我國大學(xué)城教學(xué)資源共享存在的問題及對(duì)策研究

楊毅仁　陳鐵群

摘要：大學(xué)城為教學(xué)資源的共享創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件，但在實(shí)際的共享過程中卻出現(xiàn)了一些難以克服的障礙，本文試圖從大學(xué)城共享的規(guī)劃理念、共享的內(nèi)容、動(dòng)力、制度以及共享的質(zhì)量、共享的受益面等六個(gè)方面比較詳細(xì)地分析大學(xué)城教學(xué)資源共享存在的問題，希望為今后深入思考解決的措施提供基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)城；教學(xué)資源；共享

中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-055X(2007)02-0037-05

我國近些年的持續(xù)大規(guī)模擴(kuò)招導(dǎo)致了高校辦學(xué)資源的嚴(yán)重短缺，原來的高等教育內(nèi)涵式發(fā)展模式已至極限，生均校園面積、宿舍面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到國家規(guī)定的生均面積的下限標(biāo)準(zhǔn)，而高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)律又限制了學(xué)校數(shù)量不能快速增加，唯有通過擴(kuò)大校區(qū)或異地建新校區(qū)的方式來滿足高等教育擴(kuò)張的需求，這樣不少省市出現(xiàn)了新的高校聚集形式——大學(xué)城。筆者認(rèn)為，大學(xué)城是政府主導(dǎo)型的帶有共享教育資源特征的新的教育組織形態(tài)。大學(xué)城為教學(xué)資源的共享提供了得天獨(dú)厚的條件，地域上彼此接壤臨近，為各種資源的流動(dòng)創(chuàng)造了便利，各種資源的匯聚又通過共享實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而提高各種資源的利用效益，實(shí)現(xiàn)各種教學(xué)資源的優(yōu)化配置。

盡管大學(xué)城高校教學(xué)資源共享在政府的大力支持、在學(xué)校的努力以及師生的配合下而得到很大推動(dòng)，但其中的許多問題依然不容忽視，這些問題成為目前阻礙大學(xué)城高校教學(xué)資源共享的一些攔路石。筆者曾在廣東某大學(xué)城對(duì)百余名學(xué)生做了一次簡單的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和訪問，得出的結(jié)論表明大學(xué)城除圖書資料之外無論是它的硬件資源(包括教室、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng))還是軟件資源(包括課程設(shè)置、師資等)，共享的程度和水平都是不高的。問題突出表現(xiàn)在：各人城高校原來比較缺乏資源共享的傳統(tǒng)，因此共享意識(shí)并不強(qiáng)，高校資源也并非缺共享的規(guī)模和條件，而是共享的動(dòng)力不足，缺乏一種適應(yīng)各個(gè)高校內(nèi)在需求的動(dòng)力機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)共享在很大程度上依賴教育行政部門的組織發(fā)動(dòng)。

綜觀我國絕大多數(shù)大學(xué)城教學(xué)資源共享的現(xiàn)狀，所存在的問題雖然各異，但可以發(fā)現(xiàn)一些帶普遍性的問題，主要有如下六個(gè)方面。

