良心縣長(zhǎng)唐勇心中的“新農(nóng)村”

　　略陽(yáng)縣位于秦嶺南麓，漢中西緣，嘉陵江上游，地處陜、甘、川三省交界地帶，素有“秦蜀襟帶”之稱。作為一縣之長(zhǎng)，唐勇在“新農(nóng)村建設(shè)”的大背景下，有著怎樣的考慮和探索呢？
　　記者曾這樣問略陽(yáng)縣長(zhǎng)唐勇：“一些項(xiàng)目建設(shè)與法規(guī)相符合，但農(nóng)民可能覺得賠償?shù)停凶钃?，你依?jù)什么去處理呢?”
　　唐沉思良久，鄭重地說：“除法規(guī)政策外，還得從實(shí)際出發(fā)，憑良心?！?br/>　　離開居家的中心城市到山區(qū)縣，10多年過去了，他也從當(dāng)時(shí)的一位科級(jí)干部成長(zhǎng)為縣領(lǐng)導(dǎo)，那種為民謀利，造福一方百姓的信念始終未改，且隨著年歲的增長(zhǎng)更趨強(qiáng)烈。
　　
　　正是因?yàn)樗膱?zhí)著和勤奮，畢業(yè)后，他被優(yōu)先安排上調(diào)團(tuán)市委，但漢臺(tái)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不愿放人，主管人事的書記也不愿意，因?yàn)樘朴率撬麄兙奶暨x的鄉(xiāng)干人選
　　
　　
　　唐勇1963年8月出生于陜西漢中，祖籍四川。在漢臺(tái)區(qū)讀完小學(xué)、中學(xué)，后考入青年干部學(xué)院(即西北團(tuán)校)，因?yàn)閷W(xué)業(yè)優(yōu)秀，成為老師心目中理想的留校任教人選。當(dāng)時(shí)陜南、陜北干部年齡偏大，經(jīng)濟(jì)方面人才尤缺，學(xué)校由此決定兩地學(xué)生一個(gè)不留，全部派回原籍。唐勇因此回到漢臺(tái)區(qū)鋪鎮(zhèn)。漢臺(tái)因當(dāng)年漢高祖在此設(shè)臺(tái)得名。鋪鎮(zhèn)雖小，但文化積淀深厚，風(fēng)土人情純樸，使擁有詩(shī)書情懷、熱愛人文的他在這里度過了一段愉快的時(shí)光。當(dāng)時(shí)漢臺(tái)區(qū)(原縣級(jí)漢中市)在農(nóng)村有一個(gè)派出機(jī)構(gòu)——區(qū)公所，唐勇被安排到這里任職，20出頭便管理著6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部。兩年后，他考入電大脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。
　　“我上學(xué)的經(jīng)歷充滿了那個(gè)時(shí)代的特色，總是根據(jù)工作的需要，組織的要求，時(shí)斷時(shí)續(xù)。但幸運(yùn)的是，在上級(jí)的關(guān)心和支持下，一直沒有放棄?！闭劶澳嵌螝q月，唐勇言語(yǔ)中多了幾分感慨和感激。
　　正是因?yàn)樗膱?zhí)著和勤奮，畢業(yè)后，他被優(yōu)先安排上調(diào)團(tuán)市委，但漢臺(tái)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不愿放人，主管人事的書記也不愿意，因?yàn)樘朴率撬麄兙奶暨x的鄉(xiāng)干人選。后經(jīng)各方協(xié)調(diào)，他仍然被安排到團(tuán)市委工作。當(dāng)時(shí)小平同志批了五個(gè)沿海開放城市，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為漢中地區(qū)地處內(nèi)陸，信息閉塞，為與外界加強(qiáng)聯(lián)系，應(yīng)在開放城市開設(shè)辦事處，以擴(kuò)大對(duì)外交流。作為優(yōu)秀青年團(tuán)干部，唐勇被抽調(diào)到駐廈門辦事處。但1年后，派出人員又被撤了回來(lái)。
　　回到漢中不久，唐勇調(diào)入地(市)委辦公室，在這里工作8年時(shí)間，先后服務(wù)于4任地、市委書記。1997年，他被任命為略陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)。1年后，他又再次全票當(dāng)選。后來(lái)，縣里進(jìn)行班子分工調(diào)整，原來(lái)他主管的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等，分?jǐn)偨o了3個(gè)副縣長(zhǎng)去負(fù)責(zé)。2002年，他當(dāng)選常務(wù)副縣長(zhǎng)，兩年后，當(dāng)選常務(wù)副書記，2006年7月，他被任命為代縣長(zhǎng)。
　　當(dāng)唐勇還在主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任上時(shí)，白天時(shí)間，基本都用在下鄉(xiāng)調(diào)研和指導(dǎo)工作，晚上則用來(lái)改材料。因?yàn)樯铰愤h(yuǎn)，他那時(shí)一天只能跑一個(gè)地方。因?yàn)槁躁?yáng)地處秦嶺地界，下鄉(xiāng)調(diào)研經(jīng)常需要翻山越嶺。唐勇說，那時(shí)雖苦雖累，但心情是愉快的，因?yàn)槟軐?shí)實(shí)在在為老百姓做事，很有成就感。后來(lái)分工調(diào)整，下鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)少了，但接待和協(xié)調(diào)各級(jí)各部門的事務(wù)卻多了起來(lái)。如果說下鄉(xiāng)時(shí)體驗(yàn)到的是身體之累，那么機(jī)關(guān)工作讓人感覺到的常常是心累。唐勇舉了一個(gè)例子，他說自己曾經(jīng)在一個(gè)下午接待過6批來(lái)自上級(jí)各部門的客人，雖然有的是上級(jí)科長(zhǎng)或同級(jí)處長(zhǎng)，但因?yàn)樗麄兪掷镎莆罩Y金項(xiàng)目的審批權(quán)，在接待方面同樣容不得有半點(diǎn)閃失。
