泰國：政變頻仍下的重生之路

尹鴻偉

危機(jī)邊緣

策劃人語

提起經(jīng)濟(jì)危機(jī)，許多人的大腦立時(shí)浮現(xiàn)出資本家讓工人把成桶的牛奶倒進(jìn)河里的畫面。這個(gè)曾被我們的教科書當(dāng)做資本主義制度腐朽且不可救藥之典型的現(xiàn)象，在1997年被一股金融風(fēng)暴裹挾而來，竟如此近地盤踞在中國的身旁，大口喘著粗氣。

10年來，劫后余生的亞洲各國，在高懸的危機(jī)之劍下開始對自身的反思。先后啟動(dòng)一輪輪政治與經(jīng)濟(jì)的改革。國家退出與管制加強(qiáng)、固守威權(quán)政體與徹底推進(jìn)民主化……從同一個(gè)疼痛．最出發(fā)的亞洲病人，尋找各自不同的藥方自救。這群現(xiàn)代化的追趕者，在民族國家競爭壓力中的路徑選擇，凸顯出東亞價(jià)值觀的日漸分歧。

已經(jīng)嵌入全球化體系的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，能否抗拒經(jīng)濟(jì)周期的規(guī)律和影響?中國這個(gè)崛起中的轉(zhuǎn)型大國把諸多施政措施的合理性與合法性預(yù)設(shè)在經(jīng)濟(jì)增長的前提之上，于是危機(jī)成為一個(gè)格外敏感的詞匯。我們竭力把危機(jī)擋在身外，做一個(gè)清醒的旁觀者，但其實(shí)，危機(jī)每時(shí)每刻就在我們自身之內(nèi)。

10年并更久，我們都將行走在危機(jī)的邊緣，這意味著我們只有以平常心看待危機(jī)，擁有內(nèi)化的危機(jī)視角，危險(xiǎn)才能成其為機(jī)遇，促進(jìn)改革的步伐和國家肌體的健全。

——本刊編輯部

盛夏的6月，烈日和暴雨晝夜交替著肆虐曼谷，這座東南亞最大的城市一如既往車流滾滾，噪聲震耳。

盡管中國許多媒體早就把2007年定義為“東南亞金融危機(jī)10周年”，并不斷涉及這個(gè)話題，但是在遙遠(yuǎn)的泰國，這個(gè)年份里人們卻被泰南的穆斯林暴亂、流亡的前總理、國內(nèi)的連環(huán)爆炸所吸引。在位于首都曼谷市中心皇宮外廣場上，支持前總理他信和“涉嫌選舉舞弊”被法院宣布解散的“泰愛泰黨”的人們?nèi)找咕奂?，巨大的音箱里不停地傳出他們對軍政府統(tǒng)治、對法院裁決不滿的聲音。

“對于泰國人來說，現(xiàn)在比紀(jì)念10年前金融危機(jī)重要的事情有很多。”當(dāng)?shù)匾幻侣動(dòng)浾哒f，“泰國媒體基本沒有對10年前的那場金融危機(jī)做什么回顧性的報(bào)道，人們已經(jīng)顧不上去關(guān)注那些過去的事情了口”

惡夢閃回

“10年前的東南亞金融危機(jī)并不是由泰國引發(fā)的，許多國外的媒體說法有誤?！碧﹪凸茹y行(Bangkok Bank)助理總裁王中明博士說，“只能說危機(jī)首先在泰國出現(xiàn)，隨后印尼、新加坡、中國臺(tái)灣和韓國等國家和地區(qū)又陸續(xù)出現(xiàn)，后面這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)與泰國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)并沒有直接的關(guān)聯(lián)?！?/p>

1997年7月2日，泰國宣布取消泰銖與美元的聯(lián)系匯率制，實(shí)行浮動(dòng)匯率制，一場隨泰銖貶值而起的金融風(fēng)暴以令人驚栗的速度席卷東南亞、東亞各國，并波及中南美洲和俄羅斯。

20世紀(jì)90年代，由于全球許多國家對于貨幣市場和資本市場的開放力度加大，東南亞典型的資本主義國家泰國也不甘落后，積極向國際步伐看齊。王中明博士說：“1997年的金融危機(jī)是個(gè)經(jīng)驗(yàn)，貨幣的開放方面對于泰國的影響倒不大，但是資本開放，特別是金融匯率太寬松給泰國帶來了危機(jī)隱患。”

