國(guó)際貿(mào)易摩擦的特征及我國(guó)的對(duì)策

　　摘要：本文圍繞21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的特征及我國(guó)的對(duì)策這一中心，探討了近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易摩擦的顯著特征。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從運(yùn)用WTO規(guī)則，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益；加快制度的調(diào)整與創(chuàng)新；注重自主創(chuàng)新及技術(shù)認(rèn)證工作；建立政府、行業(yè)、企業(yè)的多元應(yīng)對(duì)機(jī)制等方面提出了我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的對(duì)策措施。
　　關(guān)鍵詞：貿(mào)易摩擦；特征；對(duì)策
　　
　　步入21世紀(jì)，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織六年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)品的出口數(shù)量和品種迅速擴(kuò)大。在積累了巨額貿(mào)易順差的同時(shí)，也迎來(lái)了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的挑戰(zhàn)和壓力。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，自2004—2006年間，我國(guó)企業(yè)遭遇的反傾銷和保障措施調(diào)查已居世界首位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端、技術(shù)壁壘、宏觀經(jīng)濟(jì)政策等方面的摩擦也呈迅速上升的趨勢(shì)。為此，認(rèn)真研究和分析近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易摩擦的主要特征，并從多個(gè)不同方面采取相應(yīng)的措施，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易又好又快地發(fā)展，具有重要的意義。
　　
　　一、近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易摩擦的顯著特征
　　
　　1.國(guó)際貿(mào)易摩擦數(shù)量急劇增多
　　從國(guó)際貿(mào)易形成和發(fā)展的過(guò)程分析，由于相互間經(jīng)濟(jì)利益和貿(mào)易活動(dòng)本身的要求，一國(guó)由以往單一經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向復(fù)雜多變的國(guó)際市場(chǎng)，就極有可能受多種外在因素影響而導(dǎo)致貿(mào)易摩擦增多。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，從2001----2006年間，世貿(mào)組織成員共發(fā)起反傾銷調(diào)查1468起，與1995----2000年相比，增加了3.9倍。同時(shí)，共有39個(gè)世貿(mào)組織成員國(guó)啟動(dòng)了206起反補(bǔ)貼立案調(diào)查，采取反補(bǔ)貼措施186起，與1995----2000年相比，增加了4.7倍。從參與的國(guó)家類別分析，2000年以前啟動(dòng)反傾銷或反補(bǔ)貼立案調(diào)查的多數(shù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，2001年以來(lái)一些發(fā)展中國(guó)家相繼參與到這一活動(dòng)中，并于2005---2006年間呈現(xiàn)出超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家參與數(shù)目的趨勢(shì)。
　　
　　2.國(guó)際貿(mào)易摩擦領(lǐng)域不斷延伸
　　從1995---2006年國(guó)家有關(guān)部委的調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料表明，貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域呈現(xiàn)出三個(gè)明顯的變化：其一，由單一產(chǎn)品或企業(yè)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品群或產(chǎn)業(yè)集群，最終表現(xiàn)為產(chǎn)品群或產(chǎn)業(yè)集群之間的較量。其二，由單一的產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)向以產(chǎn)品貿(mào)易為基礎(chǔ)的技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的高新技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用水平、信息系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)的配套與完善水平都起著相當(dāng)重要的作用。其三，由單純微觀層面的問(wèn)題轉(zhuǎn)向宏觀層面的問(wèn)題。2005---2006年這一特點(diǎn)尤為突出，一些國(guó)家由單一產(chǎn)品或技術(shù)、服務(wù)的摩擦與協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)體制與制度等諸多方面，將社會(huì)保障問(wèn)題、社會(huì)成員福利、勞動(dòng)者權(quán)利與保障、貨幣匯率制度、財(cái)政金融政策與調(diào)節(jié)機(jī)制等問(wèn)題也納入到貿(mào)易摩擦中來(lái)。
