)主要因素共同決定的。經(jīng)濟增長是世界各國經(jīng)濟發(fā)展的中心內(nèi)容，是影響社會發(fā)展和社會進步的最主要因素。經(jīng)濟增長方式是指經(jīng)濟發(fā)展的途徑、道路和方法、形式的總和，也是經(jīng)濟增長目的和經(jīng)濟增長手段的統(tǒng)一。從資源配置的角度看，經(jīng)濟增長方式是指在經(jīng)濟增長中多種生產(chǎn)要素的組合方式。經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式或經(jīng)濟發(fā)展模式的含義比較接近，是指實現(xiàn)經(jīng)濟增長的途徑、手段、方法、形式的總和，也是經(jīng)濟增長目標和手段的統(tǒng)一。因此，我們可以給經(jīng)濟增長方式定義為推動經(jīng)濟增長的各種要素的組合方式和各種要素組合起來推動經(jīng)濟實現(xiàn)增長的方式，或簡單地說，是指經(jīng)濟增長來源的結(jié)構(gòu)類型。據(jù)此，對經(jīng)濟增長方式的理解主要就是看經(jīng)濟增長是依靠哪些因素得以實現(xiàn)的問題。
　　經(jīng)濟增長和經(jīng)濟增長方式是一對既密切聯(lián)系又相互區(qū)別的概念。經(jīng)濟增長是經(jīng)濟增長方式的前提和基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長方式就無從談起。經(jīng)濟增長主要反映社會物質(zhì)財富的變化，而經(jīng)濟增長方式則側(cè)重于對引起這一變化因素的分析。通過對經(jīng)濟增長思想和理論的研究分析，不難發(fā)現(xiàn)，早期的經(jīng)濟增長的重要源泉是勞動，隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步讓位于資本積累，到了新古典增長時期又讓位于技術(shù)進步，接著是知識積累、人力資本溢出等，歸納起來，勞動和資本積累投入數(shù)量的增加是粗放型增長的主要動因，而技術(shù)進步成為集約型增長的主要動力，制度則是影響經(jīng)濟增長直接原因的原因。我們可以歸納得出勞動、資本積累、知識積累、技術(shù)進步、經(jīng)濟體制等制度因素、生產(chǎn)率提高是經(jīng)濟增長的重要因素和源泉，這也是分析我國經(jīng)濟增長的基本方法，是研究我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點。
　　
　　二、影響我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)部因素
　　
　　1、我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變受到思想觀念陳舊的影響。思想觀念的陳舊主要體現(xiàn)在幾個主要的方面。首先，對節(jié)約資源的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，尤其是一些不可再生的自然資源的認識上，缺乏危機感和長遠的戰(zhàn)略性考慮。改革開放后，我們提出了利用“兩個市場、兩種資源”的方針，這是完全正確的。但國際資源不是無窮無盡的，其價格也不是一成不變的，而且過多使用國際資源還會引發(fā)一系列國際紛爭。其次，簡單地把經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展等同起來。經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的一部分內(nèi)容，主要表現(xiàn)為發(fā)展速度和規(guī)模的擴張，而經(jīng)濟發(fā)展的涵蓋面要大得多，還包括經(jīng)濟效益、人民生活實際水平的提高和科技進步以及環(huán)境質(zhì)量的改善等豐富內(nèi)涵。再次，沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。要不要發(fā)展的問題，在認識上是一致的，但關(guān)于為什么發(fā)展、為誰發(fā)展、發(fā)展什么和怎樣發(fā)展還沒有很好地得到解決。
　　2、我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變會受到我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的制約。經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變受生產(chǎn)力水平的制約，存在一般規(guī)律性。我國經(jīng)濟過去的發(fā)展階段及剛剛進入的重化工業(yè)階段決定了其粗放型經(jīng)濟增長的特點。20世紀90年代中期以前，改革開放釋放的巨大活力帶來補償性的、填補空白式的快速增長，粗放式增長的主客觀條件都非常具備。90年代中后期開始，“買方市場”出現(xiàn)，供給的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，增長面臨供給與需求兩方面的約束。政府開始提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。這一時期增長依然保持了較高的速度。主要靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線的投資帶動，國債投資基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶動，及產(chǎn)品出口的帶動。地區(qū)差別顯現(xiàn)以后。東部發(fā)達地區(qū)成為經(jīng)濟增長的示范者和火車頭，中西部加大開發(fā)力度進行追趕，也成為經(jīng)濟增長強大的推動力。外資對我國經(jīng)濟增長的帶動作用也非常重要。這一時期粗放型增長方式的特點依然沒有轉(zhuǎn)變。2002年下半年開始，由于消費結(jié)構(gòu)升級和城鎮(zhèn)化進程加快，重化工業(yè)帶動下的新一輪增長正在啟動。