世界遺產(chǎn)平遙古城旅游發(fā)展中居民管理及民居建筑保護初探

范玉仙

[摘 要]作為世界遺產(chǎn)，居民以及他們所居住的民居建筑都是平遙古城發(fā)展的重要因素，指出居民在古城保護與旅游發(fā)展中的重要地位，并提出居民管理的主要措施，最后闡述了民居建筑旅游開發(fā)和保護應堅持的原則。

[關(guān)鍵詞]世界遺產(chǎn) 平遙古城 旅游 居民管理 民居建筑

平遙古城是一個居民區(qū)與旅游區(qū)為一體的世界遺產(chǎn)地，古城保護與管理的任何舉措都與居民的利益息息相關(guān)。居民是古城遺產(chǎn)特別是民居建筑的擁有者和主要保護者，而且也是主要的旅游接待者，他們的行為和態(tài)度將關(guān)系到民居保護的好壞和旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，因此，居民及其民居的管理是平遙古城保護和管理的重中之重。

一、居民在古城遺產(chǎn)保護與旅游發(fā)展中的地位

（一）居民形象是古城的“門面”

在世界文化遺產(chǎn)地形象的構(gòu)成體系中，當?shù)鼐用袷且粋€重要的不可忽視的要素。當?shù)氐木用駨耐獗淼叫袨樘卣鞫紭?gòu)成一種形象-居民形象。這種形象不是文化旅游服務人員的職業(yè)形象，而是一種地方性的人文形象，是當?shù)靥厣?、當?shù)鼐竦捏w現(xiàn)，而且也是物質(zhì)遺產(chǎn)內(nèi)涵的一種反映。它加深了人們對世界遺產(chǎn)本身的理解，給游客留下最深刻的印象和記憶。從這個意義上來講，居民形象是古城的“門面”。

（二）居民是古城傳統(tǒng)文化的載體

除了古城的物質(zhì)遺產(chǎn)以外，居民是古城傳統(tǒng)文化的又一載體。居民的傳統(tǒng)習俗、語言、服飾、飲食習慣等都是古城文化的構(gòu)成要素。

（三）居民是古城物質(zhì)與精神文化遺產(chǎn)的“守護神”

對游客而言，旅游地是暫時的居留地，而對于世界遺產(chǎn)地的居民來講，世界遺產(chǎn)地是他們生活和工作的場所，他們的日常行為、生活方式直接關(guān)系到世界遺產(chǎn)的保護和文化傳統(tǒng)的保持。特別是大多數(shù)的居民建筑都由原來居民居住，其日常管理與維護都由居民進行，但由于大多數(shù)居民都缺乏專業(yè)的保護知識，因此管理者必須對他們進行必要的技術(shù)指導、教育培訓和監(jiān)督約束。

（四）居民還是古城開展旅游的主要接待者

隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，居民對旅游的參與也不斷深入，由被動的接待到積極主動地參與。他們在整個旅游過程中與游客全方位的接觸，內(nèi)容包括：旅游經(jīng)營活動、環(huán)境保護和社區(qū)文化維護等。

二、對居民進行管理的主要措施和方法

建立科學的世界遺產(chǎn)保護與旅游管理模式，有賴于與當?shù)鼐用竦臏贤?，使居民都積極參與到古城保護及其旅游開發(fā)中。

（一）建立科學的利益協(xié)調(diào)機制

在古城民居的保護與旅游開發(fā)中建立一個科學合理的利益協(xié)調(diào)機制，是保證居民妥善保護與合理開發(fā)民居建筑的制度保證。這一機制涉及的相關(guān)主體主要有三方：遺產(chǎn)主管部門、旅游經(jīng)營者和居民。科學的利益協(xié)調(diào)機制就是要充分表達三方主體的切身利益，并在此過程中實現(xiàn)三方的共同利益，既充分發(fā)揮傳統(tǒng)民居的特殊價值，提高旅游吸引力，同時讓古城民居得到妥善保護，實現(xiàn)可持續(xù)利用。在這一過程中，居民承擔了民居建筑開發(fā)過程中的各項隱性成本，如資源、環(huán)境、社會成本等。因此這種利益機制應考慮，給予居民一定經(jīng)濟利益作為打擾其日常生活的補償，或讓其參與旅游經(jīng)營活動獲得一定的收益。

對平遙古城來講，其控制性的管理、搬遷行動等都不同程度地影響到居民的切身利益，如古城交通管制給居民的日常生活造成諸多不便，進出城門的居民必須越過欄桿，經(jīng)常造成新舊城交叉處的交通混亂和堵塞；古城搬遷要求部分居民搬遷出城，買房費用比較昂貴等等。但是，目前平遙還未形成有效的利益協(xié)調(diào)機制，作為利益主體之一的居民既沒有為其所付出的成本獲得補償，更沒有從旅游業(yè)中獲得直接經(jīng)濟利益，使得他們對古城的保護和管理漠不關(guān)心，不支持政府的旅游開發(fā)項目。以民居開發(fā)為例，古城的私房主大多是農(nóng)民和普通工人，其人均年收入不足2000元，根本沒有能力進行房屋的維修保護和開發(fā)，但是由于政府沒有給予合理的經(jīng)濟補償，他們往往抱著祖上留下的老屋不放，使有限的資金的不到合理利用，許多有價值的古民居得不到有效開發(fā)。針對這些情況，管理部門應借鑒已有經(jīng)驗，建立利益補償機制，使居民意識到其自身的行為態(tài)度與其經(jīng)濟利益直接掛鉤，在保護與開發(fā)上爭取居民的合作。