　　
　　3.國(guó)際貿(mào)易摩擦的國(guó)別和地區(qū)日益多元化
　　縱觀20世紀(jì)60年代至90年代初期，從全球范圍分析，參與國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)并成為我國(guó)外經(jīng)貿(mào)摩擦主體的國(guó)家多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，集中體現(xiàn)為美國(guó)、歐盟、日本、加拿大。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，這些國(guó)家一直成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主體市場(chǎng)。因而，我國(guó)與這些國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦也相對(duì)較多。值得注意的是，20世紀(jì)90年代中期至今，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易摩擦的國(guó)別和地區(qū)日益多元化，墨西哥、印度、南非、土耳其、巴西、阿根廷等發(fā)展中國(guó)家相繼啟動(dòng)了反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查，并在國(guó)際貿(mào)易摩擦的國(guó)別類型比重中呈上升的趨勢(shì)。僅1995---2006年間，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的反傾銷立案調(diào)查的188起，占我國(guó)所受反傾銷立案調(diào)查的41%；發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)的反傾銷立案調(diào)查為270起，占我國(guó)所受反傾銷立案調(diào)查的59%。
　　
　　4.綠色貿(mào)易壁壘增加了不同國(guó)家、地區(qū)、集團(tuán)之間的貿(mào)易摩擦
　　21世紀(jì)以來(lái)，綠色貿(mào)易作為一個(gè)新生事物滲透在這些國(guó)家的貿(mào)易活動(dòng)中，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品很難進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。據(jù)有關(guān)資料表明，2001—2004年間，北美自由貿(mào)易區(qū)以其對(duì)食品進(jìn)口注冊(cè)通報(bào)制度的嚴(yán)格規(guī)定，限制了41個(gè)發(fā)展中國(guó)家相應(yīng)食品對(duì)這一地區(qū)的出口，引發(fā)直接貿(mào)易摩擦1982起。日本通過(guò)限制性的技術(shù)檢驗(yàn)檢疫措施，嚴(yán)格限制了38個(gè)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品向這一地區(qū)的出口，引發(fā)直接貿(mào)易摩擦1587起。由此可見(jiàn)，由于綠色貿(mào)易壁壘在全球貿(mào)易活動(dòng)中產(chǎn)生時(shí)間較短，許多內(nèi)在機(jī)制本身就很不完善，再加上發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)于運(yùn)用這一手段對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易出口進(jìn)行限制，就很難避免誘發(fā)貿(mào)易摩擦。
　　
　　5.WTO以及貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制的作用不斷擴(kuò)大
　　隨著全球范圍內(nèi)貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，一個(gè)值得注意的突出特征是傳統(tǒng)貿(mào)易手段及調(diào)節(jié)機(jī)制的作用逐漸弱化，以反傾銷、反補(bǔ)貼、綠色貿(mào)易壁壘及其它相應(yīng)輔助措施的調(diào)節(jié)作用逐步增強(qiáng)。僅2001—2006年，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家運(yùn)用這一手段和機(jī)制實(shí)施有效調(diào)節(jié)的國(guó)家為106個(gè)，調(diào)節(jié)貿(mào)易摩擦與糾紛2878起。這就使得眾多國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家必須加大對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼及其它相應(yīng)保障措施的研究，并使之在國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)或企業(yè)中普及應(yīng)用。
　　
　　二、我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的對(duì)策
　　
　　1.運(yùn)用WTO規(guī)則，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益
