民主治校是管好學(xué)校的有效途徑

張永祥

校長(zhǎng)管理學(xué)校怎樣發(fā)揚(yáng)民主？簡(jiǎn)言之，就是實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

民主決策是校長(zhǎng)管好學(xué)校的前提。學(xué)校決策時(shí)要廣泛聽取各方面意見，才能制定出切實(shí)可行的規(guī)章制度。民主管理是校長(zhǎng)管好學(xué)校的關(guān)鍵。民主管理的前提是民主決策，政策要有連續(xù)性，不能用搞運(yùn)動(dòng)、掀高潮、喊口號(hào)的方式管理，更不能朝令夕改。民主監(jiān)督就是學(xué)校各項(xiàng)工作要時(shí)時(shí)接受群眾監(jiān)督，首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要自檢、互檢、責(zé)任人檢查、集體檢查，形成一整套民主監(jiān)督制度。民主決策、民主管理、民主監(jiān)督都要依靠規(guī)則來落實(shí)。而規(guī)則的落實(shí)只有通過民主監(jiān)督才能實(shí)施到位，發(fā)揮作用。

一、增強(qiáng)校長(zhǎng)自我認(rèn)識(shí)，是學(xué)校民主決策的基礎(chǔ)

首先，校長(zhǎng)要對(duì)學(xué)校的靜態(tài)管理制定有關(guān)規(guī)章制度，建立正常的管理秩序。在靜態(tài)管理的同時(shí)，高度重視學(xué)校動(dòng)態(tài)管理，對(duì)學(xué)校的管理體制等進(jìn)行改革，為學(xué)校管理良性循環(huán)提供體制保證。其次，校長(zhǎng)是學(xué)校管理的領(lǐng)導(dǎo)核心。在領(lǐng)導(dǎo)集體中，要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，為學(xué)校管理奠定組織基礎(chǔ)。管理的動(dòng)力來自教職工的參與和支持。校長(zhǎng)要把學(xué)校管理中的重大決策問題及時(shí)提交校務(wù)委員會(huì)成員商量，然后通報(bào)教職工，讓教職工出主意、想辦法，共同克服困難、解決問題，這樣才能找出最好的辦法，制定出切實(shí)可行的規(guī)則。

二、民主管理是提高科學(xué)管理水平的關(guān)鍵

民主管理是指校長(zhǎng)根據(jù)學(xué)校管理的理論、原則、過程、方法，結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行科學(xué)管理。

（一）實(shí)事求是管理

校長(zhǎng)要有科學(xué)的管理思想，即從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地管理學(xué)校。要吸引更多的師生員工參加到各個(gè)層次的教育教學(xué)管理中來，使學(xué)校管理充滿活力。對(duì)學(xué)校的其他領(lǐng)導(dǎo)（副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任）要推心置腹，大膽放權(quán)，分頭把關(guān)；對(duì)教師要尊重他們的勞動(dòng)，賞罰分明；對(duì)學(xué)校環(huán)境要進(jìn)行全面分析，調(diào)查研究，把握學(xué)校的全局，確立學(xué)校長(zhǎng)期管理目標(biāo)，并為這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)制定階段性計(jì)劃，同時(shí)采取有力措施保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)思想管理

要明確學(xué)校管理的基本內(nèi)容是“人”的管理，即對(duì)人思想的管理。為此，校長(zhǎng)要根據(jù)不同人員的工作特點(diǎn)和心理特征，有針對(duì)性地去做思想工作；同時(shí)還要合理、公正地評(píng)估教職工的成績(jī)，做到獎(jiǎng)而有理、罰而有據(jù)，對(duì)錯(cuò)誤行為要分清原因，有理、有利、有節(jié)地進(jìn)行管理，不能姑息遷就，以免貽誤學(xué)校工作，造成不良影響。

（三）重視管理效果

要高度重視管理效果，克服無效管理。如何提高管理效果？校長(zhǎng)必須做到三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持以教學(xué)為主、堅(jiān)持圍繞教學(xué)開展管理活動(dòng)、堅(jiān)持各項(xiàng)管理工作為教學(xué)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合：教學(xué)、教育和管理結(jié)合，思想管理、行政管理和教學(xué)管理結(jié)合，教學(xué)思想管理、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革結(jié)合，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：制定計(jì)劃時(shí)要突出教學(xué)、期中檢查時(shí)要重點(diǎn)檢查教學(xué)、期末總結(jié)時(shí)要認(rèn)真總結(jié)教學(xué)。

（四）嚴(yán)格崗位責(zé)任制

要建立科學(xué)的管理制度，實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。校長(zhǎng)要把責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到每個(gè)人，使學(xué)校每個(gè)人員各在其位、各謀其政、各行其權(quán)、各負(fù)其責(zé)、各得其酬。

三、實(shí)行民主監(jiān)督是校長(zhǎng)管好學(xué)校的有力保證

首先在德育工作思想政治方面，抓黨、團(tuán)、學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)建設(shè)，轉(zhuǎn)變學(xué)生思想，經(jīng)常開展各種集體活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的集體觀念，凈化校園環(huán)境，促進(jìn)校風(fēng)好轉(zhuǎn)；建立家長(zhǎng)委員會(huì)，增強(qiáng)民主治校意識(shí)；接受社會(huì)監(jiān)督，凈化外圍環(huán)境，增強(qiáng)人民辦教育、管教育的參與意識(shí)。

其次是正確理解和處理校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行民主治校的關(guān)系。首先確立思想政治工作中黨的核心地位，在正確執(zhí)行黨的方針政策的同時(shí)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、民主集中制的治校原則；堅(jiān)持民主治校，要讓群眾有決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員“多工作、少得利”，將領(lǐng)導(dǎo)班子置于群眾的監(jiān)督之下。

第三，校長(zhǎng)管理的主要對(duì)象是人，調(diào)動(dòng)人的積極性是管理的最終目標(biāo)，提高人的工作效率是管理學(xué)校的基礎(chǔ)。人是學(xué)校管理的主體，又是管理的客體，提高人的素質(zhì)是管理學(xué)校的根本任務(wù)。

學(xué)校的一般管理內(nèi)容是人、財(cái)、物；管理學(xué)校的經(jīng)常性工作是教、學(xué)、管；管理工作的落實(shí)是責(zé)、權(quán)、利。校長(zhǎng)如何把主要精力用于管理人？如何把教、學(xué)、管統(tǒng)一起來？如何把責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到每個(gè)人？這是一個(gè)學(xué)校能否成為一個(gè)朝氣蓬勃、積極向上的群體組織的關(guān)鍵所在。因此，在人、財(cái)、物的大框架構(gòu)思中，要有機(jī)調(diào)配、合理使用，使學(xué)校整體組織合理有效。在財(cái)經(jīng)方面一定要發(fā)揮廣大教職工的監(jiān)督作用，嚴(yán)守財(cái)務(wù)紀(jì)律，杜絕以權(quán)代替財(cái)務(wù)人員的職能，侵權(quán)侵財(cái)直接插手現(xiàn)金的錯(cuò)誤做法。只有堅(jiān)持民主監(jiān)督，才能消除一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。因此，努力提高民主治校水平，促進(jìn)學(xué)校民主決策、民主管理、民主監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理工作科學(xué)化、規(guī)范化的有效途徑。這樣不僅能增強(qiáng)師生員工的主人翁責(zé)任感，增強(qiáng)干部教師提高自身素質(zhì)的主動(dòng)性，更能提高學(xué)生的自我教育能力和自我學(xué)習(xí)能力，最終促進(jìn)學(xué)校工作向更高目標(biāo)發(fā)展。