一、資源共享規(guī)劃理念不到位．共享?xiàng)l件不足

大學(xué)城建設(shè)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、方案是教學(xué)資源共享能否成功的前提。如果主觀上想去實(shí)現(xiàn)這一理念，但在實(shí)際的規(guī)劃中并沒有真正得到體現(xiàn)，并沒有將“以資源共享為核心”、“以學(xué)生為本”的思想真正貫徹好，那么這樣建設(shè)成的大學(xué)城在教學(xué)資源共享上無疑帶來先天不足。以廣東某大學(xué)城的總體規(guī)劃為例，它在整個(gè)南北中軸區(qū)域、內(nèi)環(huán)以內(nèi)區(qū)域規(guī)劃的是公共商業(yè)服務(wù)設(shè)施和體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施以及中央綠化公園，這種規(guī)劃設(shè)計(jì)雖然屬于“共享”區(qū)域，但實(shí)際上還是體現(xiàn)了以“物”的共享為主導(dǎo)的理念，方便了“人”與“物”之間的交流與共享，而“人”與“人”的溝通、信息交流與共享的理念雖然有但較前者顯得并不突出。由于該大學(xué)城面積比較大，即使在中環(huán)以內(nèi)相臨高校的學(xué)生宿舍之間，如果公共交通配套服務(wù)不完善的話，靠步行相互交流聯(lián)系的確比較費(fèi)工夫，時(shí)間、精力、交通費(fèi)用上的代價(jià)比較大，尤其是中軸公共服務(wù)區(qū)左右兩邊的學(xué)生之間的交流更是不便，大學(xué)生的活動(dòng)空間還是局限在或主要在自己學(xué)校的生活區(qū)。從三年多的實(shí)際情況來看，這一主觀判斷似乎有所印證，中軸區(qū)左右兩邊學(xué)生和教師的交流并不多，其現(xiàn)有商業(yè)服務(wù)設(shè)施的出租利用率也并不樂觀，中央綠化公園對(duì)聚攏人氣沒有直接作用，反而松散了人氣。

盡管現(xiàn)實(shí)當(dāng)中規(guī)劃已無法改變，但筆者還是認(rèn)為，假如在總體規(guī)劃上將公共服務(wù)體系、運(yùn)動(dòng)設(shè)施與教師學(xué)生生活區(qū)融合在一起規(guī)劃成一個(gè)個(gè)街區(qū)(社區(qū))，構(gòu)成中央?yún)^(qū)域(內(nèi)核)，學(xué)生要去各高校教室可以通過輻射到各學(xué)校的交通線(軸線)，這樣至少可以使中央?yún)^(qū)域的人氣比較旺，學(xué)生之間的交流比較便利。

二、教學(xué)資源共享的內(nèi)容單一。共享層次不深

高校教學(xué)資源內(nèi)容和層次上的豐富性決定了共享內(nèi)容和形式的豐富性。教學(xué)資源可以分為以硬件資源為主的“公共產(chǎn)品”和“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，以軟件資源為主的“俱樂部產(chǎn)品”，如師資隊(duì)伍、專業(yè)課程等。目前大學(xué)城教學(xué)資源共享雖取得一定進(jìn)展。但還處于資源共享的探索與實(shí)踐的起步階段，主要集中在圖書信息資源和選修課程的共享上，停留在較粗淺層次，共享的載體和內(nèi)容比較單一。為什么會(huì)形成這樣的局面?為什么圖書文獻(xiàn)信息資源的共享容易操作，也容易為各高校接受，而在教師資源、課程資源共享的層面進(jìn)展不大?

筆者認(rèn)為，核心原因就在于教學(xué)資源的不同屬性和資源的邊際成本。圖書資料等屬于硬件資源而且具有公共產(chǎn)品屬性，一次投人，可以重復(fù)使用，并且對(duì)任何一位學(xué)生來說每次使用的邊際成本基本可以忽略，即使?fàn)可娴揭欢ǖ某杀狙a(bǔ)償問題，如硬件資源的耗損(如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的機(jī)時(shí)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和器材的時(shí)租等)也是比較容易進(jìn)行測(cè)算的。而教師資源和課程資源就不同，它們是軟件資源，具有俱樂部產(chǎn)品屬性，教師的勞動(dòng)和課程“投入”一次，也只能被學(xué)生“使用”一次，一旦需要重復(fù)使用就牽涉到更“昂貴”、更復(fù)雜的邊際成本問題，在實(shí)際操作上也不便。同時(shí)，教師的勞動(dòng)和課程的投入又將牽涉到對(duì)教師的工作量及其考核等體制和機(jī)制問題。

