新疆林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及對策研究初探

韓　璇

1新疆林果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1．1新疆林果業(yè)種植和果品加工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2000年以來，新疆特色林果業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，林果面積遞增迅速。截至2006年，新疆林果基地總面積達(dá)1207萬(667m²)，掛果面積約489萬(667m²)，林果品產(chǎn)量達(dá)369.4萬噸，林果產(chǎn)值已超過65億元，農(nóng)民人均林果收入超過360元。同時(shí)，林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營迅速起步和發(fā)展，全疆成規(guī)模的果品貯藏保鮮和加工企業(yè)已有120多家，加工處理能力130萬噸以上，還帶動(dòng)了特色旅游以及包裝、紙箱、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1．2新疆林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃與趨勢預(yù)測

2005年，新疆黨委、人民政府制定出臺(tái)《關(guān)于加快特色林果業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出了兩個(gè)“1500萬”工程，就是到2015年，新疆的優(yōu)質(zhì)林果種植面積要達(dá)到1500萬(667m²)，果品產(chǎn)量要達(dá)到1500萬噸，果品的貯藏保鮮率要達(dá)到45％，加工率達(dá)到35％，林果業(yè)在農(nóng)民人均純收入比例達(dá)到30％。

2新疆林果業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

2．1林果產(chǎn)業(yè)的集聚程度不斷提高，但規(guī)模經(jīng)營格局仍未形成

雖然近年來，新疆林果產(chǎn)品在基地建設(shè)上實(shí)施大宗產(chǎn)品抓精品、特色產(chǎn)品抓規(guī)模的發(fā)展戰(zhàn)略，趨同格局有所改觀，但規(guī)?；a(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營“不成規(guī)?！钡膯栴}依然嚴(yán)重，各地林果種植品種趨同、惡性競爭現(xiàn)象仍大量存在，小生產(chǎn)的格局并未根本扭轉(zhuǎn)，2005年，全疆產(chǎn)果總量只占2003年中國水果產(chǎn)量的3％。

2．2龍頭企業(yè)舶帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)．但輻射能力仍然鞍弱

2003以來，全疆國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由lO家增加到24家，自治區(qū)級(jí)由89家增加到134家，但我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)呈現(xiàn)不大不強(qiáng)不多特點(diǎn)，總資產(chǎn)1億元以上的企業(yè)只有66家，5000萬元以上的108家。如從事果品儲(chǔ)藏保鮮與精深加工的57家企業(yè)，共計(jì)年加工鮮果能力只有80萬噸，約占全疆果品總產(chǎn)量的四分之一，實(shí)際果品工業(yè)化加工轉(zhuǎn)化不到總產(chǎn)量的10％，儲(chǔ)存保鮮能力也只有5％左右。

2．3農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣速度不斷加快，但核心環(huán)節(jié)仍未突破

近年來全疆林果業(yè)優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到80％以上，個(gè)別地方建成了林果業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品示范基地。但是受傳統(tǒng)種植習(xí)慣的影響，片面強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大種植面積，不注重科學(xué)管理，還停留在“挖洞、栽樹、等果”的初級(jí)階段，嚴(yán)重缺乏精品，無法達(dá)到加工企業(yè)收購或出口要求。

2．4農(nóng)產(chǎn)品市場體系不斷健全．但產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和外向度仍然很低

近年來，全疆年均林果品總產(chǎn)值穩(wěn)步增長，已超過65億元，訂單數(shù)量越來越大，“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營方式越來越普遍。但總體看，仍以小攤小販銷售為主，嚴(yán)重缺少大企業(yè)運(yùn)作、太規(guī)模的投資。全疆年產(chǎn)近400萬噸中向外出口的林果品不足5000噸。

2．5林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制不斷完善。但組織化程度仍然不高

目前，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)際帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)到170多萬戶井仍在以每年10多萬戶的速度增加，但以合同關(guān)系與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織還是太少，林果業(yè)協(xié)會(huì)一類的組織還幾乎處于空白。與龍頭企業(yè)的發(fā)展勢頭和帶動(dòng)作用相比，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展較慢。

3新疆林果業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策措施

3．1加快引進(jìn)，扶持和建設(shè)一批龍頭企業(yè)

廣泛開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、招商引資、項(xiàng)耳洽談，廣泛吸引國內(nèi)外從事林果產(chǎn)品加工、貯藏保鮮的大企業(yè)、大集團(tuán)來新疆投資參與林果產(chǎn)品加工、貯運(yùn)、保鮮業(yè)和市場營銷，形成林果產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過多種形式，跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行資產(chǎn)重組整合，與國內(nèi)外大型企業(yè)和跨國企業(yè)集團(tuán)聯(lián)姻，組建大企業(yè)大集團(tuán)，建設(shè)林果產(chǎn)品加工園區(qū)，增強(qiáng)競爭力，加快培育一批年銷售收入上億元的加工企業(yè)。

3．2實(shí)施林果產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略

要積極開展林果產(chǎn)品原產(chǎn)地域保護(hù)認(rèn)證，對現(xiàn)有品牌進(jìn)行整合，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，避免內(nèi)部惡性競爭。在林果品的生產(chǎn)中．要打破區(qū)域界限，積極推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一分類、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測，形成生產(chǎn)、銷售、貯藏、運(yùn)輸、加工、包裝一體化的經(jīng)營模式，多產(chǎn)精品林果。特別是要支持龍頭企業(yè)培育品牌，扶持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)利用各種媒體和現(xiàn)代手段，擴(kuò)大新疆林果產(chǎn)品的知名度和影響力，提高品牌產(chǎn)品競爭力和市場占有率。

3．3建立有效的龍頭企業(yè)與果農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

建立有效的龍頭企業(yè)與果農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營行為，協(xié)調(diào)好企業(yè)與農(nóng)民購銷協(xié)作關(guān)系，確保企業(yè)按照規(guī)范的程序，以合同定單形式，與基地、農(nóng)民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。要積極探索建立企業(yè)與農(nóng)民共同出資的抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，減少因市場波動(dòng)造成的損失。鼓勵(lì)和引導(dǎo)果品生產(chǎn)、加工、銷售和技術(shù)服務(wù)等企業(yè)和組織，成立企業(yè)、組織聯(lián)合會(huì)，共痛同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)林果基地和農(nóng)戶的發(fā)展。

3．4提高科技在林果種植中的作用

按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，做大做強(qiáng)市場前景廣闊、特色鮮明的優(yōu)勢主導(dǎo)樹種和品種。加快無公害、綠色果品生產(chǎn)基地建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效外向型特色林果基地。圍繞林果業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，采取多種辦法和措施，對基層專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，尤其是林果主產(chǎn)區(qū)廣大農(nóng)民開展大規(guī)模、大范圍地適用技術(shù)培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一批了解市場信息、掌握現(xiàn)代林果業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)、具有現(xiàn)代經(jīng)營理念的新型農(nóng)民。

3．5加快向西開放步伐

目前，基于政治和能源等方面的合作特別是上合組織框架下的經(jīng)貿(mào)合作，已經(jīng)為擴(kuò)大開放帶來了契機(jī)，新疆作為向西開放的前沿陣地，具有國內(nèi)其他省區(qū)所不具備的地緣和區(qū)位優(yōu)勢。因此，打開中亞、西亞俄羅斯和東歐市場，設(shè)法將龐大的林果業(yè)產(chǎn)品出口到上述國家和地區(qū)，積極推進(jìn)新疆林果業(yè)的發(fā)展。