隨著資本開放政策在泰國的率先實(shí)施，大量外資迅速進(jìn)入東南亞的這個(gè)“投資橋頭堡”，由于當(dāng)時(shí)泰國的利率明顯高于全球，讓許多泰國人產(chǎn)生了“有錢了”的錯(cuò)覺，開始大肆進(jìn)行各種方式的消費(fèi)，分期付款方式極為流行，不少有條件的泰國人甚至千方百計(jì)從國外貸款來泰國存儲(chǔ)賺取利息。金融危機(jī)前流入泰國的255億美元之中，其中有75％來自國際銀行的貸款。

當(dāng)時(shí)，許多國家的投資市場和股票市場情況和泰國相似。王中明博士說：“歐美國家擁有大量資金，卻一直無法進(jìn)入新興市場，由于泰國開放最早、開放過度，使其成為歐美資金的第一個(gè)突破點(diǎn)，而隨后所有的開放國家都有了不同程度的遭遇。對這些情況的出現(xiàn)，國際貨幣基金組織有著不可推卸的責(zé)任，至少當(dāng)時(shí)他們沒有及時(shí)想辦法制止大量資金涌入泰國，也沒有給泰國足夠的提醒?！?/p>

大量的銀行或者倒閉，或者被外資收購，或者由政府的中央銀行接管，當(dāng)時(shí)的呆賬、壞賬達(dá)到1．8萬億泰銖，到2007年才處理了35％～40％，但是其中純金融行業(yè)部分的處理比例不足5％。由于“創(chuàng)傷”太重，泰國的股市指數(shù)從1600點(diǎn)迅速下滑到600點(diǎn)，到2007年前后仍然徘徊在700～800點(diǎn)之間，一直沒有恢復(fù)到金融危機(jī)前的指數(shù)。

泰國媒體認(rèn)為，1997亞洲金融風(fēng)暴產(chǎn)生的原因，是泰國政府既忽視了經(jīng)常賬赤字持續(xù)擴(kuò)大的潛在危機(jī)，又過度依賴外資進(jìn)入平衡國際收入，加上刻意掩飾應(yīng)該公布的政府金融、財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，才是造成危機(jī)一發(fā)不可收拾的根源。

王中明博士表示，由于當(dāng)時(shí)許多人在國外獲得的貸款數(shù)量非常巨大，除了轉(zhuǎn)存套利之外，還大量投入房地產(chǎn)等行業(yè)中，短期就造成了泡沫經(jīng)濟(jì)。他說：“泰國市場很小，每年最多只能容納10億美元的外資進(jìn)入，但是當(dāng)時(shí)由于資金進(jìn)入容易，這個(gè)數(shù)字大約達(dá)到了30億美元，后果可想而知?！?/p>

1997年7月2日，在泰國實(shí)行浮動(dòng)匯率制的同時(shí)，印尼和韓國等國家都實(shí)行浮動(dòng)匯率制度，所以遭受到巨大沖擊。而同期堅(jiān)持固定匯率的馬來西亞盡管當(dāng)時(shí)被笑話和指責(zé)，卻實(shí)實(shí)在在保護(hù)了自己的利益而受損很小。

王中明博士說：“對比看現(xiàn)在中國在匯率方面的謹(jǐn)慎和嚴(yán)格，使其—直走得很好。但是如果長期人為干預(yù)太多也會(huì)出問題，因?yàn)檫@樣是違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，中國很可能會(huì)經(jīng)歷與泰國不同的經(jīng)濟(jì)危機(jī)形式?！?/p>

復(fù)蘇從谷底開始

2005年，泰國經(jīng)濟(jì)重新起飛，房地產(chǎn)及酒店業(yè)逐步復(fù)蘇。在曼谷，亞洲金融危機(jī)發(fā)生以來受影響而停工數(shù)年的建筑物被當(dāng)?shù)厝朔Q為“鬼樓”，2005年起“鬼樓”多數(shù)都已經(jīng)重新動(dòng)工，不少房地產(chǎn)公司紛紛把它們改造成豪華的公寓、酒店或辦公樓。

目前，出口已占泰國國內(nèi)生產(chǎn)總值的70％，為中國(34％)的兩倍以上，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全球的平均水平(24％)，因此一些國際金融專家指出，泰國應(yīng)該調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。但出口刺激經(jīng)濟(jì)增長，有助于恢復(fù)其在危機(jī)后減少的儲(chǔ)蓄，使泰國提前償還國際貨幣基金組織的貸款，把外債在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例從1997年金融危機(jī)時(shí)的90％下降至當(dāng)前的大約34％。金融危機(jī)的最高峰時(shí)期，泰國的外債高達(dá)900億美元。

