喜中有憂的當(dāng)前印度經(jīng)濟形勢

孫培鈞　華碧云

【內(nèi)容提要】 據(jù)美國高盛公司的估算，印度經(jīng)濟在2020年之前可以連續(xù)保持8%的高增長率。團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)盟政府執(zhí)政三年來,印度經(jīng)濟創(chuàng)下年均增長8.6%的優(yōu)異紀(jì)錄。2007-2008年度是“十一五”計劃的開局年，預(yù)計印度國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過10000億美元。這個成就應(yīng)歸功于曼莫漢·辛格總理在1991年擔(dān)任國大黨政府財政部長時設(shè)計的經(jīng)濟改革方案和以后歷屆政府堅持改革開放的政策。保持對外友好政策的連續(xù)性也使印度的國際形象迅速改善。目前，印度發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)外環(huán)境相當(dāng)有利。印度既已成為“世界辦公室”，成為“世界工廠”的夢想也有望實現(xiàn)。然而，喜中有憂，印度經(jīng)濟還面臨著一些亟待解決的問題。

團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)盟政府執(zhí)政三年來,印度經(jīng)濟創(chuàng)年均增長8.6%的優(yōu)異紀(jì)錄。其中,2006-2007年度增長9.2%,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)9300億美元，居世界第十位,次于美國、日本、德國、中國、英國、法國、意大利、西班牙和加拿大。 第十個五年計劃(2002-2007)以接近8%的指標(biāo)結(jié)束, 年均增長7.8%。“十一五”計劃(2007-2012)提出了“更快、更全面發(fā)展的目標(biāo)，使經(jīng)濟走上持續(xù)高增長的軌道”； 經(jīng)濟年增長指標(biāo)為9%，最后一年為10%。2007-2008年度是“十一五”計劃的開局年，預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過10000億美元。這個成就應(yīng)歸功于曼莫漢·辛格總理在1991年擔(dān)任國大黨政府財政部長時設(shè)計的經(jīng)濟改革方案和以后歷屆政府堅持改革開放的政策。在經(jīng)濟自由化、全球化和信息化的大潮下，瀕臨崩潰的經(jīng)濟再現(xiàn)生機。在知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的基礎(chǔ)上，印度出現(xiàn)了一批跨國公司，令世界刮目相看。但十五年來的經(jīng)濟發(fā)展成果在各階層中的分配是不平衡的。中產(chǎn)階級以上的富人更加富裕了。貧困人口比例雖然也在下降，但貧困和失業(yè)人數(shù)依然龐大。貧富懸殊、城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴大了。交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟的增長速度，又帶來新的脫節(jié)?！敖?jīng)濟過熱”、工資商品供應(yīng)短缺和通貨膨脹加劇現(xiàn)已成為政府當(dāng)前密切關(guān)注的問題。經(jīng)濟持續(xù)高增長正面臨挑戰(zhàn)。“十一五”計劃將重點放在解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯不前和使經(jīng)濟發(fā)展的好處惠及所有人的問題上。由于國大黨以少數(shù)議席執(zhí)政，在左派政黨的影響下,有些敏感性的改革措施，如修改勞工法,使企業(yè)主有權(quán)決定雇用或解雇勞工，很難出臺,但糾正前政府失誤而實行的關(guān)懷工農(nóng)群眾的措施有利于社會走向穩(wěn)定。保持對外友好政策的連續(xù)性也使印度的國際形象迅速改善。目前發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)外環(huán)境相當(dāng)有利。據(jù)美國高盛公司估計，至2020年印度可以連續(xù)保持8%的增長率。印度總統(tǒng)阿布杜勒·卡拉姆在共和國成立58周年前夕向全國人民保證:“如果我們以發(fā)展為核心，統(tǒng)籌和兼顧，如果我們傾心盡力，并且保持透明，甚至在2020年之前，一個繁榮的印度即有可能呈現(xiàn)在大家面前?！?(注：印度駐華使館編：《今日印度》2007年第1期。)

一、印度當(dāng)前經(jīng)濟形勢的亮點

（一）形成了以服務(wù)業(yè)為主的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在2006-2007年度國內(nèi)生產(chǎn)總值中,服務(wù)業(yè)占55.1%,工業(yè)占26.4%,農(nóng)業(yè)占18.5%。目前的經(jīng)濟景氣主要靠服務(wù)業(yè)、工業(yè)特別是制造業(yè)驅(qū)動。這一年度服務(wù)業(yè)增長11.2%，工業(yè)增長9.9%,其中制造業(yè)增長11.3% ,農(nóng)業(yè)僅增長2.7%。

