昭通“三基地一屏障”撐起云南北大門

　　昭通，古稱“朱提”、“烏蒙”，是早期云南文化的三大發(fā)祥地之一，作為中原文化入滇和“南絲綢之路”的沖要，素有“咽喉西蜀，鎖鑰南滇”之稱。1935年，中國工農(nóng)紅軍長征途經(jīng)昭通，中共中央在昭通威信召開了具有重要歷史意義的“扎西會議”，在中國革命史上寫下了光輝的一頁。
　　“十五”時期，昭通始終唱響著經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高的主旋律，隨處可感受到喜人巨變。為提速昭通的發(fā)展，2004年8月下旬，云南省委、省政府提出力爭在2020年前把昭通建設(shè)成為云南重要的能源、重化工、農(nóng)特產(chǎn)品加工等基地及長江上游生態(tài)屏障的總體戰(zhàn)略思路。一個思想解放、精神振奮、視野開闊、干勁昂揚的新昭通展現(xiàn)于世。
　　
　　能源基地——“西電東送”的動力之源
　　
　　西電東送，是國家合理布局二次能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重大戰(zhàn)略部署。昭通豐富的水能資源足以建設(shè)云南乃至全國的能源基地，促進實現(xiàn)國家西電東送戰(zhàn)略。國家已經(jīng)在金沙江下游規(guī)劃了烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩4座巨型水電站，其中白鶴灘、溪洛渡、向家壩3座電站均在昭通與四川涼山州和宜賓市交界處，3座電站的裝機容量總量為3060萬千瓦，昭通境內(nèi)總投資將超過2000億，三座世界級巨型電站正拔地而起。
　　昭通市積極推進煤電聯(lián)營，引進中國華電集團和云南建設(shè)投資公司在鎮(zhèn)雄縣、威信縣各建設(shè)一座火電廠，裝機容量分別為240萬和120萬千瓦。
　　此外，昭通市政府還將通過招商引資，對煤炭資源實行初級開發(fā)和精深加工并舉，力爭2010年煤炭產(chǎn)量達2000萬噸以上，2020年達3000萬噸以上。水電站的建設(shè)和煤資源的開發(fā)將奠定昭通作為云南乃至全國重要能源基地地位的基礎(chǔ)，極大的促進昭通經(jīng)濟的發(fā)展和開放度。
　　
　　重化工基地——推進昭通工業(yè)化跨越式發(fā)展
　　
　　國家實施西部大開發(fā)和金沙江下游三大水電站建設(shè)給昭通經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了歷史性機遇。一些礦產(chǎn)資源陸續(xù)被查明，外來投資者進入昭通，隨著內(nèi)昆鐵路通車、水富港成為長江第一港、昭通機場的通航等交通設(shè)施的改善，為大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，加快工業(yè)化進程，走新型工業(yè)化道路創(chuàng)造了新的條件。
　　2004年8月，省委、省政府在昭通召開現(xiàn)場辦公會，明確地把昭通放在全省與四川、重慶、貴州接壤的區(qū)域及全國經(jīng)濟發(fā)展大背景下作長遠考慮，制定了昭通工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：從現(xiàn)在起進入工業(yè)化前期，通過能源，礦產(chǎn)、生物等優(yōu)勢資源的開發(fā)利用，推進重化工業(yè)的快速發(fā)展，到2020年經(jīng)歷工業(yè)化中期、進入后期，成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。
　　根據(jù)昭通資源分布和構(gòu)成，其重工業(yè)基地建設(shè)主要圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)、化工原料和化肥產(chǎn)業(yè)、有色冶金產(chǎn)業(yè)、建材工業(yè)、生物制藥業(yè)展開，并分為三個階段。2005—2007年是打好基礎(chǔ)開始啟動階段。到目前為止，昭通加強了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了優(yōu)勢礦產(chǎn)重點礦區(qū)的資源勘查等基礎(chǔ)工作和小水電站的開發(fā)，加緊實施現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn)重組、資源優(yōu)化整合及技術(shù)改造，并逐步開始煤層氣勘查和昭陽褐煤氣化試驗和積極引進建材、有色、電石及PVC等項目。2008—2010年為第二階段，屆時一批重化工項目陸續(xù)投產(chǎn)，20ll－2020年為第三階段，一系列化學(xué)原料和精細化工項目繼續(xù)開工，大部分項目建成。
