淺議我國中小企業(yè)人力資源外包

　　摘要：文章闡述了我國中小企業(yè)實行人力資源外包的必要性，以及人力資源外包目前在運用中存在的問題，針對這一問題，著重探討了人才派遣這一人力資源外包解決方案的優(yōu)越性以及對中小企業(yè)的適用性。
　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；人力資源外包；人才派遣
　　
　　人力資源外包(Human Re-sources Outsour-rcing)是指企業(yè)根據(jù)自身資源情況。把原本由企業(yè)自己進(jìn)行的一項或幾項人力資源管理工作或職能，通過支付酬金的方式。交給第三方服務(wù)商去完成，以獲取整體經(jīng)濟(jì)性，贏得競爭優(yōu)勢的一種管理模式。據(jù)Yankee Group的調(diào)查報告顯示，人力資源外包業(yè)務(wù)正成為人力資源服務(wù)領(lǐng)域增長最快的部分。全球人力資源外包市場的年復(fù)合增長率超過12％。在亞太地區(qū)特別是中國，增速更是高達(dá)15％。該報告預(yù)計，至2008年，全球人力資源外包市場的規(guī)模將達(dá)到800億美金。這確實是一個很令人振奮的數(shù)據(jù)。但值得我們注意的是，在我國，人力資源外包這一概念的傳人并沒有幾年，目前其整體發(fā)展還處于一個很低的水平?，F(xiàn)有的已對人力資源外包業(yè)務(wù)進(jìn)行踐行的，多是一些實力雄厚的國字頭大企業(yè)或外資企業(yè)。而我國有超過1000萬家工商注冊登記的中小企業(yè)。在這些企業(yè)內(nèi)部，還普遍存在著人力資源管理職責(zé)不清，效能低下，管理專業(yè)化程度低等問題。
　　
　　一、我國中小企業(yè)實施人力資源外包的必要性
　　
　　(一)適應(yīng)加劇的市場競爭，贏得競爭優(yōu)勢的要求
　　全球化的深入使企業(yè)面對的競爭對手空前增加，競爭環(huán)境也變得激烈而復(fù)雜。如何在這種競爭環(huán)境中謀求生存和發(fā)展，是每個企業(yè)應(yīng)該切實考慮的問題。中小企業(yè)，由于規(guī)模實力遠(yuǎn)落后于大企業(yè)和其他跨國企業(yè)，因此其面臨的競爭壓力也更加的大。實行人力資源外包。能加快中小企業(yè)應(yīng)對市場競爭的速度，避免其在發(fā)展中進(jìn)入小而全的誤區(qū)，從而使中小企業(yè)在競爭中更具柔性。由于人力資源中的一些繁雜瑣碎的事務(wù)如招聘面試等業(yè)務(wù)外包了，使中小企業(yè)得以集中力量發(fā)展核心業(yè)務(wù)，把自身的業(yè)務(wù)做精做強(qiáng)，從而擁有和其他企業(yè)競爭的籌碼。從長遠(yuǎn)看，對核心能力的專注，能為企業(yè)贏得非常寶貴的競爭優(yōu)勢。
　　
　　(二)引入新理念，幫助中小企業(yè)改變?nèi)肆Y源管理落后現(xiàn)狀的要求
　　企業(yè)的競爭，歸根到底還是人的競爭。這對企業(yè)人力資源部提出了很高的要求。而我國中小企業(yè)人力資源管理存在的諸多問題以及人員觀念的落后，終將成為企業(yè)發(fā)展的桎梏。必須對其進(jìn)行變革。然而，競爭的時效性使企業(yè)沒有時間和精力來自己進(jìn)行漫長的摸索和嘗試，人力資源外包，將幫企業(yè)達(dá)到這個目標(biāo)。由于人力資源外包商多具有豐富的經(jīng)驗和專家人才庫，他們中的大部分，或者是從國外進(jìn)駐的大的外包服務(wù)商，如翰威特；或者是擁有國內(nèi)從業(yè)經(jīng)驗的來自本土的提供商，如比拓國際等，與他們結(jié)成外包業(yè)務(wù)關(guān)系，隨著業(yè)務(wù)的履行，企業(yè)內(nèi)部人力資源人員可以通過與外包公司的人力資源專業(yè)人士的合作，來提升自身的能力水平；企業(yè)亦可借助外部專家的幫助建立起完善的企業(yè)人力資源管理制度。而在外包合作過程中，來自他們的理念模式必將滲透到企業(yè)內(nèi)部并最終推動企業(yè)的變革。雖然外包合同是有期限的。但由于選擇外包而給企業(yè)帶來的新理念在企業(yè)內(nèi)部的深化作用將會持續(xù)很長時間。對于中小企業(yè)來說，這一點顯得尤為重要。