　　從2001年我國(guó)正式加入世貿(mào)組織至今六年的發(fā)展實(shí)踐表明，任何一個(gè)國(guó)家要想自主地立足國(guó)際市場(chǎng)，減少貿(mào)易摩擦對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，單純依靠本國(guó)的政策、法律、規(guī)則，都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)的。要想真正在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有力的位次，不僅來(lái)源于本國(guó)經(jīng)濟(jì)組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力水平，同時(shí)還必須下大力量研究和駕馭WTO規(guī)則。為此，應(yīng)做到以下三點(diǎn)：其一，在國(guó)內(nèi)各行業(yè)及相關(guān)企業(yè)，組織管理人員、技術(shù)人員培訓(xùn)WTO規(guī)則及其相關(guān)知識(shí)。結(jié)合本企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)及服務(wù)的出口面向，研究各相關(guān)區(qū)域、集團(tuán)或國(guó)家的外經(jīng)貿(mào)政策、法律、慣例和規(guī)定，并以此為基礎(chǔ)安排相應(yīng)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。其二，自覺(jué)運(yùn)用WTO規(guī)則，圍繞貿(mào)易實(shí)務(wù)中商品屬性、價(jià)格條款、運(yùn)輸保險(xiǎn)、檢驗(yàn)索賠、談判簽約等方面進(jìn)行洽談和磋商，在充分尊重國(guó)際規(guī)則的前提下，努力尋求雙贏的互利合作機(jī)制。其三，對(duì)于在外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中使我方利益受到損失的事件或行為，要認(rèn)真分析造成這一事實(shí)的直接或間接原因，自覺(jué)運(yùn)用國(guó)際法律規(guī)章和WTO規(guī)則，積極維護(hù)自身的合法權(quán)益。
　　
　　2.加快制度的調(diào)整與創(chuàng)新
　　制度既是引發(fā)貿(mào)易摩擦的原因，也是解決貿(mào)易摩擦與糾紛的關(guān)鍵。其一，應(yīng)按照外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，從多方面轉(zhuǎn)變政府職能，為企業(yè)全方位進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一方面要自覺(jué)克服傳統(tǒng)意義上的保護(hù)意識(shí)，放手讓企業(yè)自覺(jué)地在國(guó)際市場(chǎng)上學(xué)會(huì)自主生存、自主發(fā)展。為此，應(yīng)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，在積極為企業(yè)創(chuàng)造外部良好環(huán)境的同時(shí)，鼓勵(lì)本企業(yè)與國(guó)外同類企業(yè)之間在競(jìng)爭(zhēng)、比較和創(chuàng)新中得到發(fā)展。另一方面，除極特殊因素影響外，要避免使用補(bǔ)貼等扶助方式，否則也是直接導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的因素，有時(shí)還會(huì)產(chǎn)生事與愿違的效果。其二，按照我國(guó)“入世”之初的有關(guān)承諾，逐步放開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極吸納國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品、管理和服務(wù)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。在這方面 ，浙江省積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，僅2005—2006年間，相繼吸納國(guó)外資金和先進(jìn)技術(shù)13起，直接用于省內(nèi)緊缺或關(guān)鍵的企業(yè)之中，并產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效益。
　　
　　3.注重自主創(chuàng)新及技術(shù)認(rèn)證工作
　　從2000---2006年間我國(guó)貿(mào)易摩擦分析，85%左右為工農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品和低附加值的工業(yè)制成品。這些產(chǎn)品本身自主創(chuàng)新的水平相對(duì)不高，且替代性較強(qiáng)，一旦進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)便極容易被他國(guó)同類產(chǎn)品所替代。因而，當(dāng)這些產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)造成沖擊時(shí)，往往被進(jìn)口國(guó)運(yùn)用反傾銷或保護(hù)措施的相關(guān)限制條款加以規(guī)范。為此，我們必須在外貿(mào)出口過(guò)程中牢牢把握自主創(chuàng)新這一主導(dǎo)思想，立足所進(jìn)入?yún)^(qū)域市場(chǎng)的質(zhì)量、技術(shù)要求，做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特”。