流通現(xiàn)代化與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問題研究

　　摘要：本文分析了我國農(nóng)村流通現(xiàn)代化的問題，并闡述了流通現(xiàn)代化對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極作用。最后提出了發(fā)展流通現(xiàn)代化與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：流通現(xiàn)代化 物流 社會(huì)主義新農(nóng)村 問題
　　中圖分類號(hào)：F525 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A
　　
　　一、農(nóng)村流通現(xiàn)代化的問題
　　
　　中國商品流通的現(xiàn)代化，既要遵循現(xiàn)代化進(jìn)程的一般規(guī)律和方法，也有著自己的鮮明特色。經(jīng)過改革開放幾十年的發(fā)展，我國商品流通現(xiàn)代化狀況已取得的明顯的成績(jī)，商品流通現(xiàn)代化水平有了明顯進(jìn)步。國家通過加大對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)的投入，進(jìn)一步改善和增強(qiáng)了鐵路、公路、航空、水路、管道運(yùn)輸?shù)哪芰?。特別是EDI（電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)）、DSS(商貿(mào)企業(yè)決策支持系統(tǒng))、POS（商用銷售管理系統(tǒng)）及Internet(國際互聯(lián)網(wǎng))等技術(shù)的應(yīng)用，使流通管理、物流、商流、信息流的現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。全國商品信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)初具規(guī)模，商品市場(chǎng)監(jiān)控預(yù)測(cè)系統(tǒng)初步建立，引導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)的能力得到進(jìn)一步提高。隨著流通系統(tǒng)的兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，流通的成本有所下降，流通的速度有所加快，流通的效率正在穩(wěn)步提高。
　　但我國商品流通現(xiàn)代化還存在不少問題。比如：倉儲(chǔ)設(shè)施普遍陳舊，國家對(duì)商品流通產(chǎn)業(yè)基建和技改投資不足，嚴(yán)重制約著商品流通的發(fā)展；倉儲(chǔ)專業(yè)化、社會(huì)化程度低，布局不盡合理，人員素質(zhì)低，影響物流效率的提高；信息技術(shù)應(yīng)用整體水平比較低，商貿(mào)信息資源開發(fā)利用不充分，盡管商品流通領(lǐng)域已實(shí)行計(jì)算機(jī)操作，局部網(wǎng)絡(luò)數(shù)萬個(gè)，但領(lǐng)導(dǎo)層的現(xiàn)代信息意識(shí)比較弱，計(jì)算機(jī)人員系統(tǒng)分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)的能力有待提高，尤其對(duì)決策支持系統(tǒng)建立的支撐條件和建立技巧掌握者不多；行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率低，利用率更低；連鎖經(jīng)營雖然在我國發(fā)展較快，成績(jī)不小，但規(guī)范化程度低、素質(zhì)不齊，管理模式落后；規(guī)范化與質(zhì)量保證技術(shù)的研究和應(yīng)用亟待加強(qiáng)；由于體制的原因，還沒有完全按照物流客觀存在的系統(tǒng)性和相關(guān)性去建立商品流通的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，依舊是各部門從各自需要出發(fā)制定流通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，給信息流通帶來障礙，影響了信息化的進(jìn)程。在商品再加工分割與小包裝等方面的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)也很薄弱。生產(chǎn)資料營銷產(chǎn)品質(zhì)量保證技術(shù)的研究和專職檢測(cè)機(jī)構(gòu)的健全工作明顯落后，與保證商品質(zhì)量的要求相差甚遠(yuǎn)。運(yùn)輸能力弱、設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，技術(shù)裝備落后，吞吐能力不足。農(nóng)村流通體系存在不少問題，制約農(nóng)村流通現(xiàn)代化發(fā)展的因素主要有五個(gè)方面：
　　
　　1.現(xiàn)行管理體制不適應(yīng)現(xiàn)代流通發(fā)展需要
　　當(dāng)前，我國市場(chǎng)發(fā)育程度較低，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的地區(qū)封鎖、部門分割、行業(yè)壟斷的管理體制沒有完全改變，市場(chǎng)管理政出多門的狀況還比較嚴(yán)重， 統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)尚未形成， 企業(yè)在跨地區(qū)發(fā)展中面臨著稅收、工商登記、重復(fù)檢查等多方面問題，跨區(qū)域發(fā)展成本高、不公平競(jìng)爭(zhēng)依然存在。
　　
　　2.法律體系不完善
　　到目前為止，國內(nèi)流通領(lǐng)域只有一部法律和少數(shù)幾個(gè)條例，即《拍賣法》、《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》和《直銷管理?xiàng)l例》，市場(chǎng)發(fā)展所需要的其它一些法律、法規(guī)方面仍存在一些空白，流通法律法規(guī)體系不健全，流通領(lǐng)域方面許多工作存在無法可依的局面。
　　
　　3.市場(chǎng)主體規(guī)模小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力
　　在中部農(nóng)村的流通主體中大部分為單體經(jīng)營的個(gè)體商戶，銷售額較小。目前，我國大型零售企業(yè)的資產(chǎn)、銷售、利潤水平均不到國外零售巨頭平均水平的 3%。許多企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了重速度、輕效益，重?cái)U(kuò)張、輕管理的現(xiàn)象，特別是由于人才缺乏，使擴(kuò)張速度超出自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。
　　
　　4. 信息技術(shù)應(yīng)用整體水平比較低
