• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    廟堂與江湖

    2007-05-30 10:48:04
    南風(fēng)窗 2007年9期
    關(guān)鍵詞:參政議政政協(xié)委員人大代表

    哲 沅

    律師,一個(gè)頗受人羨慕又頗受人非議的職業(yè)。

    如果不考慮職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)成本,也不考慮行業(yè)內(nèi)分布不均的問題,單純從數(shù)量上分析上海律師的年平均約24萬元的收入,是2005年同期上海人均年收入18645元的近12倍。從經(jīng)濟(jì)意義上說,他們屬于“富人”,因此律師行業(yè)越來越為人們所向往,法學(xué)法律專業(yè)也變得紅火。

    但在普通百姓中,很多時(shí)候,律師也屬“道德敗壞型”,即認(rèn)為他們是“富有的,混淆是非的,狡猾的、貪財(cái)?shù)摹?;在某些公?quán)力機(jī)關(guān)看來,也常認(rèn)為律師是“麻煩的制造者”,或者是“司法部門的下屬,遇到麻煩就找律師幫忙,成為政府部門的‘消防隊(duì)”。

    但是,律師的真實(shí)狀況如何?怎樣化解在執(zhí)業(yè)過程中遭遇的會(huì)見被告難、調(diào)查取證難、執(zhí)業(yè)沖突引發(fā)報(bào)復(fù)和刁難,最終在種種誤解和誤讀中突圍,并且作為一股新興的民主化法治化力量崛起?

    著名學(xué)者朱學(xué)勤曾在上海律協(xié)坦言,中國(guó)未來的領(lǐng)軍人物將從最初的人文官僚、技術(shù)官僚,最終轉(zhuǎn)到法政官僚,這幾乎是全球民主化、法治化國(guó)家的通例。而律師,是否就是未來中國(guó)法政官僚的后備軍,不斷在坊間傳說的“律師參政”是否真如想象中美好?

    庭院爭(zhēng)鋒

    “抓住明年是市人大和政協(xié)換屆時(shí)機(jī),爭(zhēng)取進(jìn)一步增加律師進(jìn)入人大和政協(xié)的名額?!?月24日,在匯集上海各家律所負(fù)責(zé)人的一年一度的律師代表大會(huì)上,會(huì)長(zhǎng)呂紅兵如此直白地表達(dá)了上海律師參政議政的要求。這或許在全國(guó)可能都是很少見的,律協(xié)會(huì)長(zhǎng)會(huì)如此“赤裸裸”地表達(dá)這種政治訴求。

    實(shí)際上,這些年上海律師通過人大政協(xié)的舞臺(tái),已做了很多其他省市律師很想做而還沒有做到的事,而現(xiàn)在,不過是想做得更多。

    更早幾天,接連召開的上?!皟蓵?huì)”和全國(guó)“兩會(huì)”的熱潮剛剛褪去,上海市律協(xié)就對(duì)新任律師人大代表及政協(xié)委員進(jìn)行“初任培訓(xùn)”,目的就是教會(huì)他們利用好律協(xié)這個(gè)大平臺(tái),從而提高他們參政議政的水平。

    據(jù)了解,在去年末剛剛完成的上海市區(qū)縣人大代表、政協(xié)委員的換屆選舉上,換屆后,律師當(dāng)選區(qū)人大代表及政協(xié)委員的總數(shù)為91名,除去期滿退出的律師,實(shí)際增加人數(shù)是13名,比上屆的78人增加了16.67%。截至目前,上海律師中的市、區(qū)兩級(jí)人大代表及政協(xié)委員共計(jì)104名,其中市人大代表、市政協(xié)委員達(dá)到13名,兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高。

    而且,上海律師數(shù)與上海律師人大代表及政協(xié)委員的比例首次突破了100∶1,也就是說每百名律師中,就有一名律師擁有人大代表或政協(xié)委員的身份,這一比例在全國(guó)排名絕對(duì)居于前列,要知道律師參與這兩種身份的競(jìng)選并沒有專門的律師界別。