　　在總體布局上，昭通重化工產(chǎn)業(yè)按“一園一帶兩片”布局，即一個工業(yè)園區(qū)，一條經(jīng)濟帶，東、南兩個工業(yè)片。打破行政地域界限，以市場、資源、水電交通、生態(tài)環(huán)境等多種因素綜合，優(yōu)化布局，著眼于大項目、聯(lián)合項目，揚長避短，集中聯(lián)片形成產(chǎn)業(yè)區(qū)。通過三個發(fā)展階段，十六年時間，基本建成昭通市重化工基地，為下一步工業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
　　
　　農(nóng)特產(chǎn)品加工基地一一加速昭通新農(nóng)村建設(shè)
　　
　　昭通是蜚聲海內(nèi)外的天麻之都，是全國南方最大的優(yōu)質(zhì)蘋果之鄉(xiāng)，全國最大的半細毛羊生產(chǎn)育種基地和烤煙生產(chǎn)重點地區(qū)。2004年8月云南省委、省政府把昭通確定為農(nóng)特產(chǎn)品加工基地。
　　2005年12月11日，昭通市邀請國家有關(guān)部委、科研院校專家對《云南省昭通市農(nóng)特產(chǎn)品加工基地建設(shè)規(guī)劃》進行了評審，認(rèn)為規(guī)劃極為符合昭通市情，是“三基地一屏障”總體規(guī)劃的重要組成部分。而且該規(guī)劃提出了“科技支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)物流”三大體系建設(shè)為主的規(guī)劃實施保障措施，強調(diào)培育龍頭企業(yè)，有利于全面提升昭通農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量效益及農(nóng)民收入水平。
　　順勢而上，抓住全省打造“云藥產(chǎn)業(yè)”的機遇，昭通大力引進和培育龍頭企業(yè)，發(fā)展以天麻藥業(yè)為代表的生物資源創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計在2010年前實現(xiàn)產(chǎn)值2．5億元，成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，該項工作已經(jīng)初見成效，“天昭藥業(yè)”和“昭通制藥”兩個企業(yè)已通過GMP認(rèn)證，所生產(chǎn)的天麻系列藥品一上市就供不應(yīng)求。結(jié)合金沙江3大水電站幾十年建設(shè)工期的機遇，昭通將圍繞為施工單位提供服務(wù)，規(guī)劃建設(shè)一批夏秋冷涼蔬菜、冬春反季蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食、水果和肉、蛋和奶基地，預(yù)計在2至3年內(nèi)形成規(guī)模。
　　抓好農(nóng)特產(chǎn)品加工，既是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，也是昭通經(jīng)濟大發(fā)展的必由之路。
　　
　　生態(tài)屏障——保護母親河
　　
　　昭通地處長江上游、金沙江下游，金沙江在境內(nèi)流程達458公里。昭通97％屬山區(qū)，海拔高差大，陡坡耕地多，25度以上的陡坡耕地面積達604．46萬畝，水土流失面積占了總面積的50．4％，因此，搞好昭通生態(tài)建設(shè)，對確保長江流域大型水利工程及中下游地區(qū)的安全，促進昭通經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。
　　從1998年起，昭通便開始了生態(tài)屏障的建設(shè)。2004年，正式提出建設(shè)長江上游生態(tài)屏障。按照此目標(biāo)，在今后十多年間，昭通將切實加強林業(yè)建設(shè)：按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益緊密結(jié)合，圍繞農(nóng)民增收，開展了退耕還林工程、天然林保護工程、長江上游防護林工程等一系列的生態(tài)工程建設(shè)。同時對生態(tài)功能比較完善的區(qū)域，加強生物多樣性保護，全市共建立了2個國家級和12個省級、市級自然保護區(qū)。為了防止建設(shè)的污染，昭通市加大企業(yè)污染的治理和農(nóng)村能源建設(shè)的扶持力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護的方針政策，治標(biāo)治本，將生態(tài)建設(shè)落到實處。
　　從制定“三基地一屏障”規(guī)劃的思路上，實施上，反映出“三基地一屏障”是四個相輔相成的個體、密不可分，共同繪制了烏蒙大地上和諧社會和小康社會的藍圖。在“三基地一屏障”的戰(zhàn)略實施下，昭通站在高起點，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，實現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)新天