泰國有6300萬人口，2006年人均GDP為2576美元，是汽車及家電的重要市場。泰國的進(jìn)出口市場非常有魅力，一些國際投資者堅(jiān)持認(rèn)為：從產(chǎn)業(yè)設(shè)施上看，泰國的基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)要比越南、中國強(qiáng)許多。

“從國家層面來看，2007年4月稅收較2006年同期減少了43．9％，工業(yè)產(chǎn)品只生產(chǎn)了應(yīng)產(chǎn)量的72％。同時(shí)加上石油價(jià)格上漲的因素，泰國的工業(yè)產(chǎn)品由于成本過高在國際市場上的競爭力明顯不足，只有農(nóng)產(chǎn)品出口情況較好，但是仍然必須面對來自中國的競爭?！碧﹪m賓大學(xué)外交學(xué)院常駐學(xué)者丹·蘇坤塔薩(Darmp

Sukontasap)說，“這樣的情況至少說明泰國現(xiàn)時(shí)軍政府沒有讓投資者和消費(fèi)者建立信心。政治依然是個(gè)難題，政變的屢屢發(fā)生嚴(yán)重挫傷經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p>

同時(shí)，蘇坤塔薩認(rèn)為泰國政府做的很多事情不夠透明，讓老百姓看不清楚，很大程度上影響了民眾的消費(fèi)計(jì)劃。

2007年，全球經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。特別是美國經(jīng)濟(jì)，正遭遇房地產(chǎn)泡沫破碎，經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩，并將影響到依賴美國市場的歐盟、日本、中國及東亞。國際專家預(yù)計(jì)由于民間消費(fèi)及投資支出減緩，國內(nèi)需求不振，泰國2007年經(jīng)濟(jì)增長速度將比2006年有所減緩，預(yù)計(jì)增長率約為4％-5％。而蘇坤塔薩表示，自己的估計(jì)更低，僅能達(dá)到3．8％，“低于4％是一種危險(xiǎn)的情況”。

王中明博士的看法顯然更為樂觀，他認(rèn)為2007年泰國總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)很好，出口多、進(jìn)口少、外債少、投資少和外匯儲(chǔ)備多已經(jīng)成為新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。目前泰國的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到了300億美元，但他也承認(rèn)政治的不穩(wěn)定局面會(huì)嚴(yán)重影響泰國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“而且未來30年泰國將面臨人口老齡化的嚴(yán)重問題，將使國家經(jīng)濟(jì)的增長速度放緩”。

重拾文化信心

在金融危機(jī)發(fā)生后，泰國政府根據(jù)國際貨幣基金組織援助條件，大力推行金融和經(jīng)濟(jì)改革，在全國采取了許多恢復(fù)投資者信心的“自助自救”措施。

一時(shí)間，“吃泰國食品”、“用泰國貨”、“在泰國旅游”、“共同節(jié)約”和“泰國人幫助泰國”等口號響徹泰國。1997年12月16日，泰國內(nèi)閣會(huì)議決定削減內(nèi)閣成員和其他政務(wù)官員工資的20％，為期1年，為政府節(jié)省開支約26萬美元；12月19日，泰國國會(huì)下議院也以多數(shù)票通過在野黨新希望黨議員提出的削減國會(huì)每位下議院議員薪水的議案；另外，泰國外交部也下令各駐外使、領(lǐng)館節(jié)約開支，包括辦公費(fèi)、招待費(fèi)等，還正在研究削減駐外使、領(lǐng)館人員編制。

泰國民間的表現(xiàn)也令外界側(cè)目。自1997年7月泰國政府宣布貨幣貶值之后，位于泰國北部的鑾達(dá)波高僧多次向泰國中央銀行共捐贈(zèng)金條682根，總重量達(dá)7725公斤，另加現(xiàn)金771萬美元，以充實(shí)國庫，他捐獻(xiàn)的黃金和美元是由他的許多信徒和追隨者多年來募集的。鑾達(dá)波高僧被泰國人親切地尊稱為“波爺爺”，在他的呼吁下，數(shù)以十萬計(jì)的泰國民眾捐獻(xiàn)了現(xiàn)金和金銀首飾，以幫助泰國中央銀行有足夠的儲(chǔ)備來應(yīng)付擠兌狂潮。

“1997年的時(shí)候泰國人真敢花錢，買房、買車、旅游，很多都是分期付款，甚至貸款消費(fèi)?！甭忍迫私掷镆患衣眯猩绲慕?jīng)理說，“現(xiàn)在已經(jīng)明顯下滑，出國旅游的人少了?！?/p>