豐富共享內(nèi)容，深化共享層次，最直接的途徑就是課程資源的網(wǎng)絡(luò)化。將專業(yè)課程尤其是精品課程做成課件并上網(wǎng)，對(duì)資源缺乏的我國高等教育是必然選擇，但網(wǎng)上課件資源依然存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用和保護(hù)問題。它使用的對(duì)象和程度有什么要求?對(duì)它的保護(hù)要達(dá)到什么程度等等許多問題需要統(tǒng)籌解決。美國麻省理工學(xué)院已在2007年年初將其所有課程資源上網(wǎng)向世界公開，允許公眾在非商業(yè)目的的原則下共享其所有網(wǎng)上課程資源。隨著課程共享進(jìn)程的深化，有必要理順外校教師的聘后管理問題，化解課程資源共享中來自教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定因素，高校迫切需要建立本校教師在外校授課、搞科研等方面工作的考核制度，建立教師共享的信息資源庫和個(gè)人檔案資料庫。各高校有必要引入競爭機(jī)制，可以建立一支以本校骨干專職教師為主的、以外校兼職聘用教師為輔的師資隊(duì)伍，建立相應(yīng)的工作業(yè)績考核制度，也要避免某些教師本職工作不好好干，全部精力用在外校的工作。

盡管軟件資源的邊際成本問題牽涉到學(xué)校利益、教師管理等問題，但如果協(xié)商出各個(gè)學(xué)校普遍能接受的共享方案，專業(yè)課程的共享應(yīng)該還是可以逐步開展起來的。從某些大學(xué)城教學(xué)資源共享的實(shí)施情況來看，“邊際成本核算方式”主要通過專業(yè)課程的學(xué)分互認(rèn)互換來表現(xiàn)。學(xué)分互認(rèn)互換是以學(xué)科專業(yè)為基礎(chǔ)的，學(xué)校與學(xué)校之間也可以相互商定雙方都接受的互認(rèn)方式和互換系數(shù)，如果是國家級(jí)精品課程，其轉(zhuǎn)換系數(shù)應(yīng)該是比較高，雙方甚至可以在有關(guān)法律法規(guī)(如高等教育法、教育收費(fèi)類規(guī)章、WTO的教育服務(wù)精神等等)的前提下商定將本專業(yè)的學(xué)分如何與費(fèi)用掛鉤。學(xué)分互認(rèn)互換做得比較成

熟的是歐洲的學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)(ECTS)，它的許多精神是值得我國借鑒?？梢赃@樣說，建立適合大學(xué)城自身特點(diǎn)的學(xué)分制及其互認(rèn)互換系統(tǒng)是解決大學(xué)城教學(xué)資源共享問題的核心和突破口，也是豐富共享層次的關(guān)鍵。

三、教學(xué)資源共享的動(dòng)力不足，共享意識(shí)不強(qiáng)

如果課程資源共享僅僅停留在選修課程上，那么要進(jìn)一步深入共享專業(yè)課程或修讀第二學(xué)位的話，大學(xué)城的資源共享就將表現(xiàn)出動(dòng)力不足的問題，但如果在某些專業(yè)課程上不進(jìn)行一定程度的共享，那么建設(shè)大學(xué)城共享的初衷永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為動(dòng)力不足的根源在于：各高校在辦學(xué)層次上的差異以及由此產(chǎn)生的對(duì)本校優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)權(quán)(教育產(chǎn)權(quán))的保護(hù)。各學(xué)校因?yàn)檗k學(xué)層次的不同導(dǎo)致在人才培養(yǎng)目標(biāo)上的不同，給課程互選、學(xué)分互認(rèn)以及編制共享教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃帶來了難度，導(dǎo)致資源共享缺乏動(dòng)力。

