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2007-09-20 06:19:26
新華月報(bào)·下 2007年9期 關(guān)鍵詞：方便面
國(guó)務(wù)院批復(fù)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》
8月20日，國(guó)務(wù)院振興東北辦主任、國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上說(shuō)，國(guó)務(wù)院近日正式批復(fù)了國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院振興東北辦組織編制的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，并對(duì)規(guī)劃的實(shí)施提出了明確要求?！兑?guī)劃》提出了東北振興的目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)10到15年的努力，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。將東北建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)基地、國(guó)家新型原材料和能源的保障基地、國(guó)家重要商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)家重要的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地，以及國(guó)家生態(tài)安全的重要保障區(qū)。
據(jù)張國(guó)寶介紹，《規(guī)劃》范圍包括東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟，土地面積145萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?.2億。其中值得關(guān)注的是，這個(gè)規(guī)劃擴(kuò)大了規(guī)劃區(qū)域范圍，內(nèi)蒙古東部地區(qū)由于與東北三省經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、基礎(chǔ)設(shè)施共用，首次被納入東北地區(qū)振興規(guī)劃?！兑?guī)劃》以“十一五”時(shí)期為重點(diǎn)，重大問(wèn)題展望到2020年?！兑?guī)劃》共分9個(gè)部分：面臨的形勢(shì)、指導(dǎo)思想和振興目標(biāo)、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、積極發(fā)展服務(wù)業(yè)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、提高支撐保障能力、增強(qiáng)發(fā)展活力和政策措施與實(shí)施機(jī)制。規(guī)劃以“一條主線(xiàn)”、“六個(gè)加快”為核心展開(kāi)，即：以促進(jìn)老工業(yè)基地振興為主線(xiàn)，加快改革開(kāi)放步伐、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、加快區(qū)域合作進(jìn)程、加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)和加快發(fā)展教育衛(wèi)生文化體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
張國(guó)寶表示，東北地區(qū)的銀行呆壞賬問(wèn)題是歷史形成的，有的是屬于政策性的，有的是屬于經(jīng)營(yíng)性的。這一問(wèn)題在提出東北振興之前是比較嚴(yán)重的，近幾年銀行對(duì)于減免歷史形成的呆賬、壞賬給予了積極的處置。截止到2005年底，東北地區(qū)國(guó)有商業(yè)銀行，先后兩次剝離了不良資產(chǎn)共計(jì)3110億元。由于東北經(jīng)濟(jì)總體向好，加之也采取了一系列的措施，歷史形成的呆壞賬問(wèn)題正在逐步得到解決。
據(jù)振興東北辦副主任宋曉梧介紹，解決東北地區(qū)呆壞賬問(wèn)題有待國(guó)有企業(yè)改革的深化，有待于政府部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，同時(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)也是目前東三省非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。國(guó)務(wù)院振興東北辦和人民銀行等有關(guān)部門(mén)在東北地區(qū)共同開(kāi)展了“誠(chéng)信東北”的活動(dòng)。東三省都出臺(tái)了加強(qiáng)信用體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，而且第一次把政府的誠(chéng)信作為誠(chéng)信體系建設(shè)的基石提出來(lái)。在商業(yè)誠(chéng)信方面，企業(yè)之間的信息公開(kāi)以及建立銀行借貸、還貸方面的信息系統(tǒng)正在抓緊建立。此外，人民銀行和東三省都在建立個(gè)人的誠(chéng)信體系。
他相信，以政府的誠(chéng)信體系建設(shè)為基石，以企業(yè)相互之間的誠(chéng)信建設(shè)為主體，再加上個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，經(jīng)過(guò)努力，東北的誠(chéng)信問(wèn)題會(huì)有很大的進(jìn)步。
（據(jù)8月21日《人民日?qǐng)?bào)》）
我國(guó)私營(yíng)企業(yè)首次突破500萬(wàn)戶(hù)
人民日?qǐng)?bào)北京8月15日訊，國(guó)家工商總局的統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年6月底，全國(guó)實(shí)有企業(yè)876.1萬(wàn)戶(hù)，比上年底增加13.2萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)1.5%。全國(guó)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
全國(guó)內(nèi)資企業(yè)327.6萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的37.4%。內(nèi)資企業(yè)實(shí)有戶(hù)數(shù)繼續(xù)下降，其中國(guó)有企業(yè)實(shí)有68.2萬(wàn)戶(hù)，比上年底減少3.5萬(wàn)戶(hù)，下降4.8%，占內(nèi)資企業(yè)總戶(hù)數(shù)的20.82%。
外商投資企業(yè)28萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的3.2%。外商投資企業(yè)實(shí)有戶(hù)數(shù)持續(xù)緩慢增長(zhǎng)，注冊(cè)資本增長(zhǎng)較快，突破一萬(wàn)億美元。法人銀行迅速增長(zhǎng)，帶動(dòng)金融業(yè)蓬勃發(fā)展。上半年10家改制通過(guò)的外資法人銀行注冊(cè)資本高達(dá)64.9億美元。隨著外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域放寬，外商投資企業(yè)類(lèi)型呈現(xiàn)出兩升兩降的發(fā)展趨勢(shì)，即外商獨(dú)資企業(yè)和外商投資股份公司雙雙上升，中外合資、中外合作企業(yè)雙雙下降。
私營(yíng)企業(yè)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，首次突破500萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到520.5萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的59.4%。私營(yíng)企業(yè)最多的省份是江蘇，63.9萬(wàn)戶(hù)，其次為廣東58萬(wàn)戶(hù)、上海49.5萬(wàn)戶(hù)、浙江43.1萬(wàn)戶(hù)、山東37.1萬(wàn)戶(hù)。以上五省市私營(yíng)企業(yè)占全國(guó)私營(yíng)企業(yè)總戶(hù)數(shù)的48.4%。
全國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)2621.4萬(wàn)戶(hù)，比上年底增加25.8萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)1%；資金數(shù)額7034.7億元，增加566億元，增長(zhǎng)8.8%；從業(yè)人員5309萬(wàn)人，增加149.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.9%。