　　商貿(mào)信息資源開發(fā)利用不充分，盡管商品流通領(lǐng)域已實(shí)行計(jì)算機(jī)操作，局部網(wǎng)絡(luò)數(shù)萬個(gè)，但計(jì)算機(jī)人員系統(tǒng)分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)的能力有待提高，尤其對(duì)決策支持系統(tǒng)建立的支撐條件和建立技巧掌握者不多；行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率低，利用率更低。目前，依舊是各部門從各自需要出發(fā)制定流通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，給信息流通帶來障礙，影響了信息化的進(jìn)程。在商品再加工分割與小包裝等方面的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)也很薄弱。
　　
　　5. 對(duì)流通業(yè)重要性認(rèn)識(shí)不足
　　 流通業(yè)發(fā)展缺乏政策支持由于長期以來受前蘇聯(lián)“無流通論”的影響，再加上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)資料和生活資料的短缺，使生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中占據(jù)主導(dǎo)和支配地位，流通業(yè)一直處于從屬于生產(chǎn)的末端產(chǎn)業(yè)，人們對(duì)現(xiàn)代流通的重要地位、作用及發(fā)展的緊迫性認(rèn)識(shí)不足， 流通業(yè)的發(fā)展缺乏必要的政策支持。例如， 國家在推進(jìn)國有企業(yè)改革過程中，出臺(tái)了許多政策措施， 債轉(zhuǎn)股、政策性破產(chǎn)等， 但是這些政策只用于工業(yè)企業(yè)，國有流通企業(yè)不能享受。此外，在用水、用電和用地等方面，流通企業(yè)也無法享受與工業(yè)企業(yè)相同的待遇。政策的缺失，使流通企業(yè)改革成本較高，退出機(jī)制難以建立，成為制約流通現(xiàn)代化的重要因素。
　　
　　二、流通現(xiàn)代化對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的作用
　　
　　“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，還應(yīng)該包括流通領(lǐng)域的建設(shè)。我們?cè)谘芯繗W美的流通體系后發(fā)現(xiàn)，我們國家在流通領(lǐng)域里的建設(shè)是比較滯后的，農(nóng)民在流通領(lǐng)域損失掉相當(dāng)大的利益。如果我們能夠在倉儲(chǔ)運(yùn)輸上減少損耗哪怕幾個(gè)百分點(diǎn)，就能讓農(nóng)民受益這幾個(gè)百分點(diǎn)，那么農(nóng)民的生活也會(huì)有很大程度的改善。”
　　
　　1.發(fā)展流通現(xiàn)代化，提高農(nóng)民的生活水平
　　農(nóng)村流通成本很高，由于農(nóng)村購買力低下，消費(fèi)分散，農(nóng)村商業(yè)主體規(guī)模較小，卻又必須能夠滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活各方面的全部需要，農(nóng)村個(gè)體商戶采購商品時(shí)，采購品種很多，但每種商品采購量又相當(dāng)少，缺乏談判能力，交易次數(shù)、交易費(fèi)用和采購價(jià)格都很高，而遠(yuǎn)距離采購和落后的物流又使得商戶的運(yùn)輸成本提高，農(nóng)民在有限的收入下購買同一件商品要比城市居民支付更高的價(jià)格。另外，農(nóng)民購物的寫照是“家用電器跑縣里，柴米油鹽趕市集，日用百貨找個(gè)體”，又增加農(nóng)民購買的總成本，嚴(yán)重降低農(nóng)民的生活水平。
　　
　　2.發(fā)展流通現(xiàn)代化，增加農(nóng)民增收
　　發(fā)展流通現(xiàn)代化，可以減少交易的不平等性造成農(nóng)民在交易過程中凈福利損失。增加農(nóng)民收入。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢、中間環(huán)節(jié)多、流通費(fèi)用高，農(nóng)民作為生產(chǎn)者獲利少。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈中間環(huán)節(jié)低下的效率將會(huì)影響價(jià)值鏈的上下游，使其得不到健康發(fā)展。農(nóng)民獲利少，增加農(nóng)民增收的難度。
　　
　　3.發(fā)展流通現(xiàn)代化，減少城鄉(xiāng)矛盾，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　“農(nóng)民增產(chǎn)不增收”，“農(nóng)產(chǎn)品賺錢不等于農(nóng)民賺錢”。其根本原因在于在中國的長期二元結(jié)構(gòu)社會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系中，農(nóng)產(chǎn)品流通體系產(chǎn)生了利益的變異和錯(cuò)位，農(nóng)產(chǎn)品流通體系的流轉(zhuǎn)通暢與農(nóng)民的利益所得沒有正相關(guān)聯(lián)系，可能還會(huì)轉(zhuǎn)向負(fù)相關(guān)。發(fā)展流通現(xiàn)代化，減少城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少了城鄉(xiāng)矛盾。
　　
　　4.發(fā)展流通現(xiàn)代化，加快農(nóng)村內(nèi)需拉動(dòng)
　　消費(fèi)是拉動(dòng)內(nèi)需增長的一大要素，中國農(nóng)村人口占70%比例，應(yīng)該是拉動(dòng)內(nèi)需的強(qiáng)大力量。發(fā)展流通現(xiàn)代化，一是讓農(nóng)民買到自己需要的東西。二是買到符合農(nóng)民質(zhì)量要求的東西。
　　
　　三、發(fā)展流通現(xiàn)代化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的對(duì)策
　　
　　1.以信息化推動(dòng)物流現(xiàn)代化，大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式
　　要加快信息化進(jìn)程，把現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用到物流和商流的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，給生產(chǎn)和流通企業(yè)以有力的支持。以信息化帶動(dòng)流通現(xiàn)代化發(fā)展以連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式和服務(wù)方式，以規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為核心，提高連鎖企業(yè)經(jīng)營管理水平。加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和管理，鼓勵(lì)生產(chǎn)資料分銷企業(yè)完善服務(wù)功能，整合物流資源，推動(dòng)“第三方物流”的發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合、有形市場(chǎng)與電子商務(wù)相結(jié)合、連鎖經(jīng)營與電子商務(wù)相結(jié)合、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的發(fā)展模式。