大學(xué)城的各高校在學(xué)科結(jié)構(gòu)和水平、師資結(jié)構(gòu)和水平以及學(xué)生基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力等方面都存在一定的差異，這種差異也是保持學(xué)校特色發(fā)展的根本，這是大家都應(yīng)該正視的基本事實(shí)。大學(xué)之間即使是同一專業(yè)，由于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不同，其課程組合以及專業(yè)培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)有較大差異。例如：同樣是軟件工程專業(yè)，一個(gè)是國家重點(diǎn)大學(xué)的精品課程專業(yè)，一個(gè)是普通本科大學(xué)的一般專業(yè)，前者在傳授學(xué)生軟件知識(shí)、培養(yǎng)工程能力的同時(shí)，更注重學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；而后者則側(cè)重于學(xué)生對(duì)軟件知識(shí)的一般掌握與運(yùn)用。針對(duì)這種情況，如果重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生在一般本科大學(xué)修讀了這門課程，能否算作其大學(xué)四年所修專業(yè)學(xué)分?一般本科大學(xué)學(xué)生修讀完這門課后又能否取得重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)分?這兩所學(xué)校關(guān)于“軟件工程”這門課程的學(xué)分能不能等值?如果不能，該如何換算?再進(jìn)一步，如果重點(diǎn)大學(xué)承認(rèn)了來自外校學(xué)生修讀完本校某專業(yè)的所有課程，那畢業(yè)時(shí)的文憑又該如何頒發(fā)?假如這種狀態(tài)一旦成為普遍現(xiàn)象的話，大學(xué)城內(nèi)所有大學(xué)生的學(xué)籍又將如何管理?等等這些都給實(shí)際的操作、理論的突破、體制的變革帶來難以預(yù)想的難度。

因此，一些難以跨越的客觀矛盾，如學(xué)校在辦學(xué)類型、學(xué)生能級(jí)等方面的差異給大學(xué)之間的相互共享帶來挑戰(zhàn)，直接影響了高校共享教學(xué)資源的認(rèn)同感和積極性，直接影響了資源共享的動(dòng)力。要解決這一動(dòng)力不足的矛盾，不可能把不同辦學(xué)層次的高校都扯平到同一個(gè)水平上，現(xiàn)在能做的就是培養(yǎng)、提高各大學(xué)的資源共享意識(shí)的同時(shí)，在逐步厘清教學(xué)資源產(chǎn)權(quán)利益邊界的基礎(chǔ)上，建立合理的利益分配機(jī)制，對(duì)資源共享進(jìn)行總體規(guī)劃，分步驟實(shí)施，這樣才可能逐步深化資源共享的程度。

增強(qiáng)共享意識(shí)有助于增強(qiáng)共享動(dòng)力，然而我國大學(xué)城教學(xué)資源共享的意識(shí)普遍比較缺乏。首先，大多數(shù)高校原來并不相臨，相互間缺乏資源共享的歷史傳統(tǒng)，在缺乏共享動(dòng)力、缺乏共享傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立起共享意識(shí)的確需要一個(gè)過程。其次，城內(nèi)大學(xué)因?yàn)槎际切滦^(qū)，有的學(xué)校老校區(qū)之間雖然有共享的經(jīng)歷，但新的空間環(huán)境賦予了新的共享?xiàng)l件和氛圍，這種新情況有的導(dǎo)致學(xué)校間的互補(bǔ)性不夠強(qiáng)；有的體現(xiàn)在大家既然都是新校區(qū)、新專業(yè)，那么擴(kuò)大自身資源投入的原始動(dòng)力自然超過資源共享的愿望；有的體現(xiàn)在許多高校校園基本條件的建設(shè)起點(diǎn)比較高，硬件資源建設(shè)比較全面，不象早些年高校對(duì)硬件資源的共享也要求比較強(qiáng)烈。再次，對(duì)某一部分人來說，資源共享意識(shí)雖然比較薄弱，但對(duì)共享他人資源的渴求卻比較強(qiáng)烈。

要培育、提高大學(xué)教學(xué)資源共享的意識(shí)，首先必須樹立“一個(gè)大學(xué)城”的意識(shí)，大家都是息息相關(guān)的辦學(xué)聯(lián)合體，并非完全獨(dú)立的競爭者?！耙粋€(gè)大學(xué)城”的意識(shí)是做好整個(gè)大學(xué)城資源共享的基本意識(shí)。其次必須從一點(diǎn)一滴的小事開始推動(dòng)和積累，要從容易開展的共享方式和途徑人手，在合適的共享領(lǐng)域打破辦學(xué)層次間的差異，由易到難，由點(diǎn)及面，逐步深入，逐步獲得成效，這樣才容易培育共享意識(shí)，形成共享文化，培育良好的共享基礎(chǔ)。要培育、提高大學(xué)教學(xué)資源共享的意識(shí)，還要從根本上建立資源共享的制度予以保障，“一個(gè)大學(xué)城”的意識(shí)是前提，共享制度的建立則是保障資源共享能否長期順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

