在新的歷史起點(diǎn)上闊步向前

賈　永　曹　智　李宣良

一個(gè)國(guó)家，總是在不斷演進(jìn)的歷史過(guò)程中實(shí)現(xiàn)著自己的發(fā)展；

一支軍隊(duì)，總是在血脈延續(xù)的歷史傳承中肩負(fù)起時(shí)代的使命。

新世紀(jì)新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和民族凝聚力不斷增強(qiáng)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)如何乘勢(shì)而上？國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多，我軍如何提高應(yīng)對(duì)危機(jī)、維護(hù)和平，遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，從而為國(guó)家發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障？

黨中央、中央軍委明確提出：堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，貫徹落實(shí)到國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域和全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展。

站在新的歷史起點(diǎn)上，人民軍隊(duì)的建設(shè)事業(yè)在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中進(jìn)步。

確定新世紀(jì)新階段我軍歷史使命

科學(xué)確定軍隊(duì)歷史使命，是中國(guó)共產(chǎn)黨軍事指導(dǎo)理論的一個(gè)鮮明特征。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東將軍隊(duì)職能任務(wù)形象地概括為“戰(zhàn)斗隊(duì)、工作隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)”；改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平要求軍隊(duì)擔(dān)負(fù)起鞏固國(guó)防、抵御侵略、保衛(wèi)祖國(guó)、保衛(wèi)人民和平勞動(dòng)，參加國(guó)家建設(shè)事業(yè)的神圣職責(zé)；隨著形勢(shì)的發(fā)展，江澤民進(jìn)一步提出軍隊(duì)要為國(guó)家的安全統(tǒng)一和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障……

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

在這一歷史進(jìn)程中，黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起什么樣的歷史使命？

2004年7月24日，中共中央政治局進(jìn)行第十五次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容是堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須始終把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的根本利益，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

這年年末，在軍隊(duì)一次重要會(huì)議上，胡錦濤著眼實(shí)現(xiàn)黨的三大歷史任務(wù)，著眼維護(hù)國(guó)家和民族的根本利益，對(duì)新世紀(jì)新階段我軍歷史使命作出科學(xué)論述：要為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證，為維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障，為維護(hù)國(guó)家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。

“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”，第一次鮮明地把鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、維護(hù)國(guó)家利益和維護(hù)世界和平促進(jìn)共同發(fā)展，與軍隊(duì)的職能使命緊密聯(lián)系在了一起。

這是對(duì)新形勢(shì)下我軍地位作用、職能任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)的高度概括和科學(xué)總結(jié)，是人民軍隊(duì)歷史使命的又一次與時(shí)俱進(jìn)。

我軍職能有了新的拓展，肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨。

放眼世界，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速發(fā)展，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織；我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力嚴(yán)重危害祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)……我軍建設(shè)和發(fā)展所處的歷史條件正在發(fā)生深刻變化，我軍如何做到現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的要求相適應(yīng)、軍事能力與履行新世紀(jì)新階段歷史使命的要求相適應(yīng)的問(wèn)題日漸突出。

著眼有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，黨中央、中央軍委強(qiáng)調(diào)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)謀劃興軍之策、強(qiáng)軍之道——

堅(jiān)持不懈地用馬克思主義科學(xué)理論特別是黨的理論創(chuàng)新成果武裝全軍，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作；

以提高信息化條件下的威懾和實(shí)戰(zhàn)能力為根本出發(fā)點(diǎn)，按照革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)相統(tǒng)一的原則，全面落實(shí)“五句話”總要求，推動(dòng)軍事、政治、后勤、裝備等各個(gè)領(lǐng)域的工作協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步；

統(tǒng)籌中國(guó)特色軍事變革與軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，統(tǒng)籌機(jī)械化建設(shè)與信息化建設(shè)，統(tǒng)籌諸軍兵種作戰(zhàn)力量建設(shè)，統(tǒng)籌當(dāng)前建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌主要戰(zhàn)略方向與其他戰(zhàn)略方向建設(shè)；

進(jìn)一步實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變；

注重解決體制機(jī)制上制約軍隊(duì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，深化體制編制和政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍事理論創(chuàng)新、軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事組織體制創(chuàng)新和軍事管理創(chuàng)新；