（據(jù)8月16日《人民日?qǐng)?bào)》）
湖南鳳凰堤溪沱江大橋坍塌，64人遇難
湖南省鳳凰縣沱江大橋8月13日16時(shí)40分發(fā)生坍塌特大事故。截至8月18日19時(shí)40分，現(xiàn)場(chǎng)搜救工作基本結(jié)束。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搜救指揮部反復(fù)調(diào)查核實(shí)，初步確定橋梁垮塌事故現(xiàn)場(chǎng)涉險(xiǎn)施工人員為152人，其中88人生還，64人遇難。
發(fā)生坍塌事故的大橋，為湘西土家族苗族自治州鳳凰縣至貴州銅仁大興機(jī)場(chǎng)二級(jí)公路的公路橋梁，系湘西土家族苗族自治州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。大橋橋身設(shè)計(jì)長(zhǎng)328米，跨度為4孔，每孔65米，高42米，計(jì)劃投資1200萬(wàn)元。項(xiàng)目業(yè)主單位為湘西土家族苗族自治州鳳大公路公司，設(shè)計(jì)單位為湖南華罡設(shè)計(jì)院，橋梁施工單位為湖南省路橋集團(tuán)公司。
據(jù)介紹，大橋于7月15日開(kāi)始拆架，尚未啟用，原計(jì)劃8月底舉行竣工通車(chē)典禮。
事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，溫家寶總理作出重要批示，要求地方和有關(guān)部門(mén)盡快組織各方面做好搶救和善后工作，查明原因，嚴(yán)肅處理。
正在國(guó)外訪(fǎng)問(wèn)的胡錦濤總書(shū)記非常關(guān)心，專(zhuān)門(mén)作出重要指示，要求有關(guān)方面盡最大努力搜救下落不明人員，救治傷員。要迅速組織事故調(diào)查組，查明事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任者。同時(shí)，要吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防類(lèi)似事故再次發(fā)生。
湖南省委、省政府高度重視，省委常委、副省長(zhǎng)徐憲平接到消息后立即出發(fā)，于8月14日2時(shí)15分趕到事故現(xiàn)場(chǎng)；當(dāng)天上午，湖南省委書(shū)記張春賢、省長(zhǎng)周強(qiáng)等黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮救援工作；當(dāng)天下午，交通部部長(zhǎng)李盛霖、副部長(zhǎng)馮正霖，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中、副局長(zhǎng)王德學(xué)，建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)等一行20余人緊急抵達(dá)鳳凰縣，聽(tīng)取了事故有關(guān)情況匯報(bào)。
當(dāng)天下午，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏率有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕到鳳凰縣事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶救和善后工作。
當(dāng)晚，華建敏聽(tīng)取了湖南省委、省政府關(guān)于事故發(fā)生和救援情況的匯報(bào)，并對(duì)下一步工作提出要求。華建敏強(qiáng)調(diào)，一要切實(shí)做好善后工作，當(dāng)務(wù)之急是要千方百計(jì)救治傷員，全力以赴搜救失蹤人員；同時(shí)要深入細(xì)致地做好遇難者家屬和受傷人員安撫及理賠工作。二要立即開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，并決定成立國(guó)務(wù)院事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)李毅中任組長(zhǎng)，交通部和湖南省政府負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，監(jiān)察部、建設(shè)部、全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)和單位參加。三要舉一反三，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各地都要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議精神，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面排查事故隱患，嚴(yán)防同類(lèi)事故再次發(fā)生。
8月16日上午，國(guó)務(wù)院湖南鳳凰縣“8·13”堤溪大橋垮塌特別重大事故調(diào)查組召開(kāi)成立會(huì)議，對(duì)事故調(diào)查工作及有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。
鳳凰“8·13”特大事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中擔(dān)任，副組長(zhǎng)由交通部部長(zhǎng)李盛霖、湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)擔(dān)任。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)王德學(xué)任事故調(diào)查組組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由交通部副部長(zhǎng)馮正霖，建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)，湖南省省委常委、副省長(zhǎng)徐憲平，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察專(zhuān)員劉云昌，監(jiān)察部執(zhí)法室副主任王大同擔(dān)任。事故調(diào)查組下設(shè)3個(gè)工作小組，并特設(shè)專(zhuān)家組，聘請(qǐng)7名專(zhuān)家在事故調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。最高人民檢察院派人參與事故調(diào)查工作。據(jù)悉，此次調(diào)查涉及立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理。
（據(jù)8月15、16、17、19日《人民日?qǐng)?bào)》）
監(jiān)察部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有土地
使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》
人民日?qǐng)?bào)北京8月13日訊，為加強(qiáng)土地調(diào)控，嚴(yán)肅查處并糾正土地出讓中的違法違規(guī)行為，預(yù)防和治理土地出讓領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，監(jiān)察部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、財(cái)政部、審計(jì)署等五部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》，決定集中半年時(shí)間，在全國(guó)開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作。
通知指出，各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)2005年1月1日至2007年12月31日期間供應(yīng)的所有建設(shè)用地逐宗進(jìn)行清理。清理工作采取自清自糾與逐級(jí)抽查相結(jié)合的方法，分動(dòng)員部署、自清自糾、重點(diǎn)抽查和總結(jié)報(bào)告四個(gè)步驟實(shí)施。清理的重點(diǎn)包括是否將應(yīng)當(dāng)出讓的土地作劃撥處理、是否將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的土地以協(xié)議方式出讓、出讓金的定價(jià)以及收支是否合法合規(guī)、以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)后有無(wú)違反規(guī)定改變用途等規(guī)劃條件四個(gè)環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容包括宗地供應(yīng)前規(guī)劃情況，供地方式的合法性，供地過(guò)程的規(guī)范性，土地出讓金征收、管理和使用情況，以及供地后的宗地使用情況等。
