湖南城市文化產(chǎn)業(yè)差異現(xiàn)狀及對(duì)策

　　摘要：文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的朝陽行業(yè)，已被許多國家的列為支柱產(chǎn)業(yè)，逐漸呈現(xiàn)出集群化發(fā)展的趨勢(shì)。湖南省已經(jīng)把其列為實(shí)施湖南跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，這在全國處于領(lǐng)先地位，但湖南各城市間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距明顯，長沙市一枝獨(dú)秀，不利于文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。文章從湖南省整體和各個(gè)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，分析目前存在的差異，并從產(chǎn)業(yè)集群角度提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：湖南；文化產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；差異；對(duì)策
　　
　　中國文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，直到加人WTO和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大好形勢(shì)下，才進(jìn)入一個(gè)真正發(fā)展的階段，在我國國民經(jīng)濟(jì)所占的地位越來越重要。但是，中國文化產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的歷史性的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。從“機(jī)遇”來看，加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的影響明顯，中國作為一個(gè)文化大國，綜合國力大幅提升。對(duì)世界的影響力逐步加強(qiáng)，為我國文化產(chǎn)業(yè)走向國際市場(chǎng)提供了很好的機(jī)會(huì)，而且我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。從“挑戰(zhàn)”來看，世界文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)高度市場(chǎng)化，競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，全球500強(qiáng)中的七大文化產(chǎn)業(yè)巨頭，掌握了全球文化市場(chǎng)的70％以上，而我國的文化產(chǎn)業(yè)剛起步，面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力可想而知：另外，我國需要改變對(duì)文化生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)，探索一條適合中國國情的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的道路。湖南文化產(chǎn)業(yè)就是在這樣一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的大環(huán)境下成長起來的，并且已經(jīng)具有一定的規(guī)模，但是在未來依然面臨巨大的挑戰(zhàn)，如何繼續(xù)加強(qiáng)湖南文化產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，如何形成湖南文化產(chǎn)業(yè)集群以增強(qiáng)整體實(shí)力等問題必須提上日程了。
　　
　　一、湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　湖南省委早在1989年做出了“發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)，建設(shè)文化大省”的決策，引起了經(jīng)濟(jì)界、文化界乃至全國的關(guān)注。近年來，湖南省政府把文化產(chǎn)業(yè)列入實(shí)施湖南跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)文化、文化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略。使文化產(chǎn)業(yè)逐步形成了“一區(qū)三帶”和“四輪驅(qū)動(dòng)，兩翼齊飛”的產(chǎn)業(yè)布局，即以長沙為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)“中心區(qū)”，以旅游和會(huì)展業(yè)為“兩翼”。以京廣線、瀟湘流域和大湘西為三個(gè)特產(chǎn)帶，以廣電、出版、報(bào)業(yè)、娛樂為“四輪”，奠定了湖南文化產(chǎn)業(yè)的崛起基礎(chǔ)。
　　
　　(一)湖南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體情況
　　湖南作為全國文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作最成功的省份之一，號(hào)稱“文化湘軍”。湖南文化產(chǎn)業(yè)通過組建集團(tuán)，優(yōu)化資源配置，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營、集團(tuán)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了低成本、快速度擴(kuò)張，到目前為止，已經(jīng)先后組建了七家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，其中出版、報(bào)業(yè)、廣電、電影集團(tuán)，總資產(chǎn)超過120億元，凈資產(chǎn)59億多元，2004年總收入70多億元。湖南出版集團(tuán)名列全國大型企業(yè)集團(tuán)500強(qiáng)，湖南廣電集團(tuán)在全國廣電集團(tuán)中排名靠前，名列全國文化產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，湖南省目前共有文化產(chǎn)業(yè)單位四萬多家，其中報(bào)紙72家，期刊233家，出版社17家，音像制作單位29家，印刷企業(yè)5000余家。發(fā)行單位16500多家，國辦劇團(tuán)90個(gè)，民間職業(yè)劇團(tuán)335個(gè)，文化娛樂場(chǎng)所6800多家，網(wǎng)吧11500多家，無線電臺(tái)11座，無線電視臺(tái)16座，縣級(jí)廣播電視臺(tái)65座，新聞網(wǎng)站10個(gè)。可以說，湖南文化產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量和數(shù)量上都是排在全國前列的，而且“文化湘軍”在國際市場(chǎng)上也嶄露頭角。其中以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例，產(chǎn)品已外銷到美國、韓國、印度尼西亞、以色列等13個(gè)國家，在競(jìng)爭(zhēng)極其激烈的國際動(dòng)漫市場(chǎng)分得了一杯羹。