    “律協(xié)接下來的重點(diǎn),就是為律師人大代表政協(xié)委員提供全方位服務(wù),切實(shí)提高上海律師的參政能力。”呂紅兵如是說。不過,他還是感覺有些遺憾,“現(xiàn)任全國(guó)人大代表、政協(xié)委員隊(duì)伍中,尚無上海律師,而全國(guó)也只有11名律師擔(dān)任了全國(guó)人大和政協(xié)委員。”而他本人,也還只是上海靜安區(qū)的政協(xié)委員。

    雖然尚有遺憾,但是上海律師在“廟堂之上”參政議政,也已開始向著廣度和深度發(fā)展。近4年來,律師人大代表及政協(xié)委員在市、區(qū)(縣)“兩會(huì)”中提出了270余件關(guān)系國(guó)計(jì)民生及上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法治建設(shè)的提案和議案。

    在剛剛結(jié)束的上海“兩會(huì)”上,上海市級(jí)律師人大代表及政協(xié)委員又新提出了近20份頗有見地的提案、議案,其中上海市人大代表、上海律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)錢麗萍提出的關(guān)于提請(qǐng)制訂《上海市電子商務(wù)條例》的議案已列入市人大今年的立法計(jì)劃中。

    值得一提的是,該議案正是上海市律師協(xié)會(huì)構(gòu)建的“議案集體研討機(jī)制”這一平臺(tái)下的產(chǎn)物。年初的上海“兩會(huì)”前,上海律協(xié)專門召開了人大議案研討會(huì),對(duì)該議案和錢麗萍代表的另一份《關(guān)于修改〈上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定〉》的議案作了專項(xiàng)研討,有10多位律師參加了會(huì)議。用錢麗萍的話說,“這是兩份上海律師精心研究的議案,三易其稿、最終成型,不僅代表我個(gè)人,更是代表了眾多上海律師共同的立法心聲。”現(xiàn)在的上海律協(xié)已成為上海市制定法規(guī)、規(guī)章提交審議前必經(jīng)征求意見的單位。

    為此,上海市人大常委會(huì)法工委主任沈國(guó)明特別欣慰于律師參政議政的專業(yè)水準(zhǔn),“希望律師能爭(zhēng)取到更多人大代表和政協(xié)委員的名額,同時(shí)期待律師更多參與社會(huì)公共事務(wù)?!彼€說,上海市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也在不同場(chǎng)合稱贊律師的作用。

    艱難崛起

    上海律師的參與“廟堂”,無疑也在全國(guó)的大背景下。

    一般在知識(shí)階層看來,律師參政議政,有利于法治水平的提高。在美國(guó),律師政治意識(shí)十分強(qiáng)烈,其在國(guó)家的整個(gè)政治生活中十分活躍。據(jù)統(tǒng)計(jì),從華盛頓到小布什,美國(guó)43任總統(tǒng)中,有28任(27人)當(dāng)過律師或攻讀法律專業(yè),約占總統(tǒng)人數(shù)的65%,其余總統(tǒng)雖然沒有法律專業(yè)文憑,但也有不少人是公認(rèn)的法律專家或?qū)Ψ缮钣醒芯浚缰鞒种贫绹?guó)憲法的華盛頓。

    除了擔(dān)任總統(tǒng)之外,在行政部門的各級(jí)組織中也都有律師和法律專家在制定政策,如卡特政府的13名內(nèi)閣成員中8名是律師,律師也擔(dān)任行政機(jī)構(gòu)中許多不屬于法律事務(wù)方面的職位。

    在全國(guó)政協(xié)常委、上海社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧偉志教授領(lǐng)銜的一份對(duì)上海律師執(zhí)業(yè)的調(diào)查報(bào)告中,就認(rèn)為上海律師隊(duì)伍參政議政的程度并不高,仍游離于國(guó)家社會(huì)權(quán)力體系之外,與律師在法治建設(shè)中的重要性相比,上海律師行業(yè)的社會(huì)權(quán)力相對(duì)比較低。

    為此,報(bào)告也建議有關(guān)部門能夠關(guān)注上海律師群體中還沒有國(guó)家級(jí)代表,希望上海通過制定地方性法規(guī),明確規(guī)定律師在各級(jí)人大和政協(xié)中保有一定比例,特別是可以設(shè)立律師行業(yè)的界別參加人大和政協(xié)工作。

