高等教育發(fā)展中冷熱現(xiàn)象探析

　　摘要：作者分析高等教育發(fā)展中“三熱”和“三冷”現(xiàn)象以及負(fù)面效應(yīng)，提出了糾正不良現(xiàn)象、解決存在問題的具體做法，提倡高校走可持續(xù)發(fā)展道路。
　　關(guān)鍵詞：教育發(fā)展 教育資源承載率 教育品牌
　　
　　近年來，我國的高等教育事業(yè)有了很大的發(fā)展，高等學(xué)校規(guī)模不斷擴大，在校生人數(shù)逐年增加，逐步實現(xiàn)大眾化教育目標(biāo)，高教戰(zhàn)線上呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。但也出現(xiàn)了一些引人注目現(xiàn)象。本文就高等教育發(fā)展中出現(xiàn)的冷熱現(xiàn)象進行探析。
　　
　　一、 “三熱”“三冷”現(xiàn)象
　　
　　1.“三熱”
　　校慶熱。當(dāng)你收聽廣播，翻閱報紙，點擊網(wǎng)站時，隨時可以看到校慶的通知，收聽校慶廣告。有的高校舉行百年校慶，有的舉行十年校慶，還有的學(xué)校舉行周年校慶，校慶的時間長短不一。
　　建校熱。我國高等教育隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，許多高校從單科性轉(zhuǎn)向多科性院校發(fā)展，并掀起了新的一輪擴規(guī)模、建新校高潮。建校計劃宏偉，規(guī)模宏大，新校區(qū)占地面積大多數(shù)都規(guī)劃在千畝以上。
　　擴招熱。隨著高等教育改革的不斷深入發(fā)展，高考時間從一次考試變?yōu)閮纱慰荚?。錄取形式，從一次錄取變?yōu)槎嗯武浫　?br/>　　
　　2.“三冷”
　　買方市場冷。99年以來，高等院校擴招的大學(xué)生已陸續(xù)畢業(yè)走向市場，畢業(yè)生人數(shù)逐年增加。但是，由于近幾年來，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，下崗人數(shù)較多，政府機構(gòu)改革，就業(yè)崗位相對減少。特別是在大學(xué)畢業(yè)生相對過剩的條件下，用人單位擇人標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，給大學(xué)畢業(yè)生增加了心理壓力。再加上有些大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊，就業(yè)期望值較高，就業(yè)目光盯著國有企業(yè)和政府部門，不愿到民營企業(yè)工作，重視待遇，輕視創(chuàng)業(yè)。
　　學(xué)習(xí)氛圍冷。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，人才配置主要靠市場來實現(xiàn)。目前人才市場不景氣，用人單位對大學(xué)生的需求不旺盛的負(fù)面效應(yīng)已波及到高等院校，給在校生增加了心理壓力。當(dāng)他們看到師姐、師哥們從人才市場回來后的失望面孔，聽取往屆畢業(yè)生找不到工作，在家待業(yè)的消息后，心情十分復(fù)雜。
　　學(xué)生家長心冷。當(dāng)今的大學(xué)生絕大多數(shù)是獨生子女，他（她）們在未來的“4︰2︰1”家庭結(jié)構(gòu)中，起著橋梁紐帶作用。大學(xué)生的個人前途命運直接關(guān)系到每戶家庭，關(guān)系到國家的安定團結(jié)。學(xué)生家長含辛茹苦，在對兒女的培養(yǎng)上傾注了大量的心血，把家庭的主要財力、物力投入到對自己孩子的培養(yǎng)上，把多年的積蓄都用在兒女讀書費用上，期盼著兒女畢業(yè)后，找份好工作。當(dāng)讀完大學(xué)的兒女走向市場，找不到工作，返鄉(xiāng)待業(yè)時，父母心中有許多怨言，心灰意冷，學(xué)生家長的心變冷。
　　
　　二、“三熱”和“三冷”現(xiàn)象帶來的問題
　　
　　高等教育發(fā)展中“三熱”和“三冷”現(xiàn)象給社會帶來了一些負(fù)面效應(yīng)，具體如下：
　　
　　1.“三低”
　　高校聲譽低。近幾年來，高校改革發(fā)展的步伐較快，教學(xué)改革的力度較大。從高校的培養(yǎng)目標(biāo)來看，昔日高等院校是培養(yǎng)工程師的搖籃，今日高校實施大眾化教育，是培養(yǎng)人才和儲備人才的基地。從就業(yè)形勢來看，從國家統(tǒng)招統(tǒng)配變成了雙向選擇，學(xué)生自主擇業(yè)，國家不包分配。從教育投資的角度看，高校由國家單一撥款，變成“雙軌”辦學(xué)，高校向?qū)W生收取學(xué)費，學(xué)生自費上學(xué)。自費上學(xué)，牽動著民心，引起人民群眾的關(guān)注。特別是社會上對高校的收費和教育腐敗現(xiàn)象成為談?wù)摰臒狳c，校園中的不正之風(fēng)，影響高校的形象，高校的聲譽有所下降。
