探討離退休管理服務(wù)工作的新途徑

　　摘要：離退休管理服務(wù)工作是一項復(fù)雜的群眾工作，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系是非常之大的，本文對如何進(jìn)一步做好老同志的工作，提出了應(yīng)加強管理服務(wù)工作，就要更新思想觀念，重新去認(rèn)識必要性。
　　關(guān)鍵詞：管理服務(wù)工作：新途徑
　　
　　離退休老干部管理服務(wù)工作是一項紛繁復(fù)雜的群眾工作，它政策性強涉及面廣。離退休管理服務(wù)工作質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系著黨的政策和國家法律法規(guī)能否認(rèn)真貫徹落實，關(guān)系到離退休老干部的管理服務(wù)工作，不僅是廣大離退休干部的迫切要求，也是各級單位領(lǐng)導(dǎo)和離退休管理干部們責(zé)無旁貸的神圣職責(zé)。在建設(shè)有中國特色的社會主義構(gòu)建和諧社會的新時期，如何進(jìn)一步做好老同志的工作，是值得探討的問題。
　　
　　一、應(yīng)加強離退休管理服務(wù)工作
　　
　　1.更新觀念重新認(rèn)識離退休管理服務(wù)工作的重要性
　　有人認(rèn)為，離退休管理服務(wù)工作只是每年組織開展幾次活動，有困難就盡力幫助解決或完成上級主管布置的任務(wù)就行了。如今看來這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著我國社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的發(fā)展，老年人的需求觀念也有了相應(yīng)改變，離退休管理服務(wù)工作要根據(jù)老年人新的需求，針對性地做好工作，并結(jié)合實際有所創(chuàng)新。首先要從政治，思想上關(guān)心老年人，為他們實現(xiàn)人生價值鋪平道路，其次要為他們提供機會，為發(fā)展社會公益事業(yè)繼續(xù)奉獻(xiàn)余熱。再次要努力創(chuàng)造條件，盡可能為他們擴(kuò)建一些文體活動設(shè)施，使他們能經(jīng)常參加群眾活動，精神充實、生活愉快、身心健康，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂。胡錦濤在報告中指出“老齡工作要堅持黨政主導(dǎo)、社會參與全民關(guān)懷的工作方針”。并強調(diào)“首先是各級黨委，政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)深入實際、加大投入，為老年人辦好事、辦實事，同時要注意調(diào)動社會各方面的積極性，共同參與和推動老齡事業(yè)的發(fā)展，只有這樣老齡工作才能充滿生機和活力，才能贏得人民群眾對我們的信任和支持。
　　
　　2.要強化管理充分發(fā)揮離退休干部的人力資源。
　　一是要發(fā)揮離退休干部的資源，他們離退前是單位工作中的技術(shù)骨干，經(jīng)驗豐富是保貴的人才。二是要發(fā)揮他們的智力資源，對高級技術(shù)人員、教授、專家以上人員要發(fā)揮他們的優(yōu)勢，這對國家對單位對其本人都是有利的，各級領(lǐng)導(dǎo)和組織部門，應(yīng)當(dāng)把他們都組織起來充分發(fā)揮余熱，以解決技術(shù)人才少人員緊缺等，為國家和社會多做有益的貢獻(xiàn)和力量。
　　
　　3．要努力提高離退管理干部的自身素質(zhì)
　　老干部工作是黨的干部工作重要組成部分，各單位老干部部門的工作人員要成為合格的工作者，就必須具備良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。第一要安心，老干部工作的職責(zé)就是管理和服務(wù)，管理本身就是服務(wù)。因此可以說，為老干部服務(wù)是老干部工作者的唯一宗旨。所以作為一名老干部工作者來說，不能盲目地互相攀比，“這山望著那山高”，又發(fā)牢騷又跳槽。實際上，黨和國家的每一項工作都需要人去做，在每一個崗位上都可以發(fā)揮其聰明和才智，應(yīng)該“隨遇而安”，干什么說什么、干什么像什么、干一行就愛一行。第二要熱心，老同志們是開國的功臣，理所當(dāng)然應(yīng)該受到全社會的尊重。老干部工作人員，是老干部的最直接服務(wù)者，我們要象孝敬自己的父母一樣去尊敬老干部們，想他們所想、急他們所急、幫他們所需，心里時刻裝著他們和他們之間建立一種融洽和諧的親情關(guān)系。第三要細(xì)心，老干部工作表面上看起來似乎平談無奇，只需落實了“兩個待遇”特別是生活待遇，就萬事大吉了。其實不然，老干部工作無小事。從政治生活待遇的落實到發(fā)揮作用，從組織春游和秋游活動以及各種健康文體娛樂活動，從看望生病住院人員和慰問家訪，為離休干部們生日祝壽和在重大節(jié)日前慰問看望在抗日時間的老同志們等等，都是在我們的職責(zé)范圍之內(nèi)，因此沒有對老同志體貼入微的細(xì)致精神，就做不好老干部工作。第四要耐心，老干部們大部分都是年事已高，經(jīng)過幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，已經(jīng)形成了自己的思維方式，面對著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的改革大潮，有的難免會出現(xiàn)思想跟不上形勢的現(xiàn)象。有的老干部政治生活待遇未得到良好的落實，也會對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)甚至對現(xiàn)行政策有意見和看法，有的同志由于對政策理解上的不同，在待遇問題上要求過高等等，都會產(chǎn)生心理上的不平衡。從而引發(fā)生理上的情緒的變化，有時不可避免地會把“氣”撤在老干部工作人員的身上。所以作為一名老干部工作者，必須具備甘受委屈，忍辱負(fù)重的精神，在接待老同志時，要換住思考、平心靜氣、溝通感受情，穩(wěn)定老同志的情緒，耐心地做好解釋疏導(dǎo)工作，從而得到老同志的理解和支持。