　　
　　(三)成本的經(jīng)濟(jì)性要求
　　美國Out Souring Wurvery的調(diào)查顯示，有82％的企業(yè)把改進(jìn)成本效益作為選擇外包的一大理由。對我國中小企業(yè)而言，來自成本的壓力不但存在，應(yīng)該說更為迫切。進(jìn)行人力資源外包。把原先由企業(yè)內(nèi)部完成的部分業(yè)務(wù)，交給外部效率更高更具經(jīng)濟(jì)性的外包服務(wù)提供商，能使企業(yè)享受到由于外部服務(wù)商的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)帶來的成本節(jié)約。
　　
　　(四)降低和轉(zhuǎn)移經(jīng)營風(fēng)險的要求
　　隨著相關(guān)勞動法規(guī)在我國的健全和完善，企業(yè)將會發(fā)現(xiàn)自己很容易就會置身于各種勞動糾紛中。這給企業(yè)帶來的成本和花費是巨大的。一場勞動糾紛的官司，甚至有可能成為中小企業(yè)不能承受之痛。而將與之關(guān)系最為密切的這一部分外包，可以幫助企業(yè)擺脫這種困境。將有專門的人才為企業(yè)提供這方面的支持，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。甚至企業(yè)還可以通過對不同外包方式的選擇，將這種風(fēng)險轉(zhuǎn)移到外部機(jī)構(gòu)上。
　　
　　
　　二、我國中小企業(yè)人力資源外包現(xiàn)狀及存在的問題
　　
　　調(diào)查顯示，目前75％的中小企業(yè)沒有規(guī)劃或執(zhí)行過任何的人力資源外包解決方案。這一方面可以折射出中小企業(yè)人力資源管理觀念的落后，但另一方面，來自外部的原因在很大程度上造成了廣大中小企業(yè)的謹(jǐn)慎觀望和遲遲不敢采取行動。這也是目前我國人力資源外包存在的主要問題。
　　
　　(一)國家相關(guān)立法滯后，缺乏政府規(guī)制
　　目前我國還沒有相應(yīng)的法律來規(guī)范人力資源外包市場的具體運作，國家相關(guān)部門也沒有頒布具體的政策法規(guī)來規(guī)范外包商和企業(yè)的行為。由于外包市場在我國的發(fā)展還不成熟，它的健康有序成長必須借助于法律的規(guī)范保障。
　　
　　(二)外包服務(wù)提供機(jī)構(gòu)整體水平不高，且沒有一個統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
　　我國目前的人力資源外包服務(wù)提供機(jī)構(gòu)，大體上可以分為三類，一類是從傳統(tǒng)的人才中介機(jī)構(gòu)，人才市場轉(zhuǎn)型而來的服務(wù)商：一類是隨著順應(yīng)人力資源外包業(yè)務(wù)的增長趨勢出現(xiàn)的眾多新進(jìn)入者；還有就是占小部分的國外人力資源外包機(jī)構(gòu)的入駐了。傳統(tǒng)的的人力資源外包提供商并沒有徹底從以前的業(yè)務(wù)中轉(zhuǎn)型，只是增加了新的有關(guān)HR外包的業(yè)務(wù)內(nèi)容，這注定了他們離專業(yè)的外包機(jī)構(gòu)還有很大的距離。而近幾年出現(xiàn)的眾多的大小人力資源外包機(jī)構(gòu)，更是良莠不齊。并非資本或技術(shù)密集型行業(yè)的性質(zhì)決定造成人力資源外包領(lǐng)域進(jìn)入的低門檻。只用少量資金，就可以注冊成立一家外包服務(wù)機(jī)構(gòu)，這也招致了不少投機(jī)者的進(jìn)入，直接給人力資源外包帶來風(fēng)險。而國外進(jìn)駐人力資源外包機(jī)構(gòu)，雖然說具有專業(yè)和實踐經(jīng)驗等多種優(yōu)勢，但畢竟他們目前只在少數(shù)發(fā)達(dá)城市設(shè)立，數(shù)量非常有限，且面對在新的市場政策環(huán)境下本土化的問題，因此也無力挑起規(guī)范整個外包服務(wù)市場的重任。惟一的辦法就是形成一個統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對外包的流程，收費標(biāo)準(zhǔn)，市場準(zhǔn)入資格等進(jìn)行規(guī)范，這能從很大程度解決立法滯后這一問題。