四、教學(xué)資源共享的制度不全，政策配套不夠

導(dǎo)致教學(xué)資源共享制度不全，政策配套不夠的因素比較多，而且大都是觸及我國高等教育體制和高校管理體制上的根本問題。對(duì)制度問題的解決必須全盤考慮，系統(tǒng)解決。

第一，我國高校管理體制中對(duì)教育資源配置上的條塊分割、部門所有的現(xiàn)象還是比較普遍。我國絕大多數(shù)教育資源為國家所有，所有權(quán)屬于國家，但國家是一個(gè)“虛”的權(quán)益主體，教育資源的占有權(quán)和使用權(quán)基本上屬于學(xué)校或某些個(gè)人所有。一些學(xué)校、院系把自己占有的資源視為己有，寧可自己不用也不與他人分享。針對(duì)這一問題，教育主管部門建立一些跨學(xué)校、跨學(xué)科的公共資源服務(wù)平臺(tái)，這種公共平臺(tái)設(shè)立在中間(中介)機(jī)構(gòu)手中或依托某學(xué)校來建立。還有就是對(duì)提供資源共享的學(xué)校免收或少收使用費(fèi)，對(duì)不提供共享的單位收取高昂的費(fèi)用，國際上有種“1+99”的科技數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，即只要你向共享系統(tǒng)提供1％的資源，就能獲得99％的服務(wù)，這一機(jī)制導(dǎo)致參加的人越多，共享的數(shù)據(jù)就越多。

第二，在高等教育管理中頻繁運(yùn)用“專業(yè)評(píng)估”等調(diào)控手段。評(píng)估雖然可以從專業(yè)建設(shè)的角度來推進(jìn)學(xué)科的發(fā)展，但眾多的評(píng)估體系中很多過分強(qiáng)調(diào)辦學(xué)的硬件條件是否齊全，硬件指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，這一宏觀管理手段的導(dǎo)向無疑對(duì)資源共享帶來沖擊。有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“小而全”辦學(xué)模式的傾向，無疑也會(huì)造成一定程度的資源浪費(fèi)。針對(duì)這一問題，我們很有必要增強(qiáng)評(píng)估工作在資源共享方面的導(dǎo)向功能，在評(píng)估指標(biāo)體系中可以適當(dāng)融入校內(nèi)外教學(xué)資源共享的內(nèi)容，以此推動(dòng)大學(xué)城教學(xué)資源的利用效益。

第三，在大學(xué)城資源共享問題上，政府與學(xué)校的目標(biāo)利益存在差異。進(jìn)人大學(xué)城的高校大多有一個(gè)共同的、很現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，即擴(kuò)大自身生存發(fā)展空間，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，在此基礎(chǔ)上再來考慮資源共享，從根本上說學(xué)校把自身的發(fā)展放在第一位，資源共享是放在第二位。政府建設(shè)大學(xué)城的發(fā)展規(guī)劃與思路卻是本著適應(yīng)高等教育大眾化需要的同時(shí)，以較經(jīng)濟(jì)的投入實(shí)現(xiàn)高等教育的規(guī)模發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享，提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量，把資源共享作為建設(shè)大學(xué)城的主要初衷。雙方在辦大學(xué)城目標(biāo)利益上的差異導(dǎo)致資源共享的基本思路和理念也產(chǎn)生不協(xié)調(diào)，從根本上影響了資源共享的效率和效益。

第四，學(xué)分制實(shí)施的深度不單涉及到師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理制度、學(xué)生工作、后勤管理等等配套體系，還從根本上觸及我國的勞動(dòng)力和就業(yè)等問題。學(xué)分互認(rèn)互換是教學(xué)資源共享的核心內(nèi)容。完全學(xué)分制代表了高等教育由精英教育向大眾化發(fā)展的必然趨勢(shì)，是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的必然選擇，是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，被認(rèn)為是牽動(dòng)“高等教育改革”和“人才培養(yǎng)模式改革”的“牛鼻