　　
　　二、老年人口增多應(yīng)如何做好老干部工作
　　
　　從整個社會發(fā)展來看，總?cè)丝谥欣夏耆丝诘谋戎夭粩嘣黾?，達(dá)到一定比例之后，必然會影響社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和福利等方面的發(fā)展，成為一個社會問題，因家庭規(guī)模日趨小型化，老年人獨居的“空巢”家庭日漸增多，同時家庭養(yǎng)老功能不可避免地逐步削弱，孤寡老人會日益增多，所以老年人口問題已經(jīng)日益成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有金屬性、戰(zhàn)略性的大問題，許多決策者都已把老年人口問題擺上了應(yīng)有的位置。如何做好老干部工作應(yīng)有以下新途徑。
　　
　　1.老干部工作應(yīng)提到各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程中
　　面對老年人口逐步增多的事實，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和組織部門都應(yīng)把老干部工作當(dāng)作大事抓實抓好，要把老干部工作列入重要議事日程，重視老干部部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的建設(shè)，對機構(gòu)，編制人員及經(jīng)費應(yīng)給予充分的保證，并能定期聽取老干部工作情況的匯報，了解老干部的思想和要求，對老干部工作中承待解決的問題及時進(jìn)行研究解決，發(fā)揮老干部部門的參謀助手用，支持他們的工作，幫助他們解決工作中的實際困難，共同將老干部的工作做好。
　　
　　2.對老干部工作應(yīng)在認(rèn)識上，觀念上實現(xiàn)根本上的轉(zhuǎn)變
　　老干部工作必須從認(rèn)識上，觀念上實現(xiàn)根本上的轉(zhuǎn)變，這是解決我國老年人口的重要問題。因為老干部們享有家庭中生活的權(quán)利，同時也享有在社會中生活的權(quán)利和參與社會發(fā)展的權(quán)利。這在中華人民共和國老年人權(quán)益保障法中早已作了明確規(guī)定。我們應(yīng)該徹底改變那種視老干部為包袱，負(fù)擔(dān)認(rèn)為老干部就是體弱多病、無工作能力、依賴別人、保守封閉等等一系列的舊觀念。目前我們這一代老干部是飽經(jīng)風(fēng)霜，曾經(jīng)為共和國的成長流過血，付出過艱辛萬苦，為我們今天的幸福生活打下了堅實的基礎(chǔ)。他們最富有經(jīng)驗，富有開拓精神，積極參與改革，具有健康的身體和豐富的精神世界，所以我們應(yīng)當(dāng)用最積極的思想和行動去看待他們、善待他們、評估他們。這樣我們的工作就不是消極的，被動的，我們要充分考慮到老干部們的這些優(yōu)勢和特點，以及時代賦予他們的新觀念，從而使分階段產(chǎn)在養(yǎng)老過程中充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢體現(xiàn)他們的價值。
　　
　　三、應(yīng)當(dāng)建立完善的養(yǎng)老保險制度
　　
　　養(yǎng)老保險在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中將具有很重要的地位。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，養(yǎng)老保險制度的建立符合中國國情的社會養(yǎng)老保障體系，隨著養(yǎng)老保險制度的深化，億萬老年人的切身利益必然能得到更加強有力的保障。
　　
　　1.老年人養(yǎng)老保險應(yīng)是一種政府行為
　　從計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)，在轉(zhuǎn)換過程中沒有政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，老年人養(yǎng)老保險問題難以得到解決。國有大中型企業(yè)中退休金支付發(fā)生困難的原因是企業(yè)經(jīng)營不善，但是在社會經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中，國有大中型企業(yè)遇到的困難是客觀的，我國目前退休人員7000多萬，其中絕大部分是在計劃經(jīng)濟(jì)各件下就業(yè)的人員，雖然我們不能照搬西方國家的某種養(yǎng)老保險模式，但國家對這部分人的經(jīng)濟(jì)支持是必不可少的。