　　但是，湖南的文化產(chǎn)業(yè)仍存在一些發(fā)展上的缺陷。首先，syn1MrclAGbtfXKoCQt/7A==湖南文化產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，無法達(dá)成把文化產(chǎn)業(yè)作為湖南未來支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。無法形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，難以達(dá)到促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展的要求。長沙市作為湖南的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已取得顯著成效，湖南文化產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)已經(jīng)形成，用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心——外圍理論來講，就是處于工業(yè)化初級(jí)階段，相對(duì)于文化來講就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段。即湖南省各城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本上是各自為戰(zhàn)，資源要素流動(dòng)大量流入中心區(qū)——長沙，中心區(qū)進(jìn)入極化過程，文化產(chǎn)業(yè)中的少數(shù)行業(yè)迅速膨脹，涌現(xiàn)出“傳媒湘軍”、“出版發(fā)行湘軍”、“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)湘軍”和“文化體育湘軍”等等大型的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，而外圍區(qū)域卻形成了以各自城市為中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，彼此間缺乏聯(lián)系，不利于湖南省文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，拉大了各城市間的經(jīng)濟(jì)差距，不利于湖南和諧社會(huì)的建設(shè)。下面本文將以湖南省14個(gè)城市為單位，分析各個(gè)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。
　　
　　(二)湖南各個(gè)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
　　由于湖南省在文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)方面還不夠完善，本文利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，粗略計(jì)算出2004年湖南14個(gè)城市的文化產(chǎn)業(yè)提供的GDP值以及所占比重，各城市人均文化產(chǎn)業(yè)的GDP值等幾項(xiàng)數(shù)值。希望能讓讀者能對(duì)湖南各個(gè)城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r有個(gè)基本的了解。
　　
　　可見，長沙市的文化產(chǎn)業(yè)在湖南處于龍頭地位，無論從提供的GDP產(chǎn)值，所占的比重，以及人均文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，都排在全省首位，而且其他城市與長沙市的差距較大，其他城市間的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度差不多。各種數(shù)據(jù)都比較接近。
　　為了更直觀的反映出湖南省文化產(chǎn)業(yè)的城市發(fā)展差異，本文將利用幾種分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的工具處理文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)。
　　1、極值差率指樣本中極大值與極小值的比率，反映地區(qū)間的相對(duì)差異，即
　　RHL=Y/Y
　　其中Y、Y分別為樣本中人均文化產(chǎn)業(yè)的GDP值最大值和最小值。
　　2、絕對(duì)離差直接反映樣本中兩個(gè)城市的絕對(duì)差異，即
　　D=|Y-Y|
　　其中式中，Y、Y分別代表兩個(gè)城市的人均文化產(chǎn)業(yè)的GDP，在這里將用湖南省兩個(gè)差異最大的城市作為比較。
　　湖南省人均文化產(chǎn)業(yè)的GDP值最大是長沙市，最小的是湘西，用以上的公式可以計(jì)算出：長沙和湘西的極值差率、絕對(duì)離差分別是6.24，916.90。這兩個(gè)指標(biāo)顯示，在湖南文化產(chǎn)業(yè)中，長沙市發(fā)展程度遠(yuǎn)高于其他城市，其人均文化產(chǎn)業(yè)的GDP是湘西自治州的六倍多，絕對(duì)差異也達(dá)到九百多元，就是這個(gè)數(shù)值也是湖南其他城市的人均值的兩、三倍之多。
　　3、區(qū)位商指一個(gè)地區(qū)GDP占全省份額與其人口占全省份額的比值，用在文化產(chǎn)業(yè)上就是一個(gè)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)所提供的GDP值占全省文化產(chǎn)業(yè)所提供的GDP值與其人口占全省份額的比值，即
　　LR=(Y/Y)/(P/P)
　　式中，Y為i地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)所提供的GDP，y為全省文化產(chǎn)業(yè)所提供的GDP，p為i地帶人口，p為全省人口。該公式可變形為：
　　LR=(Y/Y)*(p／p)=(Y/P)=(Y/P)-X/x
　　即為各地區(qū)人均GDP與全省人均GDP之比。
　　4、區(qū)位差是指一個(gè)地區(qū)GDP與按其人口份額應(yīng)有的GDP之差，應(yīng)用在文化產(chǎn)業(yè)的地區(qū)間比較時(shí)，可變化為一個(gè)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)所提供的GDP值與按其人口份額應(yīng)有的文化產(chǎn)業(yè)GDP值之差，即