　　
　　
　　2.加快建立商業(yè)信用體系，開展商業(yè)誠信服務(wù)
　　衡量流通現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志，就是企業(yè)要有很高的商業(yè)信用，要遵守職業(yè)道德。推進(jìn)流通現(xiàn)代化需要建立商業(yè)信用，商業(yè)信用的提高也會(huì)促進(jìn)流通的現(xiàn)代化。要大力推行“黑名單”和“黃牌警告”制度，將那些不講商業(yè)信用的劣跡斑斑的企業(yè)記錄在案，公開曝光，使他們無處藏身。還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是在杜絕假貨進(jìn)入市場(chǎng)的同時(shí)，要下功夫改善服務(wù)態(tài)度，提高商業(yè)零售業(yè)的服務(wù)水平，經(jīng)營的商品品種和價(jià)格要立足于滿足大多數(shù)老百姓的消費(fèi)需求，讓老百姓在熱情服務(wù)中買到價(jià)廉物美的商品。
　　
　　3.加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷提高流通技術(shù)水平
　　根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通中心合理布局，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的投入，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)的對(duì)接，提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)行效率和現(xiàn)代化水平，同時(shí)應(yīng)抓緊配套工程、公路網(wǎng)絡(luò)化、城市快速路網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品物流中心等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，完善倉儲(chǔ)配送設(shè)施，為現(xiàn)代物流的發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)水平。
　　
　　4.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通加工
　　農(nóng)產(chǎn)品流通加工可以減少農(nóng)產(chǎn)品損失，延長保存期限，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，豐富人民生活，充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源。因此，應(yīng)加大力度，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通加工作為中部農(nóng)村流通體系建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通中心的流通加工功能，積極引導(dǎo)流通中心根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求特點(diǎn)，積極開拓，不斷進(jìn)行技術(shù)、加工工藝、加工方法、原料采購、運(yùn)輸、銷售活動(dòng)的創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)加工規(guī)?；?、技術(shù)設(shè)備現(xiàn)代化、資源利用綜合化，努力開發(fā)新產(chǎn)品、系列優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。
　　
　　5.培育和壯大市場(chǎng)主體， 提高流通企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
　　加快國有大型流通企業(yè)改革步伐， 按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求， 推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。采取切實(shí)措施， 力爭(zhēng)在 5 年～8 年的時(shí)間內(nèi)， 培育出 15 家～20 家擁有品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、初步具有國際競(jìng)爭(zhēng)能力的大型流通企業(yè)。在培育、扶持、發(fā)展一批有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型零售企業(yè)的同時(shí)，要通過發(fā)展特許經(jīng)營、自愿連鎖等形式， 提高中小零售企業(yè)的組織化87f8a9f778a868b673314d6b703a7f02程度， 發(fā)展一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、以本土化經(jīng)營為特色的企業(yè)組織。促進(jìn)國內(nèi)流通企業(yè)與跨國商業(yè)企業(yè)的合資合作， 擴(kuò)大引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合， 在競(jìng)爭(zhēng)中提高國內(nèi)流通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)流通企業(yè)開展員工培訓(xùn)， 通過各種方式， 提高流通企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
　　打造農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域， 提升服務(wù)功能。最近，中央多次召開會(huì)議，研究部署解決“三農(nóng)”問題，整合農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)， 幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、經(jīng)營中的困難，全心全意服務(wù)好農(nóng)民群眾。解決農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題， 確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康、快速發(fā)展， 為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
　　作者單位：河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校工商管理系
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]梁偉.加快實(shí)現(xiàn)首都流通現(xiàn)代化北京市財(cái)貿(mào)管理干部學(xué)