企業(yè)責(zé)任：董事會(huì)成員如何合理承擔(dān)？

劉自敏　楊　丹

隨著我國(guó)立法及國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)越發(fā)具有雙重屬性（經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性）。作為企業(yè)的大腦——董事會(huì)，必須在職責(zé)分工等方面做好應(yīng)對(duì)策略，從而更好地加強(qiáng)公司治理，最終贏得競(jìng)爭(zhēng)

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，董事會(huì)是公司治理的核心。一方面，董事會(huì)作為公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的主體，行使經(jīng)營(yíng)決策、對(duì)經(jīng)理人員監(jiān)督等職能，對(duì)公司所有者——股東負(fù)責(zé)，承擔(dān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;另一方面，隨著現(xiàn)代企業(yè)股權(quán)的進(jìn)一步分散，多元化社會(huì)的發(fā)展，“利益相關(guān)者”（Stakeholder）逐漸受到重視，由利益相關(guān)者引發(fā)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility (CSR)）運(yùn)動(dòng)，使得企業(yè)界對(duì)董事需要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任愈發(fā)重視，麥肯錫公司2006年針對(duì)全球4200名CEO所作的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，問(wèn)到企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任時(shí)，回答追求“股東利益最大化”的CEO僅為16%。中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)《2007·中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成長(zhǎng)與發(fā)展專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告》顯示，95.8%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“優(yōu)秀企業(yè)家一定具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感”。

而同時(shí)，我們?cè)S多企業(yè)及其董事會(huì)成員并沒(méi)有完全從傳統(tǒng)企業(yè)僅為股東創(chuàng)造最大化利益的狹義責(zé)任體系中走出，對(duì)企業(yè)的社會(huì)性缺乏清晰和完整的認(rèn)識(shí)，從表1中可以看出我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的相關(guān)理論、觀點(diǎn)、做法、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知程度。

因此，現(xiàn)代企業(yè)董事會(huì)成員面臨著對(duì)股東的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與對(duì)其他利益相關(guān)者社會(huì)責(zé)任的雙重考驗(yàn)。我們可以通過(guò)圖1來(lái)透視企業(yè)的不同責(zé)任分類(lèi)，及董事會(huì)成員承擔(dān)各類(lèi)責(zé)任的關(guān)系。

因此，根據(jù)圖1的分析，我們將針對(duì)每一類(lèi)責(zé)任的不同特點(diǎn)，對(duì)其責(zé)任對(duì)象及主要承擔(dān)者進(jìn)行分析。

股東利益:經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其承擔(dān)

對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任，企業(yè)管理者的目標(biāo)就是追求企業(yè)利潤(rùn)最大化，而以企業(yè)利潤(rùn)最大化為唯一目標(biāo)歸根到底是以股東利益最大化為唯一目標(biāo)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中體現(xiàn)為管理者將企業(yè)資源用于直接為股東創(chuàng)造財(cái)富的活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任作為企業(yè)存在的根本目的，從一開(kāi)始就受到企業(yè)各類(lèi)人員的高度重視。

對(duì)董事會(huì)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要由執(zhí)行董事來(lái)承擔(dān)，執(zhí)行董事作為對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)狀況的參與者，熟悉企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，他們主要承擔(dān)資產(chǎn)保全和增值、經(jīng)理任命和監(jiān)督、制定和指導(dǎo)公司戰(zhàn)略等和企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)密切相關(guān)的責(zé)任。2007中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)結(jié)果顯示，在對(duì)各類(lèi)責(zé)任的調(diào)查中，企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任（創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，保障股東權(quán)益，依法納稅）是最為關(guān)注的。

相關(guān)者利益:社會(huì)責(zé)任及其承擔(dān)

對(duì)于社會(huì)責(zé)任，可以根據(jù)利益相關(guān)者的身份進(jìn)行分類(lèi)，這些利益相關(guān)者包括企業(yè)的職工及債權(quán)人、雇員、消費(fèi)者、供應(yīng)商等交易伙伴,也包括政府部門(mén)、本地居民、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、媒體、環(huán)境保護(hù)主義者等,甚至還包括自然環(huán)境、人類(lèi)后代、非人物種等受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接或間接影響的客體。

當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)社會(huì)責(zé)任逐漸受到不同類(lèi)型企業(yè)的重視，越來(lái)越多的跨國(guó)公司建立了自己的企業(yè)社會(huì)責(zé)任守則?？鐕?guó)公司不僅要對(duì)它的下屬公司進(jìn)行社會(huì)責(zé)任管理，還重視與其有業(yè)務(wù)關(guān)系的供應(yīng)商的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，如沃爾馬（Wal-Mart）在中國(guó)的采購(gòu)過(guò)程中派遣了很多社會(huì)責(zé)任監(jiān)督員，全世界第一個(gè)通過(guò)SA8000（Social Accoutability 8000，美國(guó)于1997年制訂的一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)）認(rèn)證的“雅芳”，它已經(jīng)要求其所有供貨商通過(guò)SA8000方可供貨。目前全球500強(qiáng)中有一半企業(yè)每年都發(fā)布其企業(yè)公民責(zé)任報(bào)告。據(jù)悉，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）擬于2007年完成CSR國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。