（二）加強對居民的教育，提高居民整體素質(zhì)

由于古城居民受教育水平和文化層次普遍較低，對古城保護及旅游開發(fā)的基本知識知之甚少，甚至有些居民在旅游經(jīng)營中缺乏應有的職業(yè)道德，“黑導”屢禁不止，欺客宰客現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重破壞了古城的旅游形象。因此，規(guī)范旅游市場就需要加強對居民的教育，提高居民的整體素質(zhì)和道德水平，其途徑包括：加強宣傳教育，促使居民了解保護與旅游開發(fā)的基本知識；組織教育培訓，對居民進行道德和知識教育；制定法規(guī)政策，對少數(shù)違反法規(guī)、擾亂市場的行為實行重罰，制止宰客欺客現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）聽取社區(qū)意見，發(fā)揮居民主觀能動性

為了完整真實地保護平遙古城文化遺產(chǎn)，我們應鼓勵當?shù)鼐用裨谶z產(chǎn)地的發(fā)展中發(fā)揮主觀能動性，廣泛聽取社區(qū)的意見，提高其參與管理和經(jīng)營的積極性。在如何進行保護、能否進行旅游開發(fā)、如何進行與旅游相關(guān)的服務和管理等問題上，充分聽取社區(qū)居民的意見，使民居的保護與開發(fā)在遵循保護原則的基礎上更加符合民意，避免通過行政手段進行強行保護與開發(fā)，以保證得到居民的積極配合。

三、古城民居建筑作為遺產(chǎn)旅游資源在管理中的特殊性

古城居民建筑是一種特殊的人文旅游資源，因此在保護與管理方面也有特殊的要求。其特殊性主要表現(xiàn)在：

（一）在所有權(quán)方面

古城民居一般屬于私人財產(chǎn)，房屋所有權(quán)、使用權(quán)歸屬于普通居民，因此房屋的保護維修和旅游開發(fā)等必須征求他們的意見，與他們達成協(xié)議。針對這種情況，平遙古城應分別對不同的民居實行不同的管理方針。對價值特殊，保護級別較高的民居，可采取產(chǎn)權(quán)置換的方式，管理權(quán)收歸專門的遺產(chǎn)管理機構(gòu)，旅游經(jīng)營實行特許權(quán)方式，可將其開辟為博物館、展覽館等向游人開放；而其余民居仍歸原房主，房主可自愿開發(fā)為商鋪、家庭旅館等，收入歸房主，政府可收取一定的稅金，但其修繕和開發(fā)標準應由政府制定統(tǒng)一標準，由政府監(jiān)督。

（二）在價值方面

傳統(tǒng)民居最重要的價值是其使用價值，目前大多數(shù)仍處于使用狀態(tài)，與居民生活密切相關(guān)，充滿生活氣息，其表現(xiàn)出的不僅是特有的明清時期民居造型和明清歷史文化景觀，以及建筑和裝飾體現(xiàn)出來的文化內(nèi)涵，而且還表現(xiàn)了古樸的居民生活氣息，因此保護民間文化傳統(tǒng)和自然真實的生活方式也是世界遺產(chǎn)保護的重要方面，這些應當在有序的旅游發(fā)展中得到體現(xiàn)。

四、傳統(tǒng)民居建筑旅游開發(fā)及管理原則

在旅游開發(fā)過程中應堅持以下原則，以實現(xiàn)民居建筑保護與旅游開發(fā)的“雙贏”：

（一）保護性原則

作為平遙古城世界文化遺產(chǎn)的一部分，民居建筑的旅游開發(fā)同樣必須堅持“保護第一，開發(fā)第二”的原則，從積極的保護觀念出發(fā)，通過旅游開發(fā)，促進民居的保護與維修，形成保護與旅游開發(fā)的良性循環(huán)。

（二）文化性原則

平遙古民居的特色在于，它體現(xiàn)了漢民族建筑文化的精髓，其旅游開發(fā)不能脫離明清漢文化這一主題，旅游產(chǎn)品應努力挖掘其深層次的文化內(nèi)涵，使古城文化遺產(chǎn)得到更好地展示。

（三）參與性原則

考慮社區(qū)因素是古城遺產(chǎn)旅游可持續(xù)發(fā)展的必然要求，忽略社區(qū)因素將不利于遺產(chǎn)保護和可持續(xù)利用，也不符合利益公平的原則。因此在旅游開發(fā)中，應充分重視社區(qū)居民的意見，鼓勵居民參與民居建筑的保護與管理。