積極探索軍民結(jié)合、寓軍于民的新途徑新方法，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)；

把以人為本作為重要的建軍治軍理念，始終堅(jiān)持人民軍隊(duì)的根本性質(zhì)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的根本利益，尊重官兵的主體地位，發(fā)揮官兵在軍隊(duì)建設(shè)中的主體作用……

這一系列富有鮮明時(shí)代特征的治軍方略，具體體現(xiàn)了在國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，它與毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)，回答了如何在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化的大背景下，推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一系列重要問(wèn)題，為我軍建設(shè)科學(xué)發(fā)展指明了方向。

2005年4月1日，中央軍委舉行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育民主生活會(huì)。胡錦濤語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)出席會(huì)議的軍委領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)——

軍委成員要堅(jiān)持用馬克思主義科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，做“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者，做軍隊(duì)建設(shè)和改革的開(kāi)拓者，做全軍廣大官兵的貼心人。要不斷更新思想觀念，提高戰(zhàn)略素養(yǎng)，把握科學(xué)規(guī)律，改進(jìn)工作指導(dǎo)，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于祖國(guó)、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于軍隊(duì)的新業(yè)績(jī)。

運(yùn)籌帷幄，科學(xué)決策。按照黨中央、中央軍委的統(tǒng)一部署，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)正在展開(kāi)一幅新的壯美畫(huà)卷。

用黨的創(chuàng)新理論凝聚意志和力量

面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，面對(duì)我軍人員構(gòu)成的新變化，如何堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)、本色和作風(fēng)，使我軍始終凝聚在黨的旗幟下？

這，是黨中央、中央軍委深刻思考的一個(gè)重大問(wèn)題。

2007年年初，北國(guó)春城，天寒地凍。正在吉林考察工作的胡錦濤，專程來(lái)到以學(xué)理論聞名全軍全國(guó)的沈陽(yáng)軍區(qū)某部“紅九連”。在與官兵交談中，他仔細(xì)詢問(wèn)連隊(duì)理論學(xué)習(xí)情況，叮囑連隊(duì)干部繼承和發(fā)揚(yáng)學(xué)理論的光榮傳統(tǒng)，用理論學(xué)習(xí)成果建連育人……

像“紅九連”用理論學(xué)習(xí)成果建連育人一樣，堅(jiān)持用黨的理論武裝官兵、鑄牢軍魂，是人民解放軍歷經(jīng)風(fēng)浪不迷航、堅(jiān)定信念跟黨走的根本保證。

在基層連隊(duì)、在領(lǐng)率機(jī)關(guān)、在軍隊(duì)的許多重要會(huì)議上，胡錦濤反復(fù)要求：要堅(jiān)持不懈地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷強(qiáng)化軍魂意識(shí)，確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

軍委、總部先后推出一系列重大舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，確保廣大官兵尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)——

下發(fā)《關(guān)于全軍部隊(duì)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意見(jiàn)》《關(guān)于軍隊(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》；

召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想研討會(huì)，委托國(guó)防大學(xué)舉辦新世紀(jì)新階段我軍歷史使命理論研討班、全軍樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀高級(jí)干部理論研討班；

編寫(xiě)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)系列讀本，印發(fā)全軍；

轉(zhuǎn)發(fā)北京軍區(qū)某防空旅按照科學(xué)發(fā)展觀要求全面加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，要求全軍部隊(duì)堅(jiān)持瞄著信息化，主動(dòng)有作為，科學(xué)搞建設(shè)，實(shí)干求發(fā)展；

頒布重新修訂后的《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》，頒發(fā)《中國(guó)人民解放軍思想政治教育大綱（試行）》；

按照增強(qiáng)主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性的要求，創(chuàng)新和改進(jìn)思想政治教育的內(nèi)容、形式和手段；

深入開(kāi)展我軍歷史使命教育、理想信念教育、戰(zhàn)斗精神教育和社會(huì)主義榮辱觀教育……

方永剛，就是從全軍理論武裝工作第一線涌現(xiàn)出來(lái)的突出代表。這位海軍大連艦艇學(xué)院教授，僅近5年，就為部隊(duì)和社會(huì)各界作報(bào)告500余場(chǎng)，直到身患癌癥住進(jìn)醫(yī)院，仍想著如何把黨的創(chuàng)新理論生動(dòng)傳播到廣大官兵和群眾中間。