他表示，金融危機(jī)的后遺癥還是很明顯的，許多人都不敢亂花錢了，一是前幾年花得太多，透支了錢袋，二是被金融危機(jī)的情況嚇壞了。他的意見得到許多曼谷居民的贊同，一名店主說：“靠天靠地不如靠自己，留著錢不亂花是我們泰國老百姓得到的教訓(xùn)，不要總是去相信政府做的那些事情，以及他們公布的數(shù)據(jù)。”

由于多方面的努力，盡管10年來泰國一直在金融危機(jī)的陰影籠罩下，但是其旅游生產(chǎn)和文化市場卻沒有衰敗。

“旅游業(yè)仍然是泰國經(jīng)濟(jì)的主要支柱，這是很難改變的情況，泰國也很難找到取代的項(xiàng)目?！甭鹊囊幻襟w從業(yè)人士認(rèn)為，“而且泰國是一個(gè)非常國際化和包容性非常強(qiáng)的國家，任何人都不會(huì)覺得信仰宗教的泰國人不講禮貌?！?/p>

無論是熱鬧的曼谷街頭，還是美麗的海濱芭堤雅、普吉島，或者北部美麗的古城清邁，泰國到處可見外國人的面孔，作為外國游客擁有量最大的亞洲國家，顯示著非凡的魅力。

在泰國的城市街頭，讓人留意的還有應(yīng)接不暇的廣告，它們已經(jīng)成為泰國的一大特色。如果再留意泰國的電視廣告節(jié)目，更會(huì)發(fā)現(xiàn)其電視廣告的整體制作水準(zhǔn)已經(jīng)明顯國際化，中國廣告同行評價(jià)“至少領(lǐng)先中國5年”。

2005年，泰國在素有“廣告界奧斯卡”之稱的戛納廣告獎(jiǎng)上拿下了12座金獎(jiǎng)，而這3年全球得獎(jiǎng)最多的廣告導(dǎo)演，就來自泰國北部清邁的小鎮(zhèn)塔諾在(Thanonchai)。

一些國際廣告界人士認(rèn)為，“泰國的廣告在戛納獲獎(jiǎng)越來越多，他們所做的努力非常值得借鑒。過去，泰國的創(chuàng)意都是追隨歐美的做法，但是后來他們開始注意自己文化和市場的獨(dú)特性，開始創(chuàng)作發(fā)揮具有自己文化及市場特性的廣告，其結(jié)果，獲得了很多國際獎(jiǎng)項(xiàng)。”人們甚至從中得出這樣的感慨：所有的一切都取決于你自己，所有的東西都存在于你自己當(dāng)中。這無疑大大提升了在金融危機(jī)中受挫的泰國人對本國文化的認(rèn)同和自信。

金融危機(jī)后許多民間瀕臨失業(yè)的設(shè)計(jì)師聚在一起成立了Design+Object(D+O)公司，召集各個(gè)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)家居飾物，如今，“D+0”旗下?lián)碛兄募揖佑闷飞痰闠heLifeShop、美容用品品牌Harnn、香熏品牌Thann等等，核心設(shè)計(jì)師也從剛開始成立時(shí)的9名成員發(fā)展到目前的上百人，涵蓋了建筑、時(shí)裝、工程和室內(nèi)設(shè)計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域。

“D+0”的成功經(jīng)驗(yàn)被譽(yù)為“泰式創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)模式”，其對后進(jìn)國家的良好啟示被概括為：“強(qiáng)烈的文化自信心”、“融合的大趨勢”和“東方式的集體主義”。

微笑的戰(zhàn)略

“泰國政府從1997年的金融危機(jī)中得到了教訓(xùn)，更獲得了經(jīng)驗(yàn)?！碧﹪凸茹y行常務(wù)董事長顧問林宏說：“事實(shí)上這樣的情況對于整個(gè)東南亞國家都一樣，他們已經(jīng)慢慢懂得與國際資金周旋的技巧了，以前則都不懂，只能被動(dòng)地等待國際貨幣基金組織的所謂‘建議。”

2006年12月初，泰國中央銀行發(fā)現(xiàn)有1000億泰銖游動(dòng)資金流入泰國，而2006年前10個(gè)月流入的游資總數(shù)也只有130億銖。這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號，央行擔(dān)心在外國游資炒作下，泰銖將再一次先升后跌，再現(xiàn)1997年金融危機(jī)的一幕。因此泰國央行宣布自12月19日起，海外投資人用外幣兌換泰銖后，只能拿其中70％投資泰國金融市場，其余的30％將被泰國銀行扣留，存滿1年以后才能取回。