通知要求各地監(jiān)察、國(guó)土資源、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立必要的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，既要按照職能劃分、各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)作、相互支持和配合。對(duì)工作中遇到的重大問(wèn)題，要共同研究處理；發(fā)現(xiàn)重大典型案件，要聯(lián)合進(jìn)行查處。要講求實(shí)效，逐一通過(guò)查資料、核賬目、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)照檢查宗地審批手續(xù)和供地方式與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定是否吻合、檔案資料與土地實(shí)際利用情況是否吻合、應(yīng)當(dāng)繳納土地出讓金數(shù)額與財(cái)政部門(mén)實(shí)際收取數(shù)額是否吻合、土地出讓金實(shí)際使用情況與政策規(guī)定的使用范圍是否吻合、用地單位實(shí)際使用情況與土地部門(mén)用地要求是否吻合，務(wù)求搞清真實(shí)情況。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，根據(jù)工作進(jìn)展，及時(shí)督查督辦，省、地（市）兩級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自清自糾工作的抽查面應(yīng)不少于地（市）、縣（市）總數(shù)的1/3。
通知強(qiáng)調(diào)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策界限，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)清理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真制定并落實(shí)整改措施，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)清理不認(rèn)真、不按規(guī)定整改和糾正問(wèn)題的，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和土地出讓金管理使用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，及時(shí)梳理和發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索，嚴(yán)肅查處違反土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)等違法違紀(jì)案件；要加強(qiáng)與各級(jí)治理商業(yè)賄賂工作機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，注意發(fā)現(xiàn)和查處權(quán)錢(qián)交易、行賄受賄的案件；要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。
（據(jù)8月14日《人民日?qǐng)?bào)》）
國(guó)務(wù)院決定繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助
新華社北京8月14日訊，近日，國(guó)務(wù)院決定完善退耕還林政策，繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，退耕還林補(bǔ)助政策座談會(huì)日前在北京召開(kāi)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席并講話(huà)。他指出，退耕還林是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重大工程，也是惠民濟(jì)民的有效措施。要鞏固成果，完善政策，解決好退耕農(nóng)戶(hù)當(dāng)前生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，努力建立起生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民持續(xù)增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
曾培炎提出五點(diǎn)要求。一是鞏固退耕還林成果。要加強(qiáng)退耕后林草植被的管護(hù)，堅(jiān)決杜絕砍樹(shù)復(fù)耕。完善退耕還林工程規(guī)劃，繼續(xù)安排荒山造林、封山育林任務(wù)。二是改善退耕農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)格按政策規(guī)定，保證補(bǔ)助資金及時(shí)足額到戶(hù)。加強(qiáng)基本口糧田和農(nóng)村能源建設(shè)。三是促進(jìn)退耕農(nóng)戶(hù)增收致富。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，因地制宜搞好生態(tài)移民。四是依靠制度創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。做好退耕林地和林木確權(quán)發(fā)證工作，建立規(guī)范有序的林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)制度。五是抓好政策措施的落實(shí)。各省級(jí)政府要按照目標(biāo)、任務(wù)、資金、糧食、責(zé)任“五到省”的原則，對(duì)本地區(qū)退耕還林工作負(fù)總責(zé)，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶(hù)抓好政策落實(shí)。國(guó)務(wù)院建立鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
退耕還林工程從1999年開(kāi)始啟動(dòng)，涉及25個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的3200多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，1.24億農(nóng)民。到2006年底，全國(guó)已累計(jì)完成退耕地還林1.39億畝，荒山荒地造林2.05億畝，封山育林2000萬(wàn)畝，工程區(qū)森林覆蓋率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。退耕還林工程的面積核實(shí)率、造林合格率都在90%以上。中央財(cái)政累計(jì)投入1300多億元，退耕農(nóng)民戶(hù)均獲得補(bǔ)助3500元左右。這次國(guó)務(wù)院決定完善退耕還林政策，中央財(cái)政安排資金繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)進(jìn)行直接補(bǔ)助，其中還生態(tài)林再補(bǔ)8年、還經(jīng)濟(jì)林再補(bǔ)5年、還草再補(bǔ)兩年。這一周期結(jié)束后，不再補(bǔ)助。同時(shí)，中央財(cái)政安排資金建立鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金。
（據(jù)8月15日《人民日?qǐng)?bào)》）
國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定方便面漲價(jià)涉嫌串通，責(zé)令撤銷(xiāo)集體漲價(jià)
8月16日，國(guó)家發(fā)改委公布方便面漲價(jià)調(diào)查結(jié)果,認(rèn)定方便面中國(guó)分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的行為,違反了《價(jià)格法》以及國(guó)家發(fā)改委《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》的規(guī)定,已經(jīng)構(gòu)成相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為。發(fā)改委責(zé)令方便面中國(guó)分會(huì)立即改正錯(cuò)誤;公開(kāi)向社會(huì)作出正面說(shuō)明,消除不良影響;宣布撤銷(xiāo)三次會(huì)議紀(jì)要中有關(guān)集體漲價(jià)的內(nèi)容。對(duì)方便面中國(guó)分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的串通漲價(jià)行為,國(guó)家發(fā)改委將深入調(diào)查,并依法作出進(jìn)一步處理。