　　唐勇說：“我們至今拿著雖然并不豐厚的薪水，但這里面的每一分都是納稅人提供的，人還是應(yīng)該有點(diǎn)精神，我國(guó)公務(wù)員的管理教育目前還很不到位。科學(xué)的決策和有力的實(shí)施，是使一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。中央在政策配套方面做了許多工作，但往往執(zhí)行起來(lái)就走樣，問題之一就在于對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的管理和教育。”
　　在離開縣委副書記位置的時(shí)候，唐勇為辦公室工作人員留下三句話共勉：第一，認(rèn)真而持久地學(xué)習(xí)。唐勇說，學(xué)習(xí)是一生的事，不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)的知識(shí)，同時(shí)還要廣泛涉獵其他學(xué)科的知識(shí)。一個(gè)人只有與時(shí)俱進(jìn)，才能不被社會(huì)所淘汰。第二，勤奮而快樂地工作。他說，作為現(xiàn)代人，因?yàn)樯罟?jié)奏加快，我們?cè)絹?lái)越不關(guān)注內(nèi)心的感受，而是一味地把眼睛向外看。工作之余，我們應(yīng)該更多地思考，工作是為了什么?我們應(yīng)該學(xué)會(huì)在工作中享受那份付出與創(chuàng)造的愉悅。第三，平靜而優(yōu)雅地生活。他說，做人，最重要的是保持平常心。防止世俗的快樂降低自己的質(zhì)量。記者從側(cè)面得知，略陽(yáng)的干部從未見過唐勇在牌桌上坐過。
　　
　　就略陽(yáng)縣而言，唐勇提出，就是持續(xù)不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件
　　
　　談到新農(nóng)村建設(shè)，唐勇說，從我縣工作的情況看，應(yīng)當(dāng)把握好這樣幾個(gè)問題：一是必須堅(jiān)持吃透上情與摸清下情相結(jié)合，解決好新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)定位問題；二是必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)培育與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，解決好新農(nóng)村建設(shè)突破口問題；三是必須堅(jiān)持政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合，解決新農(nóng)村建設(shè)資金保障問題；四是必須堅(jiān)持行政推動(dòng)與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合，解決好建設(shè)主體問題；五是必須堅(jiān)持硬件建設(shè)與教育培訓(xùn)相結(jié)合，解決好成果鞏固問題。
　　唐勇繼續(xù)頗有感觸地說，新農(nóng)村建設(shè)不能急功近利，好大喜功，一定要在中央20字方針指導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題，由此入手，分階段，按規(guī)劃實(shí)施，才能把工作做實(shí)，把事辦好。他說，略陽(yáng)的新農(nóng)村建設(shè)必須持續(xù)不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件。概括起來(lái)大致有三個(gè)階段
　　第一、穩(wěn)步解決14萬(wàn)農(nóng)民的溫飽問題
　　第二、打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，并使山村群眾最大限度他享受到社會(huì)公共服務(wù)
　　第三、實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村富裕、文明、進(jìn)步。
　　當(dāng)前，略陽(yáng)正在向第二階段目標(biāo)奮力沖刺。據(jù)記者了解，自上任來(lái)，唐勇把農(nóng)民生產(chǎn)、生活以及居住條件的逐步改善放到最重要的位置，優(yōu)先解決水、電、路、沼氣等問題，并結(jié)合項(xiàng)目大搞農(nóng)田水利建設(shè)，結(jié)束了該縣沒有石坎梯地和灌溉設(shè)施的歷史，并因此受國(guó)家表彰，赴北京領(lǐng)獎(jiǎng)。
　　2006年，在他的帶領(lǐng)下，經(jīng)過全縣上下的努力，略陽(yáng)爭(zhēng)取到了新型合作醫(yī)療試點(diǎn)項(xiàng)目，這就要求在省、市政策、資金注入的情況下，縣財(cái)政每年要拿出50多萬(wàn)配套資金。這樣一來(lái)，農(nóng)民每年只需投入10元人民幣，就可以報(bào)銷1萬(wàn)元的醫(yī)藥費(fèi)。同時(shí)，還要求各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行整改，讓農(nóng)民不但“有錢看病”，還要“有地方看病”。解決了農(nóng)民的問題，唐勇又趁熱打鐵，要求將全縣所有衛(wèi)生系統(tǒng)退休人員的工資實(shí)現(xiàn)集中管理，由財(cái)政統(tǒng)一支付。除此以外他多方奔走，開展建立貧困大學(xué)生幫扶基金等工作。在他的具體指導(dǎo)和安排下，全縣農(nóng)村義務(wù)教育也都正在發(fā)生著可喜的變化。
　　唐勇說，如今，老百姓種地不用交稅了，上學(xué)不用交費(fèi)了，看病也可以報(bào)銷了，這些都是歷史上從未有過的。他相信在黨中央和各級(jí)的重視下，進(jìn)一步解決好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，像略陽(yáng)這樣的西部山區(qū)縣的“三農(nóng)”問題一定會(huì)破解，新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，一定能夠得以實(shí)