　　LV=Y-Y*(P/P)
　　區(qū)位商和區(qū)位差都是反映某地區(qū)的產(chǎn)業(yè)相對(duì)于人口而言在全省中的位置。但兩者還是有區(qū)別的，區(qū)位商是相對(duì)指標(biāo)，區(qū)位差是絕對(duì)指標(biāo)。區(qū)位商大于1或者區(qū)位差大于0，都是表明該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高于全省的水平，而且其值越大，其在全省中的地位也就越高。這兩個(gè)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果如表1所示。
　　可見，在湖南14個(gè)城市中，只有長沙、株洲、湘潭、岳陽和常德等五個(gè)城市高于全省平均水平，其中長沙的人均文化產(chǎn)業(yè)的GDP值是全省的兩倍多，而其四個(gè)城市都是比全省的多一點(diǎn)，剩下的九個(gè)城市都要比全省平均水平低，最低的為湘西，僅為全省的1/3。值得注意的是，邵陽的文化產(chǎn)業(yè)提供GDP是湘西的兩倍多，但是區(qū)位商與湘西不相上下，區(qū)位差比比湘西多出一大截，且為全省差距最大的城市，這表明按邵陽的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模與按人口份額應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)規(guī)模之間的絕對(duì)差距是全省最大的。
　　
　　二、建議
　　
　　(一)加快政府制度的創(chuàng)新
　　實(shí)行文化產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的關(guān)鍵是政府制度的創(chuàng)新，而且發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要力量是國有企事業(yè)單位，政府在形成產(chǎn)業(yè)集群方面的作用很明顯。擺在政府面前的問題是如何通過制度創(chuàng)新降低交易費(fèi)用，促進(jìn)勞動(dòng)分工和提高競(jìng)爭(zhēng)力，以及如何通過區(qū)域市場(chǎng)營銷發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群等。湖南省政府制度創(chuàng)新是要形成一種政策調(diào)控、間接干預(yù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)集群的形成提供一個(gè)“公平、公正、公開”的發(fā)展空間。以期解決諸如風(fēng)險(xiǎn)融資、中介服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作、信息支持、產(chǎn)業(yè)空間布局等問題。地方政府主要通過制度創(chuàng)新，包括政策創(chuàng)新及其服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)企事業(yè)單位間的聯(lián)系，為產(chǎn)業(yè)集群、科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供良好的內(nèi)外部環(huán)境。
　　
　　(二)增加對(duì)外圍城市的投資力度，形成多元化投資
　　隨著人們對(duì)文化產(chǎn)品需求的不斷加強(qiáng)，國際、國內(nèi)市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前途毋庸置疑，投資前景良好。由于湖南文化建設(shè)主要依靠政府投資，加強(qiáng)湖南除長沙以外其他外圍城市的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，主導(dǎo)力量還是政府，并且借鑒長沙市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極經(jīng)驗(yàn)，但是完全依靠政府。不是長久之計(jì)，國外的文化產(chǎn)業(yè)早已形成市場(chǎng)化和社會(huì)化的投資機(jī)制，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律，要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展必須市場(chǎng)化運(yùn)作企業(yè)，多元化投資主體。除政府以外，企業(yè)、私人、基金等各種融資形式都可以使用于文化產(chǎn)業(yè)。只有這樣才能在發(fā)揮政府投資主導(dǎo)作用的前提下，最大限度地建設(shè)湖南外圍城市，縮小各城市的差距，使湖南文化產(chǎn)業(yè)形成梯度發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　(三)加大開放程度，扶持和引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的其他經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展
　　中國沿海地區(qū)和外國的集群例證都表明：較高程度的開放狀態(tài)雖然不是產(chǎn)業(yè)集群的必需條件，但卻是產(chǎn)業(yè)集群的有利條件和環(huán)境基礎(chǔ)，在開放經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，產(chǎn)業(yè)集群可以發(fā)展的更快、更突出。而且在集群經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，要求有高度的靈活性和自主性，以保持集群的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，只有集體和民營經(jīng)濟(jì)可以做到這一點(diǎn)，反過來，正是集群經(jīng)濟(jì)為它們靈活發(fā)揮作用提供了舞臺(tái)。集體、民營和私營經(jīng)濟(jì)將在區(qū)域集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著關(guān)鍵的作用。根據(jù)目前湖南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，國有企事業(yè)單位占據(jù)了大部分市場(chǎng)份額，市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，其他經(jīng)濟(jì)形式在文化產(chǎn)業(yè)中所占比例很低，不利于文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和市場(chǎng)活力的發(fā)揮，所以加大經(jīng)濟(jì)開放程度，引入其他經(jīng)濟(jì)形式，能更利于湖南文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)