7月下旬以來(lái),方便面漲價(jià)的消息,引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委不斷收到群眾投訴舉報(bào)和律師來(lái)函,反映“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”（又稱(chēng)方便面中國(guó)分會(huì)）及相關(guān)企業(yè)涉嫌串通上調(diào)方便面價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委隨即立案調(diào)查,并約見(jiàn)有關(guān)人員核實(shí)了解情況?，F(xiàn)初步查明,去年底至今年7月初,方便面中國(guó)分會(huì)先后三次召集有關(guān)企業(yè)參加會(huì)議,協(xié)商方便面漲價(jià)事宜。有關(guān)企業(yè)按照以上會(huì)議協(xié)調(diào)安排,從今年6月起,相繼調(diào)高了方便面價(jià)格。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出,方便面價(jià)格屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),企業(yè)有權(quán)自主決定。今年上半年,由于進(jìn)口棕櫚油、小麥粉(方便面面餅用料)價(jià)格大幅上漲,推動(dòng)方便面生產(chǎn)成本上升。在這種情況下,企業(yè)適當(dāng)提高方便面價(jià)格是可以理解的。但企業(yè)調(diào)整價(jià)格的行為必須符合《價(jià)格法》規(guī)定,嚴(yán)禁由行業(yè)組織牽頭實(shí)施價(jià)格聯(lián)盟,嚴(yán)禁企業(yè)之間采取相互串通等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段操縱市場(chǎng)價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委提醒,所有行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)者要引以為戒,正在醞釀串通漲價(jià)的要立即停止;已經(jīng)有串通漲價(jià)苗頭和行動(dòng)的要主動(dòng)糾正,立即停止執(zhí)行。
（據(jù)8月17日《光明日?qǐng)?bào)》）
財(cái)政部發(fā)行6000億元特別國(guó)債
8月29日，財(cái)政部發(fā)布公告稱(chēng),特別國(guó)債(一期)自8月29日通過(guò)全國(guó)銀行間債券市場(chǎng),面向境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行。本期特別國(guó)債發(fā)行規(guī)模為6000億元,期限為10年,票面利率為4.30%。
據(jù)了解,本期特別國(guó)債為固定利率附息債券,每半年支付一次利息,付息日為每年2月28日和8月29日。2017年8月29日(節(jié)假日順延)到期一次性?xún)斶€本金,并支付最后一次利息。財(cái)政發(fā)行本期國(guó)債采取的操作方式是,財(cái)政部向境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行6000億元特別國(guó)債,籌集人民幣資金后,向人民銀行購(gòu)買(mǎi)等值的外匯,同時(shí),人民銀行利用賣(mài)匯獲得的6000億元人民幣向境內(nèi)商業(yè)銀行購(gòu)買(mǎi)等值的特別國(guó)債。特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)的外匯資金將作為投資公司的資本金來(lái)源,由投資公司經(jīng)營(yíng)。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯,一是有利于抑制貨幣流動(dòng)性,緩解人民銀行對(duì)沖壓力。二是有利于促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合,改善宏觀調(diào)控。當(dāng)流動(dòng)性過(guò)剩時(shí),人民銀行可以通過(guò)賣(mài)出國(guó)債回籠貨幣;當(dāng)流動(dòng)性不足時(shí),人民銀行則可買(mǎi)入國(guó)債釋放貨幣,這為財(cái)政政策和貨幣政策更好地進(jìn)行協(xié)調(diào)配合創(chuàng)造了條件。三是有利于降低外匯儲(chǔ)備規(guī)模,提高外匯經(jīng)營(yíng)收益水平。據(jù)悉,2007年6月29日全國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)表決,批準(zhǔn)發(fā)行15500億元特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯。當(dāng)前我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)缺乏10年期以上長(zhǎng)期國(guó)債品種,將15500億元特別國(guó)債按照10年、15年期,甚至更長(zhǎng)期限分批、分次發(fā)行,有助于豐富國(guó)債的品種和期限結(jié)構(gòu)。
（據(jù)8月30日《光明日?qǐng)?bào)》）
央行上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率
人民日?qǐng)?bào)海外版北京8月21日訊，中國(guó)人民銀行決定，自2007年8月22日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。這是央行本年內(nèi)的第四次加息。
根據(jù)決定，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的3.33%提高到3.60%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的6.84%提高到7.02%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)央行網(wǎng)站發(fā)布的公告稱(chēng)，此舉是為合理調(diào)控貨幣信貸投放，穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，受食品價(jià)格快速攀升影響，7月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲達(dá)到5.6%。這是我國(guó)CPI連續(xù)5個(gè)月同比上漲達(dá)到3%以上，也是近10年來(lái)CPI月度漲幅最高的一個(gè)月。
（據(jù)8月22日《人民日?qǐng)?bào)<海外版>》）
個(gè)人直接買(mǎi)境外股票開(kāi)始試點(diǎn)
人民幣外匯貨幣掉期交易推出
人民日?qǐng)?bào)北京8月20日訊，近日，國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)我國(guó)境內(nèi)個(gè)人直接對(duì)外證券投資業(yè)務(wù)試點(diǎn)。居民個(gè)人可在試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)相關(guān)渠道，以自有外匯或人民幣購(gòu)匯直接對(duì)外證券投資。
據(jù)悉，外匯局首選在天津?yàn)I海新區(qū)試點(diǎn)這一業(yè)務(wù)。在試點(diǎn)地區(qū)，居民個(gè)人可使用自有外匯資金及人民幣購(gòu)匯直接從事境外證券投資，投資規(guī)模不受《個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的年度不超過(guò)5萬(wàn)美元的購(gòu)匯總額限制。試點(diǎn)初期，投資者可投資香港證券交易所公開(kāi)上市交易的證券品種。
投資將通過(guò)中國(guó)銀行天津分行和香港中銀國(guó)際證券有限公司辦理，投資者應(yīng)在中國(guó)銀行天津分行開(kāi)立個(gè)人境外證券投資外匯賬戶(hù)，并委托其在香港中銀國(guó)際證券有限公司開(kāi)立對(duì)應(yīng)的證券代理賬戶(hù)。人民幣購(gòu)匯投資的本金和收益可以保留外匯，也可以在開(kāi)戶(hù)行結(jié)匯。
中國(guó)人民銀行近日決定，在銀行間外匯市場(chǎng)推出人民幣外匯貨幣掉期交易。
據(jù)悉，現(xiàn)階段在銀行間外匯市場(chǎng)可開(kāi)辦人民幣兌美元、歐元、日元、港幣、英鎊五個(gè)貨幣的掉期交易。
人民幣外匯貨幣掉期交易，是指在約定期限內(nèi)交換約定數(shù)量人民幣與外幣本金，同時(shí)定期交換兩種貨幣利息的交易協(xié)議。本金交換的形式包括：在協(xié)議生效日雙方按約定匯率交換人民幣與外幣的本金，在協(xié)議到期日雙方再以相同的匯率、相同金額進(jìn)行一次本金的反向交換；中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局規(guī)定的其他形式。利息交換指雙方定期向?qū)Ψ街Ц兑該Q入貨幣計(jì)算的利息金額，可以固定利率計(jì)算利息，也可以浮動(dòng)利率計(jì)算利息。
（據(jù)8月21日《人民日?qǐng)?bào)》）