具體地說(shuō)，應(yīng)注重以下三點(diǎn)：其一、按照WTO規(guī)則和所進(jìn)入國(guó)家的市場(chǎng)要求，培育自主創(chuàng)新理念，明確自主創(chuàng)新定位。從近年來(lái)我國(guó)沿海省市外貿(mào)企業(yè)成功應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易摩擦的實(shí)踐分析，自主創(chuàng)新的關(guān)鍵是觀念的突破與創(chuàng)新。要在創(chuàng)新發(fā)展中善于另辟蹊徑，即在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要想取得在某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)方面的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，就必須根據(jù)企業(yè)自身的狀況，盡是回避所進(jìn)入國(guó)家的大企業(yè)、大公司共同關(guān)注的熱點(diǎn)項(xiàng)目，選擇他們易于忽略而又有一定經(jīng)濟(jì)效益的“縫隙”項(xiàng)目，這樣就易于發(fā)揮我國(guó)企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要在創(chuàng)新發(fā)展中善于運(yùn)用逆向思維。從創(chuàng)新學(xué)的角度分析，逆向思維方式通常是人們?cè)谝欢l件下，從最終結(jié)果入手，分析實(shí)現(xiàn)的步驟過(guò)程，從而找出必要的前提條件。對(duì)于那些與企業(yè)自主創(chuàng)新有關(guān)的信息和線索，我們也可以大膽運(yùn)用逆向思維加以分析，從而拓寬創(chuàng)新的思路。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)準(zhǔn)確制定企業(yè)自主創(chuàng)新定位。企業(yè)應(yīng)結(jié)合所進(jìn)入國(guó)家或區(qū)域市場(chǎng)的要求，將目標(biāo)定位在產(chǎn)品核心技術(shù)能力的自主創(chuàng)新與研發(fā)。其二，自主創(chuàng)新領(lǐng)域及內(nèi)容要符合WTO規(guī)則的基本要求，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)必要的調(diào)查分析，要立足于所進(jìn)入國(guó)家消費(fèi)者的需求習(xí)慣和心理行為活動(dòng)規(guī)律。以這方面，德國(guó)眾多企業(yè)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。2000---2006年間，德國(guó)相繼有11個(gè)行業(yè)的196家企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新與研發(fā)，將產(chǎn)品打入美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)市場(chǎng)。由于他們善于分析對(duì)方市場(chǎng)的心理行為活動(dòng)方式和慣例，并制訂了行之有效的活動(dòng)方案，結(jié)果當(dāng)產(chǎn)品投入相關(guān)國(guó)家市場(chǎng)后與該國(guó)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完全一致，且有些功能還優(yōu)于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的水平。不僅沒(méi)有一例發(fā)生貿(mào)易摩擦，而且還產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。其三，通過(guò)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，縮小出口產(chǎn)品同發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。據(jù)國(guó)家有關(guān)部委統(tǒng)計(jì)，從我國(guó)2001---2006年間26個(gè)省、市、自治區(qū)眾多出口企業(yè)采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分析，只有40%左右的企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；26%的企業(yè)開(kāi)始接觸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但尚未在企業(yè)中加以應(yīng)用；34%的企業(yè)根本就沒(méi)有接觸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，甚至有些企業(yè)采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與所進(jìn)入國(guó)家的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)差距極大。在這六年中，第一類企業(yè)發(fā)生貿(mào)易摩擦的比例僅為3%左右，第二類企業(yè)高達(dá)60%左右，第三類企業(yè)在出口過(guò)程中幾乎都在不同程度上出現(xiàn)比較明顯的問(wèn)題。而我國(guó)涉案的貿(mào)易摩擦又多發(fā)生在上述第二、三類企業(yè)之中。
　　
　　
　　4.建立政府、行業(yè)、企業(yè)的多元應(yīng)對(duì)機(jī)制