　　
　　(三)企業(yè)對人力資源外包看法褒貶不一
　　目前已經(jīng)開展人力資源外包的企業(yè)其獲得的結(jié)果并不算理想。很多人力資源外包個案，由于外包的某個環(huán)節(jié)出了問題或是突發(fā)事件的出現(xiàn)，以失敗而告終，取而代之的是曠日持久的勞動官司或是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。而服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性不夠，也使涉及企業(yè)機(jī)密泄漏的事件屢有發(fā)生。國外的經(jīng)驗告訴我們，這在市場人力資源外包運作仍不成熟的情況下，是難以避免的。但它造成了企業(yè)對人力資源外包褒貶不一的看法，也確實動搖了企業(yè)尤其是廣大中小企業(yè)啟動外包業(yè)務(wù)的決心。
　　盡管如此，人力資源外包作為中小企業(yè)發(fā)展的必由之路，還是應(yīng)該進(jìn)行下去。只是在外包具體內(nèi)容和形式的選擇上應(yīng)注意與當(dāng)前我國人力資源外包發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)。也就是說，通過對現(xiàn)有的失敗或成功的總結(jié)，找出現(xiàn)階段適合我國企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展的人力資源外包方式。
　　
　　三、人力資源外包是我國市場環(huán)境下運用的產(chǎn)物——人才派遣
　　
　　近幾年來，一種人力資源外包形式已經(jīng)從最開始在廣州沿海以及上海等大城市的萌芽，發(fā)展成為我國人力資源外包的主流形式。它就是“人才派遣”。研究這一模式，將對中小企業(yè)的人力資源外包起到重要的指導(dǎo)作用。
　　
　　(一)何謂人才派遣
　　人才派遣(Talent Dispatch)，指企業(yè)通過人才派遣專業(yè)公司以服務(wù)合同或勞務(wù)合同的形式獲得所需人才資源的一種人力資源外包方式。從定義可以看出，人才派遣由用人單位、被派遣人才與人才派遣公司三方當(dāng)事人組成，通過用人單位與人才派遣公司簽訂的《人才派遣協(xié)議》和派遣公司與被派遣人才簽訂的《勞動合同》兩個契約，確定三方當(dāng)事人之間的相互關(guān)系，明確三方的責(zé)、權(quán)、利。在我國的實際運用中，人才派遣多表現(xiàn)為以下形式：
　　從圖示可以看出，用人單位并沒有像傳統(tǒng)那樣與員工發(fā)生合同關(guān)系，而只是通過與派遣公司簽訂協(xié)議并支付一定的費用就使用到了需要的人才。而派遣人才的工資發(fā)放、薪資福利、檔案管理等則由其法定雇主即派遣公司負(fù)責(zé)。對用人單位而言，這就是常說的“用人不養(yǎng)”。
　　
　　(二)人才派遣的優(yōu)勢與風(fēng)險
　　對于用人單位來說，JIT式的用人制的優(yōu)勢是明顯的。傳統(tǒng)的企業(yè)用人方式是：養(yǎng)人、用人。根據(jù)企業(yè)的固定業(yè)務(wù)量進(jìn)行人才的配置，人才配置的數(shù)量和質(zhì)量一般是相對固定的。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的業(yè)務(wù)量是隨著市場的變化而變化的，傳統(tǒng)的人才配置不管是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都難以滿足這種變化。人才派遣公司的出現(xiàn)，實際上給用人單位提供了一個人才資源儲備庫，用人單位可依據(jù)自身的需要“即時需要即時選用”，這樣既不存在人才短缺的困擾，也沒有人才閑置的浪費，真正實現(xiàn)了企業(yè)人才的“零庫存”，有效降低人事管理成本。在傳統(tǒng)的企業(yè)用人方式下，企業(yè)不僅需要負(fù)擔(dān)招聘廣告費用、退休金、社會保險金、培訓(xùn)費、調(diào)薪以及各項獎金等費用，而且需要花費大量的時間、人力來處理這些業(yè)務(wù)，人事成本和機(jī)會成本都非常高。