    實(shí)際上,在今年的“兩會(huì)”上,全國(guó)政協(xié)委員趙桂英和全國(guó)政協(xié)委員舒安娜都向政協(xié)提交了一份提案,建議增加一些新的界別,譬如律師界別,以聽取更多群體的心聲。全國(guó)人大代表、陜西大唐律師事務(wù)所主任張燕亦曾建議,不僅需要在政協(xié)中增加律師的界別,而且可以適當(dāng)增加人大代表中的律師名額。

    其實(shí),從1988年,全國(guó)人大代表中首次出現(xiàn)了律師的身影,再到本屆全國(guó)人大政協(xié)中,律師的人數(shù)增加到13人,其中政協(xié)委員實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。在這近20年來,前后幾任律師界的代表和委員一直努力地在中國(guó)最高的議政殿堂發(fā)出自己的聲音。

    雖然律師通過自己代表或委員的身份積極參政議政的數(shù)量還很少,但是一些非律師代表則開始私下聘請(qǐng)律師或法學(xué)教師擔(dān)任自己的助理,為自己履職出謀劃策。

    這番看來,似乎有理由期待:隨著依法治國(guó)進(jìn)程的加快、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公民權(quán)利保障意識(shí)的增強(qiáng),律師必能深度參與國(guó)家決策與社會(huì)公共事務(wù),中國(guó)“律師參政議政”的“旋轉(zhuǎn)門”將徐徐打開。

    怎么樣的政府顧問團(tuán)?

    新任上海市市委書記習(xí)近平初到上海就對(duì)信訪工作作出批示??梢娚显L是地方政府最頭疼的事情之一。對(duì)各級(jí)政府而言,中央的壓力最終都會(huì)貫徹到地方,因?yàn)楸本┑摹吧显L村”村民自然來自于全國(guó)各地,包括上海。

    毋庸諱言,于城市而言,動(dòng)拆遷造成的上訪恐怕是最大的因素之一。而這也是城市中最容易產(chǎn)生突發(fā)事件、群體事件的,上海也不例外,但是例外的是上海會(huì)怎么做。

    據(jù)記者了解,上海市政府的例外就在于邀請(qǐng)律師參與,尤其是像軌道交通還是世博會(huì)拆遷這類重大工程,在矛盾還沒有被激化前,律師就已經(jīng)介入。上海市律協(xié)早在2003年在全國(guó)首創(chuàng)由264名律師組成的“為被拆遷人提供法律服務(wù)律師志愿團(tuán)”。2006年上海律協(xié)還組織15名律師脫產(chǎn)半年參與化解信訪突出矛盾。據(jù)了解,現(xiàn)在的上海不少區(qū)縣,一旦發(fā)生群體性事件、突發(fā)性事件,乃至重大工程動(dòng)拆遷,律師都在第一時(shí)間成為不可或缺的角色。

    去年轟動(dòng)一時(shí)的上海襄陽路市場(chǎng)關(guān)閉得以平穩(wěn)過渡,龍華迎賓館因無法正常經(jīng)營(yíng)而關(guān)閉歇業(yè)導(dǎo)致163名在冊(cè)員工集體上訪的事件也圓滿解決,這都有賴于法律顧問憑借其良好的溝通技巧,專業(yè)的法律素養(yǎng),在政府和相對(duì)人之間形成緩沖帶。

    將此種模式制度化常規(guī)化,做得比較突出的是徐匯區(qū)。徐匯區(qū)在2006年建立了17家律師事務(wù)所組成的法律服務(wù)志愿團(tuán),為重大工程動(dòng)遷區(qū)域內(nèi)的各街道(鎮(zhèn))提供法律服務(wù)?!靶靺R律師大約800余人,占上海律師1/10強(qiáng),但發(fā)揮的作用卻不止1/10的力量?!鄙虾J兴痉ň指本珠L(zhǎng)桂曉民如是說。這樣說的理由不在于這些律師年納稅額超過5000萬元,而在于徐匯律師對(duì)公共事務(wù)介入之深。