　　從2001—2006年間我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的出口業(yè)務(wù)調(diào)查分析，面對(duì)近年來(lái)以反傾銷、反補(bǔ)貼、綠色貿(mào)易壁壘等方面的國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦，國(guó)內(nèi)企業(yè)必須建立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制。一方面，借助國(guó)內(nèi)相關(guān)高等院校的專家，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)查。收集所涉及國(guó)家、區(qū)域集團(tuán)商品檢驗(yàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等資料。另一方面，聘請(qǐng)相關(guān)專家根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)方檢驗(yàn)檢測(cè)及處罰規(guī)定，逐項(xiàng)推敲分析評(píng)價(jià)檢測(cè)報(bào)告的科學(xué)性和可行性，運(yùn)用逆向思維的方式，從結(jié)果入手反向查找各種問(wèn)題或不足。在形成相關(guān)疑點(diǎn)問(wèn)題之后，組織專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)問(wèn)題所涉及到的相關(guān)內(nèi)容，逐項(xiàng)研究并提出相應(yīng)的解決方案。與此同時(shí)，還必須充分發(fā)揮行業(yè)組織、政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的職能作用，及早調(diào)研，及早預(yù)警，及早應(yīng)對(duì)，為外貿(mào)企業(yè)打破貿(mào)易壁壘、擴(kuò)大出口創(chuàng)造良好的外部條件。據(jù)國(guó)家有關(guān)部委的調(diào)查分析，目前國(guó)家及省級(jí)行業(yè)組織中，能較好地發(fā)揮上述職能作用的僅占30%左右，70%左右的行業(yè)組織本身在傳遞信息、溝通聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)服務(wù)等方面存在著相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題，有些行業(yè)組織只是虛設(shè)的機(jī)構(gòu)，很難起到應(yīng)有的作用。面對(duì)這一狀況，要想在短期內(nèi)形成行業(yè)組織的指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，的確是一件十分困難的事情。要想改變這一狀況，必須注重以下四點(diǎn)：
　　第一，明確行業(yè)組織的職能，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用。根據(jù)近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家組織行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)一些省、市行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的實(shí)踐，行業(yè)協(xié)會(huì)的職能可歸納為四個(gè)方面 ：(1)協(xié)助政府部門搞好行業(yè)規(guī)劃，站在國(guó)際行業(yè)發(fā)展的高度，對(duì)本行業(yè)的發(fā)展提出科學(xué)可行的要求。(2)向政府組織報(bào)告行業(yè)內(nèi)企業(yè)的基本情況，反映企業(yè)的意見(jiàn)和要求，提出政策性建議和改進(jìn)措施，切實(shí)解決行業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，從不同的角度給企業(yè)以方向性、政策性的幫助。(3)根據(jù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和要求，為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息和人才信息，搞好咨詢服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)自主地走向國(guó)際市場(chǎng)，切實(shí)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力水平。(4)組織企業(yè)間的技術(shù)交流、信息交流，立足行業(yè)發(fā)展的前沿，為企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)發(fā)展方案提供有價(jià)值的指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和綜合分析。在這方面，韓國(guó)的眾多行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮了積極的作用。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，自2001-2005年，韓國(guó)相繼有138個(gè)國(guó)家和地方的行業(yè)組織，立足國(guó)際行業(yè)發(fā)展的前沿，在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了16689條加速本國(guó)行業(yè)發(fā)展的對(duì)策。到目前為止，先后有1345條措施已得到了應(yīng)用并取得了明顯的成效。有2698條已引起了國(guó)家和地方兩級(jí)行業(yè)組織的高度重視，并組織專門人員逐項(xiàng)加以落實(shí)。由于近年來(lái)韓國(guó)行業(yè)組織的積極推動(dòng)，極大地促進(jìn)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。