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國(guó)務(wù)院批復(fù)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》
8月20日，國(guó)務(wù)院振興東北辦主任、國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上說(shuō)，國(guó)務(wù)院近日正式批復(fù)了國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院振興東北辦組織編制的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，并對(duì)規(guī)劃的實(shí)施提出了明確要求?！兑?guī)劃》提出了東北振興的目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)10到15年的努力，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。將東北建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)基地、國(guó)家新型原材料和能源的保障基地、國(guó)家重要商品糧和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地、國(guó)家重要的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新基地，以及國(guó)家生態(tài)安全的重要保障區(qū)。
據(jù)張國(guó)寶介紹，《規(guī)劃》范圍包括東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟，土地面積145萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?.2億。其中值得關(guān)注的是，這個(gè)規(guī)劃擴(kuò)大了規(guī)劃區(qū)域范圍，內(nèi)蒙古東部地區(qū)由于與東北三省經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、基礎(chǔ)設(shè)施共用，首次被納入東北地區(qū)振興規(guī)劃?！兑?guī)劃》以“十一五”時(shí)期為重點(diǎn)，重大問(wèn)題展望到2020年?！兑?guī)劃》共分9個(gè)部分：面臨的形勢(shì)、指導(dǎo)思想和振興目標(biāo)、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、積極發(fā)展服務(wù)業(yè)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、提高支撐保障能力、增強(qiáng)發(fā)展活力和政策措施與實(shí)施機(jī)制。規(guī)劃以“一條主線(xiàn)”、“六個(gè)加快”為核心展開(kāi)，即：以促進(jìn)老工業(yè)基地振興為主線(xiàn)，加快改革開(kāi)放步伐、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、加快區(qū)域合作進(jìn)程、加快資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)和加快發(fā)展教育衛(wèi)生文化體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
張國(guó)寶表示，東北地區(qū)的銀行呆壞賬問(wèn)題是歷史形成的，有的是屬于政策性的，有的是屬于經(jīng)營(yíng)性的。這一問(wèn)題在提出東北振興之前是比較嚴(yán)重的，近幾年銀行對(duì)于減免歷史形成的呆賬、壞賬給予了積極的處置。截止到2005年底，東北地區(qū)國(guó)有商業(yè)銀行，先后兩次剝離了不良資產(chǎn)共計(jì)3110億元。由于東北經(jīng)濟(jì)總體向好，加之也采取了一系列的措施，歷史形成的呆壞賬問(wèn)題正在逐步得到解決。
據(jù)振興東北辦副主任宋曉梧介紹，解決東北地區(qū)呆壞賬問(wèn)題有待國(guó)有企業(yè)改革的深化，有待于政府部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，同時(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)也是目前東三省非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。國(guó)務(wù)院振興東北辦和人民銀行等有關(guān)部門(mén)在東北地區(qū)共同開(kāi)展了“誠(chéng)信東北”的活動(dòng)。東三省都出臺(tái)了加強(qiáng)信用體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，而且第一次把政府的誠(chéng)信作為誠(chéng)信體系建設(shè)的基石提出來(lái)。在商業(yè)誠(chéng)信方面，企業(yè)之間的信息公開(kāi)以及建立銀行借貸、還貸方面的信息系統(tǒng)正在抓緊建立。此外，人民銀行和東三省都在建立個(gè)人的誠(chéng)信體系。
他相信，以政府的誠(chéng)信體系建設(shè)為基石，以企業(yè)相互之間的誠(chéng)信建設(shè)為主體，再加上個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，經(jīng)過(guò)努力，東北的誠(chéng)信問(wèn)題會(huì)有很大的進(jìn)步。
（據(jù)8月21日《人民日?qǐng)?bào)》）
我國(guó)私營(yíng)企業(yè)首次突破500萬(wàn)戶(hù)
人民日?qǐng)?bào)北京8月15日訊，國(guó)家工商總局的統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年6月底，全國(guó)實(shí)有企業(yè)876.1萬(wàn)戶(hù)，比上年底增加13.2萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)1.5%。全國(guó)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
全國(guó)內(nèi)資企業(yè)327.6萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的37.4%。內(nèi)資企業(yè)實(shí)有戶(hù)數(shù)繼續(xù)下降，其中國(guó)有企業(yè)實(shí)有68.2萬(wàn)戶(hù)，比上年底減少3.5萬(wàn)戶(hù)，下降4.8%，占內(nèi)資企業(yè)總戶(hù)數(shù)的20.82%。
外商投資企業(yè)28萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的3.2%。外商投資企業(yè)實(shí)有戶(hù)數(shù)持續(xù)緩慢增長(zhǎng)，注冊(cè)資本增長(zhǎng)較快，突破一萬(wàn)億美元。法人銀行迅速增長(zhǎng)，帶動(dòng)金融業(yè)蓬勃發(fā)展。上半年10家改制通過(guò)的外資法人銀行注冊(cè)資本高達(dá)64.9億美元。隨著外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域放寬，外商投資企業(yè)類(lèi)型呈現(xiàn)出兩升兩降的發(fā)展趨勢(shì)，即外商獨(dú)資企業(yè)和外商投資股份公司雙雙上升，中外合資、中外合作企業(yè)雙雙下降。
私營(yíng)企業(yè)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，首次突破500萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到520.5萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總戶(hù)數(shù)的59.4%。私營(yíng)企業(yè)最多的省份是江蘇，63.9萬(wàn)戶(hù)，其次為廣東58萬(wàn)戶(hù)、上海49.5萬(wàn)戶(hù)、浙江43.1萬(wàn)戶(hù)、山東37.1萬(wàn)戶(hù)。以上五省市私營(yíng)企業(yè)占全國(guó)私營(yíng)企業(yè)總戶(hù)數(shù)的48.4%。
全國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)2621.4萬(wàn)戶(hù)，比上年底增加25.8萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)1%；資金數(shù)額7034.7億元，增加566億元，增長(zhǎng)8.8%；從業(yè)人員5309萬(wàn)人，增加149.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.9%。