服務(wù)業(yè)的發(fā)展，首先是由于信息技術(shù)和服務(wù)的持續(xù)高增長，其產(chǎn)值(包括硬件)達(dá)478億美元,占GDP的5.4%。其中軟件和服務(wù)出口額達(dá)310億美元，比上年度增長32.6%；國內(nèi)銷售額為159億美元，比上年度增長21%。(注：Business Standard，F(xiàn)ebruary 7, 2007.)因為印度在中東、非洲、南亞、東南亞和東歐打開了新市場，全國軟件和服務(wù)公司協(xié)會將原來的2010年軟件和服務(wù)出口目標(biāo)600億美元改為750億美元。其次，電信業(yè)屢創(chuàng)新高,產(chǎn)值達(dá)1000億美元，占GDP的13%。在手機產(chǎn)品飛快發(fā)展的形勢下，今年2月底電話訂戶達(dá)2.03 億，普及率為18%。目前,印度的電信網(wǎng)僅次于中國和美國,居世界第三位。(注：The Economic Times, January 16, 2007.)再次，商業(yè)、運輸、房地產(chǎn)、金融、旅游等行業(yè)的增長均達(dá)兩位數(shù)。成熟、穩(wěn)定的金融市場為經(jīng)濟快速發(fā)展提供了有力支撐，并保證了資源的合理配置。2006-2007年度銀行信貸擴大了29.6%;國營銀行不良資產(chǎn)下降到1.3%,2007年和2008年兩年可降至1%。股市繁榮尤其顯眼，2007年1月12日市值為8340億美元,占GDP的 91.5%,僅低于日本（占GDP96%）和韓國（占GDP94.1%），居亞洲第三位。旅游服務(wù)業(yè)潛力巨大。近幾年印度開辟了醫(yī)療旅游、農(nóng)村旅游和生物旅游等新項目。世界旅游組織預(yù)期南亞將是熱門的旅游目的地，而印度最具有吸引游客的資源。據(jù)印度工商協(xié)會估計,2010年在印度舉辦英聯(lián)邦運動會，將會使印度占世界游客的份額從2006年的0.52%上升到1.5%。加上機場、旅館等旅游設(shè)施的改善,還將增加50萬人就業(yè)。雖然目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不完善，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例不夠協(xié)調(diào)，但服務(wù)業(yè)產(chǎn)值每單位所消耗的能源和資源比工業(yè)和農(nóng)業(yè)少，這有利于節(jié)約資源和能源。

（二）制造業(yè)煥發(fā)生機。自1991年至2003年,印度制造業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重,僅從15.8%增至17%,總體上發(fā)展緩慢，競爭力薄弱。而作為一個人口大國，印度難以跳過制造業(yè)直接從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到服務(wù)業(yè)經(jīng)濟，因為制造業(yè)是增加就業(yè)和擴大出口的關(guān)鍵。2005年,信息技術(shù)和通信部長D.馬蘭等高官曾提出重振制造業(yè)，要在未來十年使制造業(yè)占國民收入的25-30%，即年均增長率達(dá)12-14%。由于近兩年來政府采取的減免稅收、技術(shù)扶持和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，外資流入顯著增加，制造業(yè)現(xiàn)代化改造取得進(jìn)展，科技含量加大。藥品、石油化工、皮革、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織品和服裝、汽車和零配件以及鋼鐵和金屬等部門已可參與世界競爭。制造業(yè)正成為帶動經(jīng)濟增長的又一引擎。印度既已成為“世界辦公室”，成為“世界工廠”的夢想也有望實現(xiàn)。汽車業(yè)前途無限，2006年產(chǎn)量為109萬輛，比上年增長17%，出口增長25%。據(jù)印度總理談到的汽車業(yè)十年遠(yuǎn)景計劃，“印度要成為世界汽車制造、設(shè)計和零件生產(chǎn)基地。2016年汽車產(chǎn)量指標(biāo)為5000萬輛，產(chǎn)值指標(biāo)為1450億美元?！变撹F業(yè)發(fā)展?jié)摿σ埠艽蟆?005-2006年度，印度鋼錠產(chǎn)量達(dá)4210萬噸，上升到世界第七位，比2004年前進(jìn)兩位。由于印度高質(zhì)量鐵礦藏量居世界第一位，而人均年消費鋼只有35公斤，遠(yuǎn)低于250-400公斤的世界水準(zhǔn)，世界鋼鐵大王英籍印度人L.N.米塔爾認(rèn)為，未來印度鋼鐵市場具有很大吸引力。他將在鐵礦資源豐富的奧里薩邦和賈爾坎德邦各建一個年產(chǎn)1200萬噸的鋼廠。韓國浦項鋼鐵公司則在奧里薩邦建一個年產(chǎn)1200萬噸的鋼廠。紡織業(yè)目前有3500萬人就業(yè)，紡織品產(chǎn)值占GDP的4%、工業(yè)產(chǎn)值的14%和出口值的15%。為了鼓勵紡織業(yè)的發(fā)展，國家設(shè)立紡織技術(shù)升級資金?，F(xiàn)有25個紡織工業(yè)園區(qū)，供企業(yè)研究開發(fā)，提升紡織品檔次和進(jìn)行時裝設(shè)計，另有25個園區(qū)正在建設(shè)中。2005-2006年度印度紡織品出口值達(dá)170億美元，2011-2012年度產(chǎn)值指標(biāo)為1150億美元，出口值指標(biāo)為550億美元，是目前的三倍。據(jù)官方估計，印度占世界紡織品出口的份額將從目前的3-6%上升到2010年的20%。(注： Financial Express, November 17, 2006. )