子”。目前打通學(xué)分制的困難在于，由于我國各高校在制定本校的教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃和課程安排時(shí)，并沒有兼顧或預(yù)留與其他高校間相互銜接和融合的“端口”，這從最基礎(chǔ)的教學(xué)組織層面上就形成了課程互選互通、學(xué)分互認(rèn)互換的“瓶頸”，造成了相關(guān)學(xué)籍管理制度、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理制度等難以配套的局面。所以，有必要在大學(xué)城倡導(dǎo)教學(xué)計(jì)劃的相互銜接、課程的共同開發(fā)以及考試的標(biāo)準(zhǔn)化，以此推進(jìn)課程的互選和學(xué)分制發(fā)展。實(shí)現(xiàn)課程銜接的前提在于建立課程共享的認(rèn)證入選“門檻”，如果有條件和實(shí)力進(jìn)入“門檻”的課程才可以進(jìn)入下一階段的互選。另外，課程互選、學(xué)分互認(rèn)互換必將加速大學(xué)生獲取足夠?qū)W分提前畢業(yè)的趨勢(shì)，眾多提早畢業(yè)學(xué)生和中斷學(xué)業(yè)的學(xué)生如果盡早進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，那又將給我國的就業(yè)問題帶來更多不確定因素。

五、教學(xué)資源共享的受益面窄，參與學(xué)生不廣

共享的受益面比較窄有主客觀原因。客觀原因主要表現(xiàn)在前面所說的共享資源的內(nèi)容不夠豐富，層次不夠深，導(dǎo)致學(xué)生共享資源的受益面比較窄。還有學(xué)生跨校上課時(shí)花在路途上的時(shí)間、精力和費(fèi)用問題，盡管學(xué)校同處大學(xué)城，但學(xué)校之間的交通還存在許多不夠便利的地方。有學(xué)生反映，“我沒錢買自行車，如果要去外校上選修課，要么花半個(gè)來小時(shí)甚至更長時(shí)間走上一大段路程，要么在站點(diǎn)等上十幾二十分鐘的再花2塊錢搭公交”。

如果共享資源的內(nèi)容和層次都比較豐富，學(xué)生的參與熱情一定會(huì)高漲嗎?這也不一定，許多的實(shí)際當(dāng)中的種種問題導(dǎo)致對(duì)學(xué)生參與資源共享的人數(shù)和熱情不能樂觀估計(jì)。有學(xué)生反映，“看到網(wǎng)上A校公開了英語快樂閱讀課程，許多同學(xué)報(bào)名選修，但全大學(xué)城只有60個(gè)名額，爭取了半天，到最后還是沒有報(bào)上名”。也有參加選修課的學(xué)生不無調(diào)侃地說，“我選了B?！髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)論，上課的時(shí)間竟然安排在每周五上午1至3節(jié)，而不是安排在晚上，老師倒成為“走教”的老師了!。”有學(xué)生為自己逃課作了這樣的解釋，“我們選修班上逃課的人還是很多，因?yàn)槲覀兊目荚嚂r(shí)是開卷考，考前老師還會(huì)給我們交代一些重要考點(diǎn)，大家在考場(chǎng)上拿資料抄一遍就可以了”。

以上幾位學(xué)生反映的情況基本可以反映大學(xué)城不單在資源共享上存在很多細(xì)節(jié)問題，而且在大學(xué)城的諸多管理上問題也是不少。如，為什么選修課不能安排在晚上?老師真的一到時(shí)間就要趕車回家嗎?大學(xué)生感興趣的一門課程為什么只有60個(gè)名額?為什么有些選修課學(xué)生的出勤率會(huì)那么低?大學(xué)城公交車的服務(wù)為什么不能再細(xì)化，根據(jù)學(xué)生出行的高峰時(shí)段增加出車頻次?