　　
　　2.應(yīng)建立多層次養(yǎng)老保險體制
　　
　　多層次養(yǎng)老保險體制，即基本養(yǎng)老保險，企業(yè)補充性養(yǎng)老保險和個人補充性養(yǎng)老保險。目前最主要的任務(wù)是完善基本養(yǎng)老保險，因為這關(guān)系到離退休人員的基本生活保證。
　　
　　四、應(yīng)搞好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)重點工程
　　
　　在堅持家庭養(yǎng)老的問題，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識家庭養(yǎng)老和社會化養(yǎng)老的結(jié)合是大勢所趨，“居家養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)”是必由之路，社區(qū)為老年人服務(wù)是涉及面很廣的一項重要工程?，F(xiàn)在我國城市社區(qū)的服務(wù)設(shè)施已達(dá)26.6萬多，老年人是這些設(shè)施的主要受益者，大多的社區(qū)是以街道內(nèi)基礎(chǔ)建立了老年服務(wù)站，并創(chuàng)造條件提供更多的社交場所及小型養(yǎng)老院。針對社區(qū)服務(wù)的模式，把為老年人的服務(wù)放在第一位，探索以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為補充，充分發(fā)揮政府、集體、社會、個人四個方面的力量為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新路。
　　
　　五、尊老敬老應(yīng)成為時代精神的美德
　　
　　在21世紀(jì)我國龐大的老年群眾和眾多的高齡老人賦予我們的國家、社會、家庭及每一個人的責(zé)任將越來越多，越來越重。這一代老年人是最值得我們尊敬和愛戴的，而老年人又是較脆弱的一個群體，他們更需要社會、家庭的幫助、關(guān)懷和照顧。我們的社會還有一些特困老人、獨居老人、高齡老人、病殘老人。他們在經(jīng)濟(jì)上、生活上精神上有許許多多的困難。幫老年人一把、扶老年人一下，給他們以關(guān)心和愛護(hù)，這是全社會義不容辭的責(zé)任。
　　
　　六、應(yīng)建適合老年人特點的醫(yī)療保健制度
　　
　　首先應(yīng)每年定期對離退休老干部進(jìn)行一次身體素質(zhì)狀況檢查設(shè)立老年健康狀況檔案，對疑難病癥早期發(fā)現(xiàn)早期治療，減少老年人的痛苦，另外還可以在合同醫(yī)院或大醫(yī)院，建立起老年疾病?？崎T診，設(shè)置專門老年家庭病床，為離退休干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。老年醫(yī)療保健工作水平的高低是一個國家社會文明程度和社會缺席優(yōu)越性的體現(xiàn)。因此務(wù)必把老年醫(yī)療保健工作真正落實到實處，開拓進(jìn)取促進(jìn)離退休管理服務(wù)必把老年醫(yī)療保健工作真正落實到實處，開拓進(jìn)取促進(jìn)離退休管理服務(wù)范圍和提高服務(wù)質(zhì)量。例如要重視離退休干部活動場所，應(yīng)投資金擴(kuò)大，舉辦中小型敬老院、老年公寓、創(chuàng)辦老年大學(xué)。為離退休人員和孤寡老人提供生活、學(xué)習(xí)娛樂場所。第一老年人應(yīng)該有自己的生活室，在那里可以看書、讀報、下棋、交流思想、運動健身。第二老年人應(yīng)該在一至二所診療質(zhì)量好的醫(yī)院就診，醫(yī)院要提供優(yōu)先排號、優(yōu)先就診、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的服務(wù)。第三老年人應(yīng)該有康復(fù)診所?？梢韵湓诩膊∪笄擦舻墓δ苷系K，為此應(yīng)該建立康復(fù)所（站）。第四老年人應(yīng)該有臨終醫(yī)院，當(dāng)患有絕癥或慢性病發(fā)展至終末期時，可在那里安逸地度過人生的最后一站。第五老年人應(yīng)該有托老所，當(dāng)生活不能完全自理時可送托老所。如白天送去晚上接回，稱之為日托所，全天不接回周末接回，稱之全托所。第六老年人應(yīng)該有養(yǎng)老院，當(dāng)生活完全不能自理時，可以到養(yǎng)老院養(yǎng)老。
　　以上離退休管理服務(wù)工作的新途徑，要靠多種渠道、多種形式來落實，可以政府辦、社區(qū)辦、單位辦、集體辦或個體（私）人辦，合資等等，只有這樣老年人才能安度晚年?？傊x退休管理工作做好了，既能更好的安撫離退休老干部，又能間接地做好在職干部人員的思想穩(wěn)定工作，使他們安心工作，還能促進(jìn)家庭和社會的安定團(tuán)結(jié)鞏固和發(fā)展社會主義的建設(shè)成果。
　　作者單位：機械工業(yè)信息研究院
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會、中共中央關(guān)于制造國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃和建議[J].共產(chǎn)黨員2005.10:6-12.
　　（編輯 雨露）