（據(jù)8月16日《人民日?qǐng)?bào)》）
湖南鳳凰堤溪沱江大橋坍塌，64人遇難
湖南省鳳凰縣沱江大橋8月13日16時(shí)40分發(fā)生坍塌特大事故。截至8月18日19時(shí)40分，現(xiàn)場(chǎng)搜救工作基本結(jié)束。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搜救指揮部反復(fù)調(diào)查核實(shí)，初步確定橋梁垮塌事故現(xiàn)場(chǎng)涉險(xiǎn)施工人員為152人，其中88人生還，64人遇難。
發(fā)生坍塌事故的大橋，為湘西土家族苗族自治州鳳凰縣至貴州銅仁大興機(jī)場(chǎng)二級(jí)公路的公路橋梁，系湘西土家族苗族自治州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。大橋橋身設(shè)計(jì)長(zhǎng)328米，跨度為4孔，每孔65米，高42米，計(jì)劃投資1200萬(wàn)元。項(xiàng)目業(yè)主單位為湘西土家族苗族自治州鳳大公路公司，設(shè)計(jì)單位為湖南華罡設(shè)計(jì)院，橋梁施工單位為湖南省路橋集團(tuán)公司。
據(jù)介紹，大橋于7月15日開(kāi)始拆架，尚未啟用，原計(jì)劃8月底舉行竣工通車(chē)典禮。
事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，溫家寶總理作出重要批示，要求地方和有關(guān)部門(mén)盡快組織各方面做好搶救和善后工作，查明原因，嚴(yán)肅處理。
正在國(guó)外訪(fǎng)問(wèn)的胡錦濤總書(shū)記非常關(guān)心，專(zhuān)門(mén)作出重要指示，要求有關(guān)方面盡最大努力搜救下落不明人員，救治傷員。要迅速組織事故調(diào)查組，查明事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任者。同時(shí)，要吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防類(lèi)似事故再次發(fā)生。
湖南省委、省政府高度重視，省委常委、副省長(zhǎng)徐憲平接到消息后立即出發(fā)，于8月14日2時(shí)15分趕到事故現(xiàn)場(chǎng)；當(dāng)天上午，湖南省委書(shū)記張春賢、省長(zhǎng)周強(qiáng)等黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮救援工作；當(dāng)天下午，交通部部長(zhǎng)李盛霖、副部長(zhǎng)馮正霖，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中、副局長(zhǎng)王德學(xué)，建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)等一行20余人緊急抵達(dá)鳳凰縣，聽(tīng)取了事故有關(guān)情況匯報(bào)。
當(dāng)天下午，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏率有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕到鳳凰縣事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶救和善后工作。
當(dāng)晚，華建敏聽(tīng)取了湖南省委、省政府關(guān)于事故發(fā)生和救援情況的匯報(bào)，并對(duì)下一步工作提出要求。華建敏強(qiáng)調(diào)，一要切實(shí)做好善后工作，當(dāng)務(wù)之急是要千方百計(jì)救治傷員，全力以赴搜救失蹤人員；同時(shí)要深入細(xì)致地做好遇難者家屬和受傷人員安撫及理賠工作。二要立即開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，并決定成立國(guó)務(wù)院事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)李毅中任組長(zhǎng)，交通部和湖南省政府負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，監(jiān)察部、建設(shè)部、全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)和單位參加。三要舉一反三，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各地都要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議精神，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面排查事故隱患，嚴(yán)防同類(lèi)事故再次發(fā)生。
8月16日上午，國(guó)務(wù)院湖南鳳凰縣“8·13”堤溪大橋垮塌特別重大事故調(diào)查組召開(kāi)成立會(huì)議，對(duì)事故調(diào)查工作及有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。
鳳凰“8·13”特大事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中擔(dān)任，副組長(zhǎng)由交通部部長(zhǎng)李盛霖、湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)擔(dān)任。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)王德學(xué)任事故調(diào)查組組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由交通部副部長(zhǎng)馮正霖，建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)，湖南省省委常委、副省長(zhǎng)徐憲平，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察專(zhuān)員劉云昌，監(jiān)察部執(zhí)法室副主任王大同擔(dān)任。事故調(diào)查組下設(shè)3個(gè)工作小組，并特設(shè)專(zhuān)家組，聘請(qǐng)7名專(zhuān)家在事故調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。最高人民檢察院派人參與事故調(diào)查工作。據(jù)悉，此次調(diào)查涉及立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理。
（據(jù)8月15、16、17、19日《人民日?qǐng)?bào)》）
監(jiān)察部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有土地
使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》
人民日?qǐng)?bào)北京8月13日訊，為加強(qiáng)土地調(diào)控，嚴(yán)肅查處并糾正土地出讓中的違法違規(guī)行為，預(yù)防和治理土地出讓領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，監(jiān)察部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、財(cái)政部、審計(jì)署等五部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作的通知》，決定集中半年時(shí)間，在全國(guó)開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作。
通知指出，各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)2005年1月1日至2007年12月31日期間供應(yīng)的所有建設(shè)用地逐宗進(jìn)行清理。清理工作采取自清自糾與逐級(jí)抽查相結(jié)合的方法，分動(dòng)員部署、自清自糾、重點(diǎn)抽查和總結(jié)報(bào)告四個(gè)步驟實(shí)施。清理的重點(diǎn)包括是否將應(yīng)當(dāng)出讓的土地作劃撥處理、是否將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的土地以協(xié)議方式出讓、出讓金的定價(jià)以及收支是否合法合規(guī)、以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)后有無(wú)違反規(guī)定改變用途等規(guī)劃條件四個(gè)環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容包括宗地供應(yīng)前規(guī)劃情況，供地方式的合法性，供地過(guò)程的規(guī)范性，土地出讓金征收、管理和使用情況，以及供地后的宗地使用情況等。