因此，擴(kuò)大資源共享的受益面，提高學(xué)生的參與熱情必須真正樹立起“以學(xué)生為本”的理念，以有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)不同學(xué)生的不同需求，從學(xué)校教學(xué)管理的許多細(xì)微之處加以完善，從而發(fā)揮出共享資源的最大效益。

六、教學(xué)資源共享的質(zhì)量欠缺。效益效率不高

由于出現(xiàn)了以上種種問題，那么，教學(xué)資源共享的質(zhì)量產(chǎn)生欠缺和效率效益不高的問題是自然而然的結(jié)果了。

共享的質(zhì)量欠缺問題很大程度反映在對(duì)共享課程的管理上。目前，許多學(xué)校教務(wù)部門和院系對(duì)選修課和專業(yè)課的共享缺乏整體建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，對(duì)已經(jīng)開展的選修課和少量專業(yè)課的共享也很少及時(shí)、全面、深入地進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，共享課程及其各個(gè)環(huán)節(jié)幾乎沒有進(jìn)行過梳理，對(duì)是否開設(shè)這門課、教學(xué)過程中的問題、師生的評(píng)價(jià)沒有形成較為系統(tǒng)、完整的管理體系，在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)條件、師資力量、學(xué)籍管理等方面存在比較大的隨意性，因人設(shè)課的現(xiàn)象普遍存在。有的高校管理人員甚至認(rèn)為開校外選修課和專業(yè)課程是院系創(chuàng)收的一個(gè)好辦法。同時(shí)，對(duì)共享課程的學(xué)習(xí)效果和考核也存在不少問題，據(jù)學(xué)生們反映，由于教師的“走教”，學(xué)生所能得到的很多是頭腦里一些理解不深的知識(shí)，教師授課很少有對(duì)學(xué)生本專業(yè)創(chuàng)新能力的訓(xùn)練，缺乏互動(dòng)和引導(dǎo)，導(dǎo)致部分學(xué)生只求獲得學(xué)分，考核通過，能否學(xué)到知識(shí)已不是很重要的事情了。有學(xué)生甚至認(rèn)為，上課的老師是外校的，對(duì)自己沒有約束力，逃課缺課現(xiàn)象比較普遍。也有老師認(rèn)為，聽課的也不是本校的學(xué)生，他們能夠?qū)W到多少東西與自己關(guān)系不大。如果師生都形成這種思維的話，必將形成惡性循環(huán)，課程共享的質(zhì)量自然是大打折扣。

如何提高資源共享的效益和效率是比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其根本還是在于高等教育管理制度和高校運(yùn)行機(jī)制上的問題。我們?cè)谘驖u進(jìn)地改革相應(yīng)的管理制度的同時(shí)要積極開展一些的具體改進(jìn)工作，如可以實(shí)施適應(yīng)本大學(xué)城特點(diǎn)的學(xué)分制，以此帶動(dòng)教學(xué)管理體制的逐步深入改革；應(yīng)該大力提倡名師、教授上課，尤其上一年級(jí)學(xué)生的課，以名師的學(xué)識(shí)、治學(xué)態(tài)度、授課經(jīng)驗(yàn)來教育和影響學(xué)生，帶動(dòng)青年教師的成長；應(yīng)該盡快完善本校的精品課程共享，使更多的學(xué)生能夠在精品課程的學(xué)習(xí)中受益；對(duì)共享課程的考試和考核同樣不能掉以輕心，這將直接影響共享課程的教學(xué)質(zhì)量。在高校運(yùn)行機(jī)制上，可以把共享機(jī)制與教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制結(jié)合起來，試探實(shí)行宏觀調(diào)控與保障機(jī)制、微觀協(xié)調(diào)與管理機(jī)制、共享信息互通機(jī)制、共享質(zhì)量評(píng)價(jià)與修正機(jī)制、共享激勵(lì)機(jī)制等等，通過這些機(jī)制涵蓋教學(xué)資源共享的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升學(xué)校資源共享的效益和效率。

以上六個(gè)教學(xué)資源共享方面的問題雖然在不同大學(xué)城有不同程度的體現(xiàn)，但我們不能因此而否定大學(xué)城教學(xué)資源共享的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)。在大學(xué)城開展教學(xué)資源共享有利于增加高校實(shí)際可供使用資源的總量和類型，有利于優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，有利于形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和整體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的快速增長。正確處理好了這些問題，我國大學(xué)城將會(huì)有更加美好的發(fā)展前景。