2007年2月20日，農(nóng)歷大年初三，剛剛結(jié)束在外地考察回到北京的胡錦濤，趕到解放軍總醫(yī)院，看望正在接受治療的方永剛。胡錦濤對(duì)方永剛說(shuō)，你長(zhǎng)期在軍隊(duì)院校從事政治理論教學(xué)和研究工作，為發(fā)展軍隊(duì)教育事業(yè)，為宣傳黨的創(chuàng)新理論，作出了優(yōu)異成績(jī)……從你的身上，我們看到了共產(chǎn)黨員的高度政治覺(jué)悟，看到了優(yōu)秀教師的高尚師德師風(fēng)。

從戰(zhàn)爭(zhēng)年代到和平時(shí)期，人民解放軍形成了許多特有的優(yōu)良傳統(tǒng)。2006年金秋時(shí)節(jié)，在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年大會(huì)上，胡錦濤把這些優(yōu)良傳統(tǒng)概括為：聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)。

正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持聽(tīng)黨指揮的政治方向，始終保持服務(wù)人民的根本宗旨，始終發(fā)揚(yáng)英勇善戰(zhàn)的作風(fēng)、智慧和精神，人民軍隊(duì)從小到大、由弱到強(qiáng)，無(wú)往而不勝。

2006年春節(jié)和“八一”前后，兩位老人的事跡引起了胡錦濤的關(guān)注—— 一位是72歲的新疆維吾爾族老人卡德?tīng)?，一位?3歲的北京軍區(qū)總醫(yī)院原外科主任華益慰。從33歲開(kāi)始，卡德?tīng)枅?jiān)持用日記記錄駐軍官兵為村子里做的件件好事，1000多篇日記，記載著邊疆軍民血肉相連的魚(yú)水深情；從醫(yī)50年，華益慰從未出現(xiàn)過(guò)醫(yī)療事故，也從未收過(guò)病人的紅包，被患者稱為“值得托付生命的人”……

1月23日晚，首都軍民迎新春文藝晚會(huì)結(jié)束后，胡錦濤特意走到應(yīng)邀來(lái)京參加晚會(huì)的卡德?tīng)柮媲?，緊緊握住老人的手說(shuō)：“剛才看了以您為原型創(chuàng)作的節(jié)目《卡德?tīng)柎笫宓娜沼洝罚覀兌己芨袆?dòng)……我們感謝您，并要向您學(xué)習(xí)?！睍r(shí)隔半年后，利用到新疆考察的機(jī)會(huì)，胡錦濤再次看望了卡德?tīng)柪先恕?/p>

7月21日，胡錦濤特地來(lái)到北京軍區(qū)總醫(yī)院，看望華益慰。在仔細(xì)詢問(wèn)了華益慰的病情后，胡錦濤動(dòng)情地說(shuō)：華益慰忠誠(chéng)實(shí)踐黨和人民軍隊(duì)的根本宗旨，以高尚醫(yī)德和高超醫(yī)術(shù)，救治了眾多患者，也溫暖了千萬(wàn)人的心……不愧是共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀楷模，是廣大醫(yī)務(wù)工作者的杰出代表。

人民軍隊(duì)愛(ài)人民，人民軍隊(duì)人民愛(ài)，這是我們強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)。

全軍官兵自覺(jué)做構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的堅(jiān)定擁護(hù)者、熱情宣傳者、積極實(shí)踐者。無(wú)論在支援社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，還是在西部大開(kāi)發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地的工程工地上，到處都有忙碌的綠色身影。幾年間，僅參加扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全軍就建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)3萬(wàn)多個(gè)，轉(zhuǎn)讓科技成果1000多項(xiàng)，援建各類“希望學(xué)?！?000多所……

加速推進(jìn)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變

從阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，世紀(jì)之初的兩場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，初露信息化戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)端倪。

登高望遠(yuǎn)。黨中央、中央軍委敏銳意識(shí)到，以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)，正在深刻改變著戰(zhàn)斗力要素的內(nèi)涵。在中央軍委一次重要會(huì)議上，胡錦濤指出：要把戰(zhàn)斗力生成模式切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步特別是以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)進(jìn)步上來(lái)。