而通過人才派遣公司派遣人才，上述人事工作和成本費用將轉(zhuǎn)移給人才派遣公司負(fù)擔(dān)。用人單位只根據(jù)職位效益、市場價格支付人才酬金。這種酬金往往比在編員工的支出低得多，人事管理成本大大降低了；避免了處理勞資糾紛的麻煩，經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)移。勞資糾紛一直是用人單位的心頭之痛，處理不好，會嚴(yán)重影響單位的發(fā)展甚至生存。但在人才派遣過程中，由于用人單位與被派遣人才之間是一種服務(wù)關(guān)系，不存在勞動人事關(guān)系。根據(jù)合同，所有的人事或勞動糾紛都由人才派遣公司處理，這樣用人單位就免除了處理勞資糾紛的麻煩，相關(guān)的經(jīng)營風(fēng)險也就被轉(zhuǎn)移到了企業(yè)外部。
　　盡管人才派遣的優(yōu)勢是顯而易見的，但其風(fēng)險在于，目前我國人才派遣市場尚不成熟，沒有形成一個相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，派遣人才的質(zhì)量、任務(wù)的達(dá)成狀況還是很難界定。由此產(chǎn)生的用人單位與派遣單位的糾紛也缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)保障。
　　
　　四、人才派遣發(fā)展展望：中小企業(yè)將成為人才派遣的主要客戶
　　
　　(一)以基礎(chǔ)性事務(wù)為主的人才派遣
　　由于大多數(shù)中小企業(yè)屬于快速增長期，對從業(yè)人員的需求量也一直在上升。但由于中小企業(yè)并不能控制一個穩(wěn)定的增速，其對用人量的需求也表現(xiàn)出了訂單導(dǎo)向或是季節(jié)導(dǎo)向，且人員需求多為從事基礎(chǔ)性事務(wù)工作的人員。如果還像以前那樣錄用員工，將使中小企業(yè)的成本和經(jīng)營風(fēng)險大大增加。甚至隨時可能導(dǎo)致一個企業(yè)的消亡。而人才派遣的出現(xiàn)則很好的緩解了這種矛盾。一方面，他為企業(yè)提供了大量經(jīng)過專業(yè)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)l的人才(這類人才可能同時為該企業(yè)所屬行業(yè)的數(shù)家企業(yè)服務(wù))，滿足了中小企業(yè)自身發(fā)展的迫切需要，另一方面，大大降低了中小企業(yè)的用人成本，更為重要的是，用人風(fēng)險將不再由企業(yè)自身承擔(dān)。高性價比和低風(fēng)險的特點決定了中小企業(yè)將大量采用人才派遣這一方式。
　　
　　(二)中高層人才派遣
　　不僅對基層事務(wù)型人員的需求適合用人才派遣方式解決，對于中小企業(yè)而言，其特色在于對中高層人才的需求同樣可以通過人才派遣來加以解決。因為對中小企業(yè)來說，招聘一個優(yōu)秀人才是困難的，而留住他更是困難且昂貴的。很多中小企業(yè)都眼睜睜的看著核心人才流失而無能為力。與其被動的接受核心人才流失這一事實，不如通過人才租賃主動建立一種新型勞動關(guān)系，以合約的形式加以保障，實現(xiàn)高級人才資源的共享。對中小企業(yè)來說，這種變被動為主動的方式為企業(yè)帶來了更多可供選擇的高級人才，省去了長期固定聘用和留養(yǎng)高級人才的高額薪資，三方雙重合約的保障也使這種聘用關(guān)系比雙方合約更具約束力，真正使企業(yè)實現(xiàn)高效低成本。
　　
　　五、結(jié)束語
　　
　　當(dāng)然，人才派遣并不是我國中小企業(yè)實行人力資源外包的唯一途徑。它只是現(xiàn)階段在我國可供中小企業(yè)參考的一種成功的模式。隨著相關(guān)行業(yè)和市場的發(fā)展，以及廣大中小企業(yè)在實踐中自己的摸索，很有可能會出現(xiàn)更為個性化和多樣化的外包方式供中小企業(yè)選擇。不過，無論采用怎樣的方式，能否選擇到一個值得信賴的外包服務(wù)提供商與之建立長期良好的合作關(guān)系并進(jìn)行有效的外包管理，對任何一家希望實施人力資源外包的中小企業(yè)來說都將是極大的考