　　教學(xué)質(zhì)量低。幾年來，由于連續(xù)擴招，從管理的角度來看，高等院校的辦學(xué)方向培養(yǎng)目標(biāo)還不太明確，高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展，管理制度還不夠完善。從師資力量的角度看，教師隊伍嚴(yán)重短缺，師生比率很高，學(xué)生多，教師少，教師超負(fù)荷教學(xué)，違背了教學(xué)規(guī)律，是影響教學(xué)質(zhì)量提高的重要因素。從教學(xué)條件來看，多數(shù)高校的教學(xué)規(guī)模都是按千人設(shè)計，但是由于擴招，多數(shù)院校辦成了萬人大學(xué)，教室擁擠，教學(xué)儀器陳舊，影響教學(xué)質(zhì)量的提高。
　　就業(yè)率低。我國高等院校畢業(yè)生出現(xiàn)了就業(yè)難的問題，特別是自90年代末高等教育大發(fā)展以來，就業(yè)問題顯得越來越突出。2002年，全國高等院校畢業(yè)生一次就業(yè)率是64.8﹪，到當(dāng)年的12月，有20﹪的畢業(yè)生尚未就業(yè)，具體表現(xiàn)為：大學(xué)畢業(yè)生一次就業(yè)率普遍下降，研究生就業(yè)好于本科畢業(yè)生，?？飘厴I(yè)生就業(yè)形勢最差，重點或名牌高等院校畢業(yè)生就業(yè)好于一般高等學(xué)院畢業(yè)生。2003年是我國高等教育擴招后有本科生畢業(yè)的第一年，全國普通高等學(xué)校有畢業(yè)生212.3萬人，比 2002年增加67萬人，增幅達(dá)46.2﹪。
　　
　　2.“三高”
　　教育成本高。從經(jīng)濟學(xué)的角度來研究高等教育發(fā)展中的傾向性問題，將有助于我們深刻的認(rèn)識建校和辦學(xué)過程中所遇到的教育成本與回報等問題。高等院校辦校和擴大辦學(xué)規(guī)模也要搞教育成本核算。對一所大學(xué)來說，教育總成本是指一所大學(xué)的辦學(xué)成本總額。教育總成本等于固定資本與變動資本之和。
　　教育資源承載率高。教育資源的承載率是指教學(xué)資源所負(fù)的載重率。教育部對高校的辦學(xué)條件和學(xué)生對教育資源的占有率有過具體的規(guī)定。制定過具體的指標(biāo)體系。縱觀幾年來高校的在校人數(shù)都超過了規(guī)定指標(biāo)。師生比率較高，生均占有場地較少，教育資源嚴(yán)重不足，教育資源的承載率太高。高校的發(fā)展應(yīng)優(yōu)化教育資源配置，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到優(yōu)勢互補，資源共享，適度擴大學(xué)生規(guī)模，可以使原有的教學(xué)資源得到充分利用，使教育資源實現(xiàn)最大化。
　　負(fù)債率高。今日的高校建設(shè)在重復(fù)我國建國初期工業(yè)生產(chǎn)的老路，忽視內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，而是在搞簡單再生產(chǎn)，他們把高校的發(fā)展單純的理解為擴大規(guī)模，盲目買地建校，搞重復(fù)建校。建校資金主要靠貸款和國家投資。學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債率較高，學(xué)校資金積累少，辦學(xué)效益低，缺乏償還能力。
　　
　　三、糾正不良現(xiàn)象，解決存在問題。
　　
　　剎住校慶風(fēng)，勤儉辦學(xué)。舉行校慶的目的是回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，展示教學(xué)科研成果，著眼未來，謀劃發(fā)展，齊心協(xié)力，辦好高校，為國家培養(yǎng)高質(zhì)量的人才。就校慶的目的是積極向上的。但是，有些學(xué)校舉辦校慶的目的不明確，利用校慶拉贊助，講排場，公款吃喝，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，在學(xué)校和社會上引起了強烈的反響。黨的各級組織對現(xiàn)在教育系統(tǒng)刮起的校慶之風(fēng)，應(yīng)給予高度重視，要采取措施，剎住高校的校慶之風(fēng)。