而與此同時(shí)，截至2006年底，我國(guó)通過(guò)SA8000認(rèn)證的企業(yè)僅為50余家。在廣東、浙江等地，已有不少企業(yè)因?yàn)槲茨芡ㄟ^(guò)跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任檢查，而被外方撤單，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事件。在國(guó)內(nèi)，同樣也存在相關(guān)的檢查監(jiān)督機(jī)制，我國(guó)2006年公司法第五條修改為“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任?！?006年9月，深交所發(fā)布《深圳證券交易所上市公司社會(huì)責(zé)任指引》，用于指導(dǎo)上市公司的社會(huì)責(zé)任。2006年，中國(guó)產(chǎn)業(yè)界自主開(kāi)發(fā)的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)責(zé)任管理體系－中國(guó)紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系（CSC9000T）開(kāi)始運(yùn)行和試點(diǎn)，2007年8月1日，北京奧組委宣布由于四家深圳、東莞奧運(yùn)特許企業(yè)非法用工，違反社會(huì)責(zé)任體系，取消其生產(chǎn)商資格。因此，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)利益上，還是從道德、法律等角度，企業(yè)社會(huì)責(zé)任都應(yīng)該引起企業(yè)及董事會(huì)重視的。

1、職工利益:職工責(zé)任及其承擔(dān)

對(duì)董事會(huì)來(lái)說(shuō)，社會(huì)責(zé)任中的職工利益保護(hù)的責(zé)任可由職工董事來(lái)承擔(dān)，現(xiàn)行的《公司法》明確規(guī)定:“兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者兩個(gè)以上的其他國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表;其他有限責(zé)任公司董事會(huì)成員中可以有公司職工代表?！薄豆痉ā酚忠?guī)定:“董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。”2006年3月國(guó)資委制定了《國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)職工董事管理辦法（試行）》,要求公司董事會(huì)成員中，至少有1名職工董事 ,并且公司黨委書(shū)記和未兼任工會(huì)主席的黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師不得擔(dān)任。因此，職工董事可履行對(duì)職工的社會(huì)責(zé)任。2007中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)員工的責(zé)任意識(shí)高于對(duì)外部利益相關(guān)者（環(huán)境、客戶、社會(huì)、社區(qū)）的責(zé)任意識(shí)。

2、其他利益:其他社會(huì)責(zé)任及其承擔(dān)

對(duì)企業(yè)其他社會(huì)責(zé)任，如對(duì)債權(quán)人、消費(fèi)者、供應(yīng)商、社區(qū)及環(huán)境保護(hù)等責(zé)任，由于債權(quán)人等外部者對(duì)企業(yè)主要是通過(guò)監(jiān)督等方式敦促企業(yè)履行責(zé)任，因此，為達(dá)到監(jiān)督的目的，他們大部分通過(guò)獨(dú)立董事內(nèi)部監(jiān)督進(jìn)行，因此獨(dú)立董事承擔(dān)對(duì)他們的責(zé)任。獨(dú)立董事在董事會(huì)中代表利益相關(guān)者利益及其社會(huì)責(zé)任，其功能主要是防止董事會(huì)做出有損利益相關(guān)者利益及社會(huì)利益的決議，通過(guò)事前和事中的監(jiān)督，在董事會(huì)做出決議前和做出決議時(shí)表達(dá)自己的意見(jiàn)，并通過(guò)自己的投票權(quán)影響董事會(huì)決議的內(nèi)容，監(jiān)督非獨(dú)立董事，這種監(jiān)督能夠促進(jìn)董事會(huì)及企業(yè)整體良好地履行對(duì)外部者的社會(huì)責(zé)任。2007中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)結(jié)果顯示，其他社會(huì)責(zé)任中，企業(yè)家對(duì)消費(fèi)者、環(huán)境保護(hù)責(zé)任承擔(dān)相對(duì)較好，其他依次為債權(quán)人、供應(yīng)商、社區(qū)等。

因此，我們可以看到，隨著我國(guó)立法及國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)越發(fā)具有雙重屬性（經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性）。而作為企業(yè)的大腦——董事會(huì)，必須在職責(zé)分工等方面做好應(yīng)對(duì)策略，從而更好地加強(qiáng)公司治理，最終贏得競(jìng)爭(zhēng)。