西安市招商引資的投資環(huán)境研究

　　摘要：從構(gòu)建西安市招商引資的投資環(huán)境要素體系入手，通過建立解釋結(jié)構(gòu)模型分析各要素間的關(guān)系，得出影響西安市投資環(huán)境的關(guān)鍵要素為法律法規(guī)和區(qū)位特征的結(jié)論，并提出改善投資環(huán)境的相應(yīng)建議。
　　關(guān)鍵詞：西安市；投資環(huán)境
　　
　　引 言
　　
　　自我國加入世貿(mào)組織及西部大開發(fā)以來，西安市不斷創(chuàng)新招商引資方式，努力擴大利用外資規(guī)模。尤其近兩年增幅較大，發(fā)展勢頭良好。2005年全市新批外商直接投資項目157個；批準合同外資額14.05億美元，增長33.0%；外商直接投資5.71億美元，增長107.0%，比上年全年增加2.95億美元，創(chuàng)西安市歷史最好水平。
　　盡管西安市在招商引資方面發(fā)展迅速，但從總體來看，依然存在不足。首先，從全國利用外資的發(fā)展形勢看，西安市利用外資相對其它省市仍很少。其次，從吸引外資的行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，近幾年吸引的外資主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，而在電力﹑煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)﹑建筑業(yè)﹑交通運輸業(yè)﹑倉儲業(yè)及郵電通訊這些行業(yè)的投資額為零。因此，需要通過具體分析找出影響西安市投資環(huán)境的關(guān)鍵要素。
　　
　　一、投資環(huán)境的各要素及其內(nèi)涵
　　
　　投資環(huán)境指影響投資活動各有關(guān)環(huán)境因素的總和。它包括一個地區(qū)社會﹑經(jīng)濟﹑政治﹑法律﹑自然條件﹑地理位置以及人們的文化素質(zhì)。
　　投資環(huán)境包括投資硬環(huán)境和投資軟環(huán)境。投資硬環(huán)境指影響投資活動的自然資源稟賦，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施狀況及人力資本水平等物質(zhì)因素的總和，通常包括區(qū)位特征、運輸系統(tǒng)﹑通訊系統(tǒng)﹑能源系統(tǒng)﹑水處理系統(tǒng)和公共服務(wù)設(shè)施六個要素。投資軟環(huán)境指影響投資活動的政治﹑文化﹑法律﹑政策﹑市場﹑公共安全和公共服務(wù)等非物質(zhì)因素的總和，通常包括法律法規(guī)環(huán)境﹑金融稅收政策環(huán)境﹑市場制度環(huán)境﹑工作生活環(huán)境和公共安全環(huán)境五個要素。
　　本文對西安市招商引資中投資環(huán)境的分析主要以區(qū)位特征、運輸系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施、法律法規(guī)環(huán)境、金融稅收政策環(huán)境、市場制度環(huán)境、工作生活環(huán)境和公共安全環(huán)境十一個要素作為分析內(nèi)容。
　　
　　1.投資硬環(huán)境
　?。?）區(qū)位特征：指自然地理位置、地形地貌、自然資源和生態(tài)環(huán)境。
　?。?）運輸系統(tǒng)：指該特定區(qū)域的水陸空立體交通情況的總和，通常用運力和運量來表示。
　　（3）通訊系統(tǒng)：指該特定區(qū)域各類通訊通道的總和。通常用通訊工具數(shù)量，通訊載量和電信，郵政實際業(yè)務(wù)量來表示。
　?。?） 能源系統(tǒng)：指該特定區(qū)域各類能源供應(yīng)渠道和能力的總和。
　?。?）水處理系統(tǒng)：指供排水通道和處理設(shè)施的總和。
　?。?）公共服務(wù)設(shè)施：指土地﹑標準廠房﹑住宅﹑酒店﹑學(xué)校﹑醫(yī)院﹑文化﹑體育﹑休閑健身和商業(yè)服務(wù)。
　　
　　2.投資軟環(huán)境
　?。?）法律法規(guī)環(huán)境：指國際投資法規(guī)和本國涉外法律法規(guī)﹑公司法﹑合同法﹑外商投資企業(yè)法﹑涉外合同法；鼓勵外商投資條例，改善投資軟環(huán)境的規(guī)定等。
　?。?）金融稅收政策環(huán)境：指提供市場準入和稅費優(yōu)惠﹑金融支持的指導(dǎo)性規(guī)定。
　?。?）市場運行環(huán)境：指與法律政策環(huán)境密切相關(guān)的經(jīng)濟運行環(huán)境，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等的外部規(guī)范和商業(yè)慣例及物流網(wǎng)絡(luò)。
　?。?）工作、生活環(huán)境：指涉及投資活動的社會和社區(qū)公共服務(wù)體系，包括出入境管理﹑勞動就業(yè)管理﹑土地管理﹑物業(yè)管理﹑物流管理﹑教育管理﹑社保管理﹑社區(qū)公共服務(wù)等。
　　
　　
　　二、分析投資環(huán)境中的關(guān)鍵因素
　　
　　下面通過建立解釋結(jié)構(gòu)模型來找出影響投資環(huán)境的關(guān)鍵因素，然后從關(guān)鍵的因素入手，提出改善投資環(huán)境的方法。
　　解釋結(jié)構(gòu)模型是根據(jù)一個系統(tǒng)中各要素間的相互關(guān)系，建立一個可達矩陣，然后按一個因素影響的其他因素的多少進行排列，找出單位矩陣，再根據(jù)單位矩陣的個數(shù)，畫出一個層次圖，從而得出解釋結(jié)構(gòu)模型。
　　建立解釋結(jié)構(gòu)模型， 找出影響投資環(huán)境的十一個因素如下：
　　硬環(huán)境中的區(qū)位特征（