　　控制建校規(guī)模，提高辦學(xué)效益。高等院校各級領(lǐng)導(dǎo)必須保持清醒的頭腦，面向未來，面向市場，主動搞好專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化教育資源，提高辦學(xué)效益，全面提高教學(xué)質(zhì)量。努力提高學(xué)校管理和教學(xué)水平，要走內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)辦學(xué)的道路。
　　限制招生數(shù)量，確保生源質(zhì)量。目前高考入學(xué)率全國平均已達(dá)到60﹪以上，從生源的質(zhì)量來看，由于連年擴招，生源質(zhì)量有所下降。從學(xué)校資源承載率來看，生均教育資源占有率較低，教育資源承載率較高。從就業(yè)市場情況來看，畢業(yè)生逐年增加，就業(yè)率呈下降趨勢，就業(yè)壓力日益顯現(xiàn)。鑒于上述情況，我們認(rèn)為高校招生要適當(dāng)限制招生數(shù)量。同時改變熱門專業(yè)進不去，冷門專業(yè)靠調(diào)劑的做法，鼓勵名牌學(xué)校招生，認(rèn)真搞好高校的招生工作。
　　保護教學(xué)資源，提高教學(xué)質(zhì)量。我國的高等教育發(fā)展規(guī)模的確定，不僅需要考慮經(jīng)濟發(fā)展的階段和水平，而且必須考慮所處階段的教育資源承載率。教學(xué)資源包含兩方面內(nèi)容，一方面是指硬件，如教室、實驗室、師資力量等物質(zhì)資源；另一方面是指軟件，學(xué)校管理水平、制度、品牌等要素。高校各級領(lǐng)導(dǎo)，要尊重教學(xué)規(guī)律，依靠科學(xué)，合理合法保護教學(xué)資源。
　　開拓就業(yè)市場，解除家長后顧之憂。高校要加強對畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)要十分關(guān)心大學(xué)生就業(yè)問題，定期研究大學(xué)生就業(yè)中出現(xiàn)的新問題和新情況。采取各項措施，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件。其次，采取優(yōu)惠政策，鼓勵學(xué)生到西部地區(qū)去工作，充分發(fā)揮大學(xué)畢業(yè)生的作用。第三，高校要加強對畢業(yè)生的指導(dǎo)，幫助大學(xué)生端正擇業(yè)觀念，同時廣開門路，收集用人信息，廣泛推薦學(xué)生，并把畢業(yè)生就業(yè)率的高低做為來年擴招的依據(jù)。第四，做好待業(yè)畢業(yè)生的思想政治工作，解除家長和學(xué)生的后顧之憂。
　　實施品牌戰(zhàn)略，振興高等院校。高校的命運和前途取決于品牌專業(yè)。一個品牌能夠振興一所學(xué)校，帶動一方經(jīng)濟。實施教育品牌戰(zhàn)略，有利于高校的發(fā)展和學(xué)科建設(shè)，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，有利于高校的可持續(xù)發(fā)展。因此，高等院校必須發(fā)揮自身的優(yōu)勢，努力創(chuàng)造自己品牌專業(yè)，辦出名牌專業(yè)，培養(yǎng)合格人才，占領(lǐng)人才市場，創(chuàng)出一條適合辦中國特色名牌大學(xué)的模式，同時，高校領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識高等教育的新形勢，善于把握教育品牌的發(fā)展趨勢，緊緊抓住名牌效應(yīng)，順應(yīng)趨勢，適應(yīng)市場變化，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動我國高等教育產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展。
　　作者單位：王策 石家莊經(jīng)濟學(xué)院發(fā)展規(guī)劃辦
　　楊華石家莊經(jīng)濟學(xué)院法學(xué)院
　　黃恒學(xué)石家莊經(jīng)濟學(xué)院人文社會科學(xué)學(xué)院
　　
　　[參考文獻(xiàn)]
　　[1]葉文梓. 論教育制度創(chuàng)新的基本內(nèi)容[J] .教