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    歐盟的近憂與遠(yuǎn)慮

    2007-05-30 11:51:20王義桅
    新民周刊 2007年13期
    關(guān)鍵詞:福利制度全球化歐洲

    王義桅

    雖然已是知天命之年,但歐盟正經(jīng)歷著"成長(zhǎng)的煩惱"。

    3月25日,歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚柏林,慶祝歐盟五十歲生日。五十年前成立的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體,是新人類社會(huì)誕生的第一聲啼哭。歐盟的一體化歷程,是人類社會(huì)進(jìn)化的標(biāo)尺。歐盟模式,為未來(lái)世界預(yù)留了希望的火種。

    然而,歐盟的苦惱是走得太快,經(jīng)歷太多,看得太淡,一句話:"太出世",這與美國(guó)"太入世"形成鮮明對(duì)比。因而表面上的歡慶,難以掩蓋歐盟的近憂與遠(yuǎn)慮。

    雖然已是知天命之年,但歐盟正經(jīng)歷著"成長(zhǎng)的煩惱"。2005年,法國(guó)?荷蘭先后否決《歐盟憲法》,一體化進(jìn)程受阻,歐盟前途頓時(shí)蒙上陰影。歐盟的一體化實(shí)踐正考驗(yàn)著西方民主能夠走多遠(yuǎn),制度創(chuàng)新能夠有多大活力。

    當(dāng)然,歐盟成長(zhǎng)的煩惱,美國(guó)的打壓是外因。美國(guó)加緊推動(dòng)在波蘭?捷克等地部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng),表面上為了防止伊朗等"無(wú)賴國(guó)家"的導(dǎo)彈威脅,實(shí)際上是在分裂歐盟,在老歐洲-新歐洲間制造間隙,同時(shí)增添了歐盟與俄羅斯的不信任。在金融領(lǐng)域,歐元不斷被美元打壓,甚至有人說(shuō)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是美元與歐元的戰(zhàn)爭(zhēng)。致使歐盟對(duì)美國(guó)建議成立跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)仍存提防。除了美國(guó)外,俄羅斯也時(shí)常拿中斷供給天然氣來(lái)要挾歐盟成員國(guó)。

    近憂也罷了,重要的是歐盟的遠(yuǎn)慮:內(nèi)部動(dòng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足?歐盟在全球化的地位堪憂?時(shí)空體系的錯(cuò)亂。

    歐盟成立的最重要目的是使德國(guó)歐洲化,然而時(shí)過(guò)境遷,如今卻是歐洲德國(guó)化。不止是歐盟內(nèi)耗?東擴(kuò)過(guò)快導(dǎo)致消化不良,更主要源于向下(國(guó)內(nèi)社會(huì)化)和向上(超國(guó)家化)權(quán)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的動(dòng)力不足。

    就像未來(lái)的人提前降生在主權(quán)國(guó)際體系一樣,歐盟愈來(lái)愈發(fā)現(xiàn)全球化的水土不服。隨著全球化進(jìn)程加快,歐洲在歷史上第一次被置于世界經(jīng)濟(jì)的邊緣。

    其要害在于,高昂而富裕的生活方式,健全的福利制度,自我享受為中心的生活習(xí)氣,導(dǎo)致歐盟各國(guó)人口再生產(chǎn)普遍不足。只有不斷擴(kuò)展,才能解決勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。但是,社會(huì)和政治問(wèn)題所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),抵消了經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程帶來(lái)的好處。

    正是這些遠(yuǎn)慮和近憂,使許多人(包括一些歐洲人)不看好歐盟,美國(guó)不少人甚至在唱衰歐盟。在不少美國(guó)專家看來(lái),歐洲這個(gè)文化博物館,正掉進(jìn)歷史的垃圾堆里。美國(guó)的"歐盟懷疑論"人士指出,"舊世界"(歐洲大陸但不包括英國(guó))完蛋了;歐洲經(jīng)濟(jì)停滯不前。科技和企業(yè)的活力轉(zhuǎn)移到了美國(guó)的硅谷和印度的班加羅爾。面對(duì)僵化的社會(huì)福利制度?"嬌生慣養(yǎng)"的勞工以及地位牢固的特殊利益集團(tuán),歐洲政治領(lǐng)袖們?nèi)际譄o(wú)策。

    其結(jié)果---歐盟已滿五十,卻不知天命。

    的確,國(guó)際政治中,財(cái)富?力量?道德是國(guó)際地位的三大標(biāo)尺。同時(shí)具備三者,才能稱得上王道。在當(dāng)今世界上,制造業(yè)流向中國(guó),權(quán)力集中在美國(guó),財(cái)富流向歐?美?日,歐盟則成為道德楷模。這,預(yù)示著一個(gè)分裂而多元世界的誕生。

    放眼世界,未來(lái)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),更在于以地區(qū)一體化為依托的大陸板塊之間的競(jìng)爭(zhēng)---并集中在歐洲?美洲?亞洲三大板塊之間。地區(qū)一體化如果不是導(dǎo)向全球化,就會(huì)被全球化邊緣化。歐盟的未來(lái)之痛,正在于此。歐盟并非世界的未來(lái),而是多元化世界的一枝奇葩。這就是五十歲歐盟所展示的天命。

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