2006年3月1日，北京。面對(duì)來(lái)自全軍部隊(duì)的全國(guó)人大代表，胡錦濤強(qiáng)調(diào)：要適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求，圍繞建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)軍務(wù)必興訓(xùn)，興訓(xùn)才能強(qiáng)軍。胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)同志多次在不同場(chǎng)合闡述抓好軍事訓(xùn)練對(duì)于實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略、促進(jìn)軍隊(duì)全面建設(shè)所起的重要作用——

“加強(qiáng)軍事訓(xùn)練，不僅是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要實(shí)踐，也是重要的治軍方式和管理方式?！?/p>

“軍事訓(xùn)練作為和平時(shí)期生成和發(fā)展部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基本途徑，對(duì)于確保我軍打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力，具有至關(guān)重要的作用?！?/p>

“軍事訓(xùn)練是推進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。”

......

2006年6月24日至27日，全軍軍事訓(xùn)練會(huì)議在北京召開(kāi)。胡錦濤發(fā)表重要講話，號(hào)召全軍更加自覺(jué)主動(dòng)地推進(jìn)機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練的轉(zhuǎn)變……

就在這次會(huì)議結(jié)束后不久，一場(chǎng)陸軍摩托化步兵師山地進(jìn)攻戰(zhàn)斗演習(xí)，在濟(jì)南軍區(qū)某合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地展開(kāi)。信息主導(dǎo)、體系對(duì)抗、火力主戰(zhàn)、聯(lián)合制勝、全域戰(zhàn)場(chǎng)……全新的演習(xí)，把信息化條件下作戰(zhàn)的新要求貫穿始終，呈現(xiàn)出鮮明的信息化特征。

來(lái)自總部的信息表明：2006年一年，全軍普遍進(jìn)行了信息化條件下拉練，舉辦信息化講座和高新技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)班8100余場(chǎng)次。而隨著一批適應(yīng)不同需要、擁有先進(jìn)導(dǎo)調(diào)設(shè)施的現(xiàn)代化訓(xùn)練基地的建成，以作戰(zhàn)指揮訓(xùn)練為重點(diǎn)的模擬器材及應(yīng)用軟件的廣泛使用，陸?？杖娷娛掠?xùn)練已基本實(shí)現(xiàn)基地化、模擬化、網(wǎng)絡(luò)化。

與此同時(shí)，武器裝備建設(shè)頂層設(shè)計(jì)得到高度重視，以信息化為主導(dǎo)、機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展的道路穩(wěn)步走開(kāi)。隨著一批新型信息化作戰(zhàn)平臺(tái)、精確制導(dǎo)彈藥、電子對(duì)抗裝備陸續(xù)裝備部隊(duì)，全軍武器裝備綜合保障水平逐年提高，向著全系統(tǒng)、全壽命管理方向加速推進(jìn)……

不管戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)如何演變，人都是決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵因素。

中央軍委和四總部不斷加大人才戰(zhàn)略工程實(shí)施力度，培養(yǎng)造就大批適應(yīng)軍隊(duì)信息化建設(shè)、勝任信息化條件下作戰(zhàn)任務(wù)的新型軍事人才——

建立和完善以任職教育為主體、軍事高等學(xué)歷教育和任職教育相對(duì)分離的新型院校體系；

選送軍隊(duì)干部入中央和省級(jí)黨校學(xué)習(xí)，開(kāi)辦中青年干部培訓(xùn)班、大軍區(qū)職和軍職領(lǐng)導(dǎo)干部高科技知識(shí)培訓(xùn)班、軍兵種知識(shí)交叉培訓(xùn)班；

逐步實(shí)現(xiàn)軍地通用人才主要依托國(guó)民教育培養(yǎng)；

建立完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，頒布軍隊(duì)技術(shù)專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，設(shè)立全軍優(yōu)秀指揮軍官、參謀人才、士官人才獎(jiǎng)……

一系列新舉措的實(shí)行，拓寬了官兵視野，提高了官兵素質(zhì)。目前，全軍作戰(zhàn)部隊(duì)軍師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)95％以上具有大專以上文化程度，空軍一線飛行員全部具有大學(xué)學(xué)歷，海軍一線艦長(zhǎng)100％畢業(yè)于專業(yè)院校，第二炮兵部隊(duì)的技術(shù)軍官幾乎都具有學(xué)士以上學(xué)位……