通知要求各地監(jiān)察、國(guó)土資源、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立必要的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，既要按照職能劃分、各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)作、相互支持和配合。對(duì)工作中遇到的重大問(wèn)題，要共同研究處理；發(fā)現(xiàn)重大典型案件，要聯(lián)合進(jìn)行查處。要講求實(shí)效，逐一通過(guò)查資料、核賬目、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)照檢查宗地審批手續(xù)和供地方式與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定是否吻合、檔案資料與土地實(shí)際利用情況是否吻合、應(yīng)當(dāng)繳納土地出讓金數(shù)額與財(cái)政部門(mén)實(shí)際收取數(shù)額是否吻合、土地出讓金實(shí)際使用情況與政策規(guī)定的使用范圍是否吻合、用地單位實(shí)際使用情況與土地部門(mén)用地要求是否吻合，務(wù)求搞清真實(shí)情況。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，根據(jù)工作進(jìn)展，及時(shí)督查督辦，省、地（市）兩級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自清自糾工作的抽查面應(yīng)不少于地（市）、縣（市）總數(shù)的1/3。
通知強(qiáng)調(diào)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策界限，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)清理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真制定并落實(shí)整改措施，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)清理不認(rèn)真、不按規(guī)定整改和糾正問(wèn)題的，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和土地出讓金管理使用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，及時(shí)梳理和發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索，嚴(yán)肅查處違反土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)等違法違紀(jì)案件；要加強(qiáng)與各級(jí)治理商業(yè)賄賂工作機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，注意發(fā)現(xiàn)和查處權(quán)錢(qián)交易、行賄受賄的案件；要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。
（據(jù)8月14日《人民日?qǐng)?bào)》）
國(guó)務(wù)院決定繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助
新華社北京8月14日訊，近日，國(guó)務(wù)院決定完善退耕還林政策，繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，退耕還林補(bǔ)助政策座談會(huì)日前在北京召開(kāi)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席并講話(huà)。他指出，退耕還林是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重大工程，也是惠民濟(jì)民的有效措施。要鞏固成果，完善政策，解決好退耕農(nóng)戶(hù)當(dāng)前生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，努力建立起生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民持續(xù)增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
曾培炎提出五點(diǎn)要求。一是鞏固退耕還林成果。要加強(qiáng)退耕后林草植被的管護(hù)，堅(jiān)決杜絕砍樹(shù)復(fù)耕。完善退耕還林工程規(guī)劃，繼續(xù)安排荒山造林、封山育林任務(wù)。二是改善退耕農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)格按政策規(guī)定，保證補(bǔ)助資金及時(shí)足額到戶(hù)。加強(qiáng)基本口糧田和農(nóng)村能源建設(shè)。三是促進(jìn)退耕農(nóng)戶(hù)增收致富。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，因地制宜搞好生態(tài)移民。四是依靠制度創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。做好退耕林地和林木確權(quán)發(fā)證工作，建立規(guī)范有序的林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)制度。五是抓好政策措施的落實(shí)。各省級(jí)政府要按照目標(biāo)、任務(wù)、資金、糧食、責(zé)任“五到省”的原則，對(duì)本地區(qū)退耕還林工作負(fù)總責(zé)，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶(hù)抓好政策落實(shí)。國(guó)務(wù)院建立鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
退耕還林工程從1999年開(kāi)始啟動(dòng)，涉及25個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的3200多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，1.24億農(nóng)民。到2006年底，全國(guó)已累計(jì)完成退耕地還林1.39億畝，荒山荒地造林2.05億畝，封山育林2000萬(wàn)畝，工程區(qū)森林覆蓋率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。退耕還林工程的面積核實(shí)率、造林合格率都在90%以上。中央財(cái)政累計(jì)投入1300多億元，退耕農(nóng)民戶(hù)均獲得補(bǔ)助3500元左右。這次國(guó)務(wù)院決定完善退耕還林政策，中央財(cái)政安排資金繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)進(jìn)行直接補(bǔ)助，其中還生態(tài)林再補(bǔ)8年、還經(jīng)濟(jì)林再補(bǔ)5年、還草再補(bǔ)兩年。這一周期結(jié)束后，不再補(bǔ)助。同時(shí)，中央財(cái)政安排資金建立鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金。
（據(jù)8月15日《人民日?qǐng)?bào)》）
國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定方便面漲價(jià)涉嫌串通，責(zé)令撤銷(xiāo)集體漲價(jià)
8月16日，國(guó)家發(fā)改委公布方便面漲價(jià)調(diào)查結(jié)果,認(rèn)定方便面中國(guó)分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的行為,違反了《價(jià)格法》以及國(guó)家發(fā)改委《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》的規(guī)定,已經(jīng)構(gòu)成相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為。發(fā)改委責(zé)令方便面中國(guó)分會(huì)立即改正錯(cuò)誤;公開(kāi)向社會(huì)作出正面說(shuō)明,消除不良影響;宣布撤銷(xiāo)三次會(huì)議紀(jì)要中有關(guān)集體漲價(jià)的內(nèi)容。對(duì)方便面中國(guó)分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的串通漲價(jià)行為,國(guó)家發(fā)改委將深入調(diào)查,并依法作出進(jìn)一步處理。