處于高增長的主導(dǎo)行業(yè)主要是住宅、汽車、電子通訊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè);這些行業(yè)拉動了一批中間投資品性質(zhì)的行業(yè)，主要是鋼鐵、有色金屬、機械、建材、化工等;以上兩個方面又拉動了電力、煤炭、石油等能源行業(yè)的增長。在這種增長格局中，快速增長的行業(yè)大多數(shù)屬于重化工業(yè)。要正確處理經(jīng)濟增長與資源、能源短缺、污染加劇的矛盾，既不能拋開重化工業(yè)階段的規(guī)律性特點，又不能對能源、資源的大量消耗、污染的加劇視而不見。要解決這一矛盾，必須通過技術(shù)創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整來推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。利用后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全面改造、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，以全新的方式和更短的時間實現(xiàn)新型工業(yè)化。爭取在某些行業(yè)、某些項目上實現(xiàn)“跨越式”發(fā)展，同時避免走“先污染，后治理”的發(fā)達國家工業(yè)化發(fā)展老路;反過來，通過促進增長方式的轉(zhuǎn)變來保障經(jīng)濟順利經(jīng)過重化工業(yè)階段，盡可能地縮短重化工業(yè)階段的時間。因而，政府決策中不能急于求成，不能憑借主觀意志，而應(yīng)根據(jù)發(fā)展的實際狀況和階段，尊重經(jīng)濟增長的一般規(guī)律，樹立階段性目標。
　　3、我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變會受到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就是國民經(jīng)濟的各構(gòu)成要素相互依賴、相互聯(lián)系的方式及其比例關(guān)系。當(dāng)前在我國由于制度和政策等因素影響，生產(chǎn)效率在不同部門間的非均衡現(xiàn)象非常普遍，結(jié)構(gòu)失衡問題十分突出。首先，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。第一、二產(chǎn)業(yè)比重太重，而第三產(chǎn)業(yè)比重太低。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部聯(lián)系來看農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)、生產(chǎn)增長緩慢、生產(chǎn)技術(shù)落后、集約化程度低，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，與整個經(jīng)濟發(fā)展水平很不相稱。從工業(yè)結(jié)構(gòu)來看以傳統(tǒng)技術(shù)為基礎(chǔ)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍占較高的比重，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)很低，加工業(yè)的技術(shù)含量低，低技術(shù)含量和低附加值的產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，裝備制造業(yè)的水平不高，許多關(guān)鍵設(shè)備都要依賴進口。服務(wù)業(yè)不發(fā)達，就不能為其他產(chǎn)業(yè)提供便捷、高效、質(zhì)優(yōu)、價廉的服務(wù)，就難以促進其他產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工和技術(shù)創(chuàng)新，從而影響競爭力的提高，并最終降低經(jīng)濟增長的效益。其次，工業(yè)內(nèi)部的重化工業(yè)特征日益明顯，阻礙經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級及人均 GDP 的不斷提高，居民的消費結(jié)構(gòu)將由“吃穿用”為主加快向“住行”為主轉(zhuǎn)換，汽車制造、房地產(chǎn)等一批與居民消費結(jié)構(gòu)升級關(guān)聯(lián)密切的行業(yè)普遍出現(xiàn)快速增長態(tài)勢，從而帶動了重化工業(yè)部門的超常發(fā)展。而城市化和工業(yè)化都是生產(chǎn)要素向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的過程，不僅人口要進入城市，資金、土地等重要要素也向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)換，能源、礦產(chǎn)資源的消耗量大增；這些因素明顯不利于我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)換，成為增長方式轉(zhuǎn)變的又一主要障礙。