　　第二，建立健全區(qū)域范圍內(nèi)的行業(yè)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)行業(yè)組織與國(guó)外同行業(yè)之間的交流與合作。我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)一個(gè)群眾性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，它的組成不受部門、地區(qū)和所有制等條件的限制，凡是同行業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，不論其行政隸屬關(guān)系和所有制如何，都可以在自愿的基礎(chǔ)上加入 行業(yè)協(xié)會(huì)，獲得多種幫助。根據(jù)行業(yè)發(fā)展的要求，行業(yè)協(xié)會(huì)可建立健全各種咨詢服務(wù)中心，如信息中心、咨詢服務(wù)、技術(shù)中心，培訓(xùn)中心等。行業(yè)協(xié)會(huì)還可根據(jù)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需要，設(shè)立跨地區(qū)的區(qū)域行業(yè)組織，研究、解決相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)的各種實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、管理工作提供有效的幫助。上述人員應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等方面的專業(yè)知識(shí)與能力，并有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和素質(zhì)。
　　第三，加強(qiáng)同國(guó)際行業(yè)組織之間的交流與合作。從2001年我國(guó)“入世”至今的許多事例表明，面臨“入世”后復(fù)雜多變的國(guó)際市場(chǎng)，涉及不同類型國(guó)家或區(qū)域集團(tuán)的貿(mào)易摩擦，單純憑借企業(yè)自身的力量，有些問(wèn)題是很難得到解決的。在這種情況下，迫切需要行業(yè)組織立足行業(yè)發(fā)展的前沿，加強(qiáng)同國(guó)外同行業(yè)之間的交流與合作，捕捉最新的行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，并為企業(yè)提供直接的指導(dǎo)與服務(wù)。
　　第四，發(fā)揮行業(yè)組織的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，人才優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)解決各種復(fù)雜棘手的技術(shù)難題。一方面，行業(yè)組織應(yīng)積極協(xié)助企業(yè)征集各種復(fù)雜的技術(shù)難題，組織行業(yè)內(nèi)專家和高等院校、科研機(jī)構(gòu)的專家共同攻關(guān)，聯(lián)合解決。行業(yè)的科研課題來(lái)自于行業(yè)內(nèi)不同類型企業(yè)，行業(yè)的科研成果直接轉(zhuǎn)化為這些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，行業(yè)組織應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，進(jìn)行企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升企業(yè)技術(shù)、管理人才的素質(zhì)。
　　在發(fā)揮行業(yè)及企業(yè)作用的基礎(chǔ)上，針對(duì)近年來(lái)國(guó)際間貿(mào)易摩擦的突出特征，還必須強(qiáng)化政府組織的宏觀調(diào)節(jié)作用，解決行業(yè)和企業(yè)本身不能解決的貿(mào)易摩擦問(wèn)題。
　　作者單位：河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　〔1〕杜芳芳、劉菲林.我國(guó)面臨的國(guó)際貿(mào)易摩擦實(shí)證分析〔R〕.商務(wù)部信息中心，2006，11:11-13.
　　〔2〕楊杰.國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷的特點(diǎn)及成因分析〔J〕.中國(guó)市場(chǎng)，2007，6：6-7.
　　〔3〕楊杰.中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略研究〔J〕.經(jīng)濟(jì)與管理，2006.9：79-82.
　　〔4〕楊杰.我國(guó)企業(yè)成功應(yīng)對(duì)反傾銷的途徑〔J〕.經(jīng)營(yíng)與管理，2007，7：51-53.
　　〔5〕鄭林波.關(guān)于我國(guó)外貿(mào)摩擦的思考與分析〔J〕.江蘇經(jīng)濟(jì)論壇，2006，12:25-28.
　　〔6〕喬珊珊.我國(guó)外貿(mào)摩擦中失利原因的理性分析〔J〕商務(wù)部信息中心，2007，2:5-8.
　　〔7〕小島昭二郎.德國(guó)應(yīng)對(duì)外貿(mào)摩擦的成功做法及啟示〔M〕東京：日本經(jīng)濟(jì)綜合書(shū)社，2006.78-79.
　　〔8〕金昭德.韓國(guó)應(yīng)對(duì)外貿(mào)摩擦中的行業(yè)職能〔M〕漢城：中央經(jīng)濟(jì)出版社，2007.25-26.