7月下旬以來(lái),方便面漲價(jià)的消息,引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委不斷收到群眾投訴舉報(bào)和律師來(lái)函,反映“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”（又稱(chēng)方便面中國(guó)分會(huì)）及相關(guān)企業(yè)涉嫌串通上調(diào)方便面價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委隨即立案調(diào)查,并約見(jiàn)有關(guān)人員核實(shí)了解情況?，F(xiàn)初步查明,去年底至今年7月初,方便面中國(guó)分會(huì)先后三次召集有關(guān)企業(yè)參加會(huì)議,協(xié)商方便面漲價(jià)事宜。有關(guān)企業(yè)按照以上會(huì)議協(xié)調(diào)安排,從今年6月起,相繼調(diào)高了方便面價(jià)格。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出,方便面價(jià)格屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),企業(yè)有權(quán)自主決定。今年上半年,由于進(jìn)口棕櫚油、小麥粉(方便面面餅用料)價(jià)格大幅上漲,推動(dòng)方便面生產(chǎn)成本上升。在這種情況下,企業(yè)適當(dāng)提高方便面價(jià)格是可以理解的。但企業(yè)調(diào)整價(jià)格的行為必須符合《價(jià)格法》規(guī)定,嚴(yán)禁由行業(yè)組織牽頭實(shí)施價(jià)格聯(lián)盟,嚴(yán)禁企業(yè)之間采取相互串通等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段操縱市場(chǎng)價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委提醒,所有行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)者要引以為戒,正在醞釀串通漲價(jià)的要立即停止;已經(jīng)有串通漲價(jià)苗頭和行動(dòng)的要主動(dòng)糾正,立即停止執(zhí)行。
（據(jù)8月17日《光明日?qǐng)?bào)》）
財(cái)政部發(fā)行6000億元特別國(guó)債
8月29日，財(cái)政部發(fā)布公告稱(chēng),特別國(guó)債(一期)自8月29日通過(guò)全國(guó)銀行間債券市場(chǎng),面向境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行。本期特別國(guó)債發(fā)行規(guī)模為6000億元,期限為10年,票面利率為4.30%。
據(jù)了解,本期特別國(guó)債為固定利率附息債券,每半年支付一次利息,付息日為每年2月28日和8月29日。2017年8月29日(節(jié)假日順延)到期一次性?xún)斶€本金,并支付最后一次利息。財(cái)政發(fā)行本期國(guó)債采取的操作方式是,財(cái)政部向境內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行6000億元特別國(guó)債,籌集人民幣資金后,向人民銀行購(gòu)買(mǎi)等值的外匯,同時(shí),人民銀行利用賣(mài)匯獲得的6000億元人民幣向境內(nèi)商業(yè)銀行購(gòu)買(mǎi)等值的特別國(guó)債。特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)的外匯資金將作為投資公司的資本金來(lái)源,由投資公司經(jīng)營(yíng)。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯,一是有利于抑制貨幣流動(dòng)性,緩解人民銀行對(duì)沖壓力。二是有利于促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合,改善宏觀調(diào)控。當(dāng)流動(dòng)性過(guò)剩時(shí),人民銀行可以通過(guò)賣(mài)出國(guó)債回籠貨幣;當(dāng)流動(dòng)性不足時(shí),人民銀行則可買(mǎi)入國(guó)債釋放貨幣,這為財(cái)政政策和貨幣政策更好地進(jìn)行協(xié)調(diào)配合創(chuàng)造了條件。三是有利于降低外匯儲(chǔ)備規(guī)模,提高外匯經(jīng)營(yíng)收益水平。據(jù)悉,2007年6月29日全國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)表決,批準(zhǔn)發(fā)行15500億元特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯。當(dāng)前我國(guó)國(guó)債市場(chǎng)缺乏10年期以上長(zhǎng)期國(guó)債品種,將15500億元特別國(guó)債按照10年、15年期,甚至更長(zhǎng)期限分批、分次發(fā)行,有助于豐富國(guó)債的品種和期限結(jié)構(gòu)。
（據(jù)8月30日《光明日?qǐng)?bào)》）
央行上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率
人民日?qǐng)?bào)海外版北京8月21日訊，中國(guó)人民銀行決定，自2007年8月22日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。這是央行本年內(nèi)的第四次加息。
根據(jù)決定，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的3.33%提高到3.60%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的6.84%提高到7.02%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)央行網(wǎng)站發(fā)布的公告稱(chēng)，此舉是為合理調(diào)控貨幣信貸投放，穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，受食品價(jià)格快速攀升影響，7月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲達(dá)到5.6%。這是我國(guó)CPI連續(xù)5個(gè)月同比上漲達(dá)到3%以上，也是近10年來(lái)CPI月度漲幅最高的一個(gè)月。
（據(jù)8月22日《人民日?qǐng)?bào)<海外版>》）
個(gè)人直接買(mǎi)境外股票開(kāi)始試點(diǎn)
人民幣外匯貨幣掉期交易推出
人民日?qǐng)?bào)北京8月20日訊，近日，國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)我國(guó)境內(nèi)個(gè)人直接對(duì)外證券投資業(yè)務(wù)試點(diǎn)。居民個(gè)人可在試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)相關(guān)渠道，以自有外匯或人民幣購(gòu)匯直接對(duì)外證券投資。
據(jù)悉，外匯局首選在天津?yàn)I海新區(qū)試點(diǎn)這一業(yè)務(wù)。在試點(diǎn)地區(qū)，居民個(gè)人可使用自有外匯資金及人民幣購(gòu)匯直接從事境外證券投資，投資規(guī)模不受《個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的年度不超過(guò)5萬(wàn)美元的購(gòu)匯總額限制。試點(diǎn)初期，投資者可投資香港證券交易所公開(kāi)上市交易的證券品種。
投資將通過(guò)中國(guó)銀行天津分行和香港中銀國(guó)際證券有限公司辦理，投資者應(yīng)在中國(guó)銀行天津分行開(kāi)立個(gè)人境外證券投資外匯賬戶(hù)，并委托其在香港中銀國(guó)際證券有限公司開(kāi)立對(duì)應(yīng)的證券代理賬戶(hù)。人民幣購(gòu)匯投資的本金和收益可以保留外匯，也可以在開(kāi)戶(hù)行結(jié)匯。
中國(guó)人民銀行近日決定，在銀行間外匯市場(chǎng)推出人民幣外匯貨幣掉期交易。
據(jù)悉，現(xiàn)階段在銀行間外匯市場(chǎng)可開(kāi)辦人民幣兌美元、歐元、日元、港幣、英鎊五個(gè)貨幣的掉期交易。
人民幣外匯貨幣掉期交易，是指在約定期限內(nèi)交換約定數(shù)量人民幣與外幣本金，同時(shí)定期交換兩種貨幣利息的交易協(xié)議。本金交換的形式包括：在協(xié)議生效日雙方按約定匯率交換人民幣與外幣的本金，在協(xié)議到期日雙方再以相同的匯率、相同金額進(jìn)行一次本金的反向交換；中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局規(guī)定的其他形式。利息交換指雙方定期向?qū)Ψ街Ц兑該Q入貨幣計(jì)算的利息金額，可以固定利率計(jì)算利息，也可以浮動(dòng)利率計(jì)算利息。
（據(jù)8月21日《人民日?qǐng)?bào)》）
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