泰銖應(yīng)聲回貶至35．97銖兌l美元。這是10年來泰國最嚴(yán)厲的資金管制措施，但意想不到的負(fù)面結(jié)果也出現(xiàn)了。12月19日，泰國股市重挫14．84％，創(chuàng)下31年來的最大單日跌幅，泰股總市值1天內(nèi)蒸發(fā)約8200億銖。這種情緒迅速蔓延至整個(gè)東南亞市場，新加坡、馬來西亞、印尼、菲律賓股市紛紛下跌。

與1997年不同，局面很快得到了控制。12月19日晚間，泰國政府宣布修正短期外資管制措施細(xì)節(jié)，從20日起，用于直接投資和流入股市的海外資金，不需要扣留30％。20日，泰國股市開盤即回升9％，東南亞其他股市也隨之反彈。

泰國蘭賓大學(xué)外交學(xué)院常駐學(xué)者蘇坤塔薩表示，泰國政府近期實(shí)施資本管制、修訂《外商企業(yè)經(jīng)營法》，加上政府取消給泰國上市公司的特權(quán)，勢必打擊外來投資者的信心，“政府需要多進(jìn)行研究，如何用更有效的辦法來對待沖擊，而不是簡單、粗暴的政策干預(yù)”。

但是這次突發(fā)的金融動(dòng)蕩卻意外地把“中國”和“人民幣”扯了進(jìn)來。美國《國際先驅(qū)論壇報(bào)》2006年12月19日發(fā)表文章指責(zé)中國“仍然像蝸牛一樣慢慢地升高它的幣值，在過去16個(gè)月只漲了5％”，次日英國《金融時(shí)報(bào)》也發(fā)表了一篇社論，稱泰銖的“被迫貶值”就是因?yàn)槿嗣駧挪豢仙怠?/p>

泰國媒體卻表現(xiàn)理智，不但沒有任何報(bào)道將此次危機(jī)與中國的人民幣匯率聯(lián)系起來，甚至完全沒有提到中國。

當(dāng)然，中國實(shí)際上已經(jīng)在利用貨幣在亞洲扮演著重要角色。1997年金融危機(jī)的時(shí)候，中國宣布保持人民幣穩(wěn)定不貶值，給了東南亞國家極大信心。為了避免再發(fā)生金融危機(jī)，作為亞洲整體貨幣安全網(wǎng)的一部分，中國也簽署了《清邁協(xié)議》。中國擁有1萬億美元的外匯儲(chǔ)備，居世界第二位，將會(huì)在支持亞洲股市方面發(fā)揮中心作用。

“中國的發(fā)展和影響力越來越大，讓亞洲增加了信任，今后10年亞洲將為中國的工廠作貢獻(xiàn)，這里面包括泰國。”蘇坤塔薩說，“目前中國的工廠主要在國內(nèi)，但是以后肯定會(huì)到東南亞設(shè)廠，特別像海爾、聯(lián)想這些著名企業(yè)，許多泰國人將會(huì)成為它們的員工。在中國企業(yè)獲利的同時(shí)，也將給泰國人的生活帶來影響?！?/p>

同時(shí)他也指出，如果想要成為一個(gè)真正的市場經(jīng)濟(jì)國家，中國必須更真實(shí)、更大范圍地公開各種相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

泰國距離中國越來越近，同時(shí)還是進(jìn)入印度的跳板。由于在產(chǎn)業(yè)設(shè)施、生活條件等方面印度都不及泰國，許多日本企業(yè)都先投資泰國，然后把生產(chǎn)出來的東西出口印度。由于泰國與印度之間有FTA協(xié)議，汽車零部件等產(chǎn)品很容易就能出口印度，印度市場的成長，給在泰國的日資企業(yè)提供了一個(gè)新的機(jī)會(huì)，而印度本身也緩和了國內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施不足的矛盾。

預(yù)計(jì)隨后泰國將與美國簽訂FTA協(xié)議，這樣一來中國的紡織品就有了借道泰國出口美國的機(jī)會(huì)，中美貿(mào)易摩擦也會(huì)小一些，泰國本身也樂意為中美提供這樣的轉(zhuǎn)運(yùn)基地從中獲利。中印兩個(gè)大國在經(jīng)濟(jì)上的振興，不斷給位居其間的泰國帶來巨大機(jī)會(huì)。由于泰國一直被譽(yù)為“微笑國度”，所以日本《東洋經(jīng)濟(jì)周刊》認(rèn)為：“在其微笑的背后隱藏著冷靜的國際戰(zhàn)略?！?/p>