中央軍委還先后批準(zhǔn)頒發(fā)和實(shí)施《中國(guó)人民解放軍裝備科技信息工作條例》《中國(guó)人民解放軍后勤科學(xué)技術(shù)條例》《軍隊(duì)公勤人員聘用管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，為加速軍隊(duì)建設(shè)向信息化轉(zhuǎn)型提供體制機(jī)制保證。

從自成體系到三軍聯(lián)勤、從自我保障到社會(huì)化保障，我軍后勤保障也在面向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變中朝著既定目標(biāo)推進(jìn)。

2007年新年剛過(guò)，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，濟(jì)南戰(zhàn)區(qū)正式實(shí)行大聯(lián)勤體制。這種打破軍兵種專業(yè)和地域界限，統(tǒng)一整合、集約使用后勤保障力量的新體制，標(biāo)志著我軍后勤體制改革邁出了新的步伐。

今天，全軍5000多個(gè)營(yíng)區(qū)實(shí)行供水供電供熱等社會(huì)化管理；160多個(gè)單位停開(kāi)了通勤班車，依托地方公交資源保障；96％的軍隊(duì)被裝物資由社會(huì)提供；撤銷了2000多個(gè)食堂的人員編制，60多萬(wàn)人的飲食保障由社會(huì)承擔(dān)……

無(wú)論是訓(xùn)練方式的新變化還是人才隊(duì)伍建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是后勤保障的新模式還是武器裝備設(shè)計(jì)的高起點(diǎn)……這一切，都聚焦同一個(gè)目標(biāo)——戰(zhàn)斗力。

把以人為本作為重要建軍治軍理念

2007年2月1日，正在利比里亞出訪的胡錦濤專程來(lái)到蒙羅維亞星基地，看望正在這里參加維和行動(dòng)的中國(guó)維和官兵。

“對(duì)這里的生活習(xí)慣嗎？”“白天營(yíng)房是不是很熱？”“有什么文化活動(dòng)？能看到國(guó)內(nèi)的電視嗎？”……胡錦濤的關(guān)懷，讓遠(yuǎn)離祖國(guó)、遠(yuǎn)離親人的維和官兵備感溫暖。

在炊事班，胡錦濤詳細(xì)詢問(wèn)部隊(duì)的伙食，登上炊事車察看有關(guān)設(shè)施。這次出國(guó)前，胡錦濤得知這里蔬菜供應(yīng)困難，特地用專機(jī)給官兵們帶來(lái)了西藍(lán)花、白菜、黃瓜、蒜薹等新鮮蔬菜……

從官兵衣食住行到基層文化娛樂(lè)，從滿足官兵的學(xué)習(xí)成才愿望到加強(qiáng)新形勢(shì)下軍隊(duì)內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事“三大民主”……黨中央、中央軍委高度重視、牽掛在心。

2006年7月，胡錦濤在一份反映世界上海拔最高的駐兵點(diǎn)——神仙灣哨所官兵戍邊情況的內(nèi)部材料上批示：既要大力弘揚(yáng)高原戍邊官兵愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的革命精神，也要研究采取必要措施，維護(hù)官兵的身體健康。

帶著胡錦濤等軍委領(lǐng)導(dǎo)同志的囑托，四總部迅速組成3個(gè)聯(lián)合工作組，深入到神仙灣等全軍80多個(gè)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)的連隊(duì)和哨所，梳理邊防官兵在執(zhí)勤、生活、醫(yī)療衛(wèi)生條件等方面需要解決的各類問(wèn)題。

為把黨中央、中央軍委的關(guān)懷落到實(shí)處，四總部特事特辦，協(xié)調(diào)落實(shí)資金修建邊防巡邏道路、橋梁、執(zhí)勤哨所等基礎(chǔ)設(shè)施，提高高原邊防部隊(duì)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；投入專項(xiàng)資金為高原邊防部隊(duì)購(gòu)買文體器材，為500個(gè)連隊(duì)開(kāi)通了加密電視頻道；籌資6.3億元解決邊防基層單位住房、取暖、吃水等方面的問(wèn)題，將駐高海拔部隊(duì)官兵特殊藥品供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)增加4倍；提高高原邊防部隊(duì)基層單位裝備維修管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為高原邊防部隊(duì)配發(fā)具有制氧等功能的新型巡邏車輛41輛。