　　4、我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變受到經(jīng)濟體制的制約。與發(fā)展觀念、基本國情、經(jīng)濟發(fā)展階段、科技水平和管理水平等因素相比，經(jīng)濟體制和運行體制對經(jīng)濟增長方式制約性更大；這種制約性不僅反映在微觀層次的企業(yè)經(jīng)營機制上，而且體現(xiàn)在宏觀層次上的經(jīng)濟調(diào)控手段上。首先，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定不清晰、所有者缺位，成為企業(yè)追求高投入、高產(chǎn)值、高速度的主要誘因。在過去的二十多年的改革中，政府幾乎是傾其全力試圖攻克國企改革難關(guān)，從早期的放權(quán)讓利、承包制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，到近期的股份制、現(xiàn)代企業(yè)制度，可以說嘗試了各種可能的改革方案，但國企的產(chǎn)權(quán)制度并未發(fā)生根本性的改善。生產(chǎn)資料歸全體勞動者共同所有，只能以整體面目出現(xiàn)的單一公有產(chǎn)權(quán)模式，使國企產(chǎn)權(quán)不清晰，企業(yè)經(jīng)濟效益低下。其次，企業(yè)的投資自主權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、機構(gòu)設(shè)置權(quán)、干部任免權(quán)和外流自主權(quán)等經(jīng)營自主權(quán)仍未完全落實，致使不少國有大中型企業(yè)制訂計劃時仍把上級指令作為選擇依據(jù)之一，企業(yè)在遇到生產(chǎn)經(jīng)營困難時不得不在找市場的同時更多的又找政府解決。再次，國有企業(yè)經(jīng)營者的確定和選聘仍主要是非市場性，其激勵方式主要是升遷，而企業(yè)經(jīng)營者非市場選擇使其缺乏來自所有者以及經(jīng)理市場的競爭形成的退出機制的約束。這就在很大程度上誘致了企業(yè)經(jīng)營者的行為偏差，即企業(yè)經(jīng)營者不能從切身利益的內(nèi)在激勵和資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的外在約束及監(jiān)督中，形成規(guī)避風(fēng)險，追求效益最大化的經(jīng)營理念，反而主要通過拼設(shè)備、拼資源、拼消耗的方式來追求聘任期的政績。另外，國有企業(yè)的體制問題不僅決定了自身經(jīng)營機制的缺陷，而且對非國有企業(yè)的經(jīng)營行為產(chǎn)生了重大影響。
　　
　　
　　三、影響我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的外部因素
　　
　　1、我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變過渡依賴外資的技術(shù)外溢效應(yīng)。隨著發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使我國企業(yè)依靠自身的科技創(chuàng)新來提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集約化經(jīng)營的發(fā)展思路受阻，面臨著國際資本競爭的壓力，被動服從于跨國公司利益。可以通過利用外資縮短與發(fā)達國家的差距，帶動我國企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的升級，有效促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段我國企業(yè)技術(shù)進步主要依賴于自身要素生產(chǎn)率的提高，而非外資企業(yè)的技術(shù)外溢作用，外資企業(yè)對國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)擴散、傳播、示范等外溢作用不理想。而且各地在引資、用資過程中都存在片面地追求引資的規(guī)模和速度的現(xiàn)象。首先，不重視引資的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，外商只是將傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門甚至對環(huán)境有污染的部門轉(zhuǎn)移，而核心技術(shù)依然留在本國內(nèi)，一些高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，加重了我國的能源消耗和環(huán)境污染。其次，不重視國內(nèi)企業(yè)自身能力建設(shè)，引資后逐步失去話語權(quán)和主動性，忽略了通過引資提升自己的內(nèi)涵和價值。
　　2、國際貿(mào)易自由化加劇影響了我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。國際貿(mào)易自由化的加劇結(jié)合我國人口結(jié)構(gòu)變化，決定了我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的漸進性和長期性，同時又具有必要性緊迫性。針對這種情況，我國應(yīng)采取積極有效的措施；在積極推進集約型增長方式轉(zhuǎn)變的同時，又要繼續(xù)開辟適合于發(fā)展勞動密集型的產(chǎn)業(yè)。我國正處于經(jīng)濟快速成長期，我國的人口因素決定，在加快經(jīng)濟增長過程中要繼續(xù)發(fā)揮勞動力資源豐富的優(yōu)勢，合理地利用國外資金、資源、技術(shù)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)在較長時間內(nèi)仍然是我國的國際比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在進行生產(chǎn)技術(shù)型或技術(shù)結(jié)構(gòu)政策的選擇時，既要注意積極推進集約型增長方式，發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要根據(jù)我國實際的人口結(jié)構(gòu)變化的趨勢，繼續(xù)發(fā)展和開辟勞動密集型產(chǎn)業(yè)；既要“與狼共舞”，尊重接受國際貿(mào)易競爭規(guī)則，又要通過國內(nèi)的宏觀調(diào)控和政策措施，從容面對世界工業(yè)重組的局勢。
　　作者單位：上海對外貿(mào)易學(xué)院人文社科部
　　
　　參考文獻：
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