今天，即使是在神仙灣這樣的邊關(guān)哨卡，戍邊官兵也看上了電視，用上了電話，還有了太陽(yáng)能。隨著越來(lái)越多的直升機(jī)投入邊防巡邏，萬(wàn)里邊關(guān)一日還的夢(mèng)想正在變成現(xiàn)實(shí)……

實(shí)現(xiàn)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在人。胡錦濤反復(fù)強(qiáng)調(diào)：

“軍隊(duì)講以人為本，最重要的是必須堅(jiān)持人民軍隊(duì)的根本性質(zhì)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的根本利益?！?/p>

“要尊重官兵的主體地位，關(guān)心官兵的切身利益，重視解決官兵工作生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，不斷改善官兵的物質(zhì)文化生活條件?！?/p>

“要認(rèn)真研究解決新形勢(shì)下官兵關(guān)系出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我軍團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系。”

......

中央軍委和四總部在反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，初步建立和完善了一系列政策制度，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)與促進(jìn)官兵全面發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

——頒發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》《中國(guó)人民解放軍共青團(tuán)工作條例》，組織基層黨支部書(shū)記輪訓(xùn)，為基層黨支部書(shū)記專門下?lián)軐W(xué)習(xí)資料費(fèi)；

——開(kāi)展全軍青年十大愛(ài)軍精武標(biāo)兵、學(xué)習(xí)成才標(biāo)兵等評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)官兵崗位成才；

——施行《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍官休假探親規(guī)定》和《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士官探親休假規(guī)定》，用法規(guī)保障官兵休假權(quán)利；

——提出推進(jìn)“三大民主”建設(shè)措施。

在黨中央、中央軍委的關(guān)心推動(dòng)下，今天，“以人為本”正體現(xiàn)在部隊(duì)建設(shè)的一處處細(xì)節(jié)中——心理醫(yī)生走進(jìn)了連隊(duì)；越來(lái)越多的連隊(duì)吃上了營(yíng)養(yǎng)自助餐；部隊(duì)局域網(wǎng)上開(kāi)設(shè)“首長(zhǎng)信箱”“連隊(duì)論壇”，在這里，戰(zhàn)士們可以建言獻(xiàn)策，也可以就入黨、提干、考學(xué)、選取士官等敏感問(wèn)題公開(kāi)評(píng)議；遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)把全軍各級(jí)醫(yī)院連在了一起，偏遠(yuǎn)地區(qū)的患病官兵，也能通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)得到專家診斷。已經(jīng)開(kāi)始配發(fā)全軍官兵的07式新軍服更是折射出諸多人性化的新理念，連普通士兵的服裝也是量身定做、肥瘦得體……

以人為本，能夠激發(fā)激情；以人為本，能夠創(chuàng)造力量。隨著“以人為本”落實(shí)到軍隊(duì)建設(shè)的方方面面，越來(lái)越多的普通官兵成為今日軍營(yíng)耀眼的“創(chuàng)新之星”——沈陽(yáng)軍區(qū)某防空旅參謀長(zhǎng)劉鑫，以33項(xiàng)科研成果闖出防空兵彈炮混編一體化作戰(zhàn)新路；精通18項(xiàng)軍事技能的廣州軍區(qū)某部士官宗道輝，探索出7項(xiàng)戰(zhàn)法訓(xùn)法，項(xiàng)項(xiàng)在全軍推廣；原來(lái)只有初中文化的海軍“哈爾濱”艦燃?xì)廨啓C(jī)班長(zhǎng)朱桂全，先后獲得13項(xiàng)技術(shù)革新成果，成為駕馭新裝備的行家里手……

2007年3月12日，胡錦濤在出席十屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“全軍要密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和使命意識(shí)，自覺(jué)履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保證?！?/p>

“晴空一鶴排云上，便引詩(shī)情到碧霄。”在黨中央、中央軍委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，走過(guò)80年歷程的人民軍隊(duì)在新的歷史起點(diǎn)上，正闊步邁向新的輝煌。

（新華社北京訊，8月8日《人民日?qǐng)?bào)》）