    作為上海市人大代表的徐曉青說自己在行政訴訟中,既為老百姓代理過,也為政府代理過,互有勝負(fù)。尤其是他在為政府代理的官司勝訴后,回過頭來還是要向政府領(lǐng)導(dǎo)寫法律意見書,因?yàn)楣偎沮A了也并不意味著行政行為的每一個(gè)環(huán)節(jié)沒有問題。“這樣做就是為了避免政府依法行政中在各個(gè)環(huán)節(jié)出問題,舉一反三,免得一類案件今天敗訴,明天也敗訴。”

    實(shí)際上,他曾經(jīng)將徐匯區(qū)所有到北京上訪的案子認(rèn)認(rèn)真真梳理一遍,提了四五萬字的意見,每個(gè)案件都寫,最后還寫成一篇《行政行為偏差的矯正》。他主張,“行政行為出偏差,要自我矯正,而不是要通過一場(chǎng)官司矯正或者通過信訪把原行政行為推翻。所以,律師不能僅僅局限于辦理個(gè)案,實(shí)際上案件背后反映的問題可能是更應(yīng)該注重的事情。”

    上海德尚律師事務(wù)所楊波律師也是徐匯法律顧問團(tuán)成員,在顧問團(tuán)成立的2005年9月,他就曾說過,希望政府不要等到事情搞砸了才想到律師,“法律顧問團(tuán)是政府的附屬,而不是政府的附庸,應(yīng)該確立律師獨(dú)立發(fā)表意見的機(jī)制”。

    徐匯區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳寅在去年底的一次會(huì)議上,也承認(rèn)法律顧問團(tuán)首先幫助的是區(qū)政府提高依法行政的水平,其次才是幫助化解徐匯產(chǎn)生的各類矛盾。此外,他還表示,“政府法律顧問團(tuán)不能是一種簡(jiǎn)單的無償?shù)模▌趧?dòng)),也要是政府購(gòu)買服務(wù)的一種形式,這要進(jìn)行很好的研究。”

    “此前,我們主要是歲末年終邀請(qǐng)這些律師吃頓飯,象征性感謝一番?!毙靺R區(qū)司法局律師公證工作科科長(zhǎng)于晟也認(rèn)為,只有政府購(gòu)買的方式才能讓政府法律顧問團(tuán)可持續(xù)地發(fā)展,也才有普遍推廣的價(jià)值。

    新任徐匯區(qū)政協(xié)委員的周天平律所主任周天平認(rèn)為,如果將這種效應(yīng)按區(qū)放大,在全市19個(gè)區(qū)縣推行,這樣全市的律師能夠進(jìn)入的全社會(huì)的效應(yīng)就是1年解決20萬個(gè)訴求,平均每天擔(dān)當(dāng)600個(gè)訴求,這種趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)意義幾乎無法估量?!坝绕涫钱?dāng)徐匯乃至上海乃至全中國(guó)的律師都這么做,就會(huì)使得中國(guó)律師的社會(huì)屬性發(fā)生變化,這可以寫進(jìn)世界文明史?!鄙頌樯虾B蓞f(xié)副會(huì)長(zhǎng),同時(shí)擔(dān)任上海市政協(xié)委員的王小耘律師繼2004年之后也再度向上海市政協(xié)提出盡快成立“上海市政府法律顧問團(tuán)”的提議,他認(rèn)為社保案后,市一級(jí)的法律顧問團(tuán)可在依法行政、防腐倡廉等方面扮演更為重要的角色。

    當(dāng)然,也有專業(yè)人士對(duì)于律師大量參與政府活動(dòng)表示某種憂慮,因?yàn)榧幢懵蓭煋碛袑I(yè)的法律知識(shí),但相對(duì)政府而言,也還是弱勢(shì),甚至律師本身也是市場(chǎng)主體,是不是會(huì)造成政府與律師合謀,最終用一套艱深或者復(fù)雜的法律術(shù)語體系將老百姓的利益加以損害。“雖然這是小人之心,但總還是要警惕的?!?/p>

    上書人大

    除了上述內(nèi)容之外,上海律師隊(duì)伍中,其實(shí)還有一種方式參政議政,就是作為律師個(gè)體,代理公益訴訟或者上書國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。如去年上海市民鄧維捷狀告中國(guó)銀聯(lián)收取跨行查詢手續(xù)費(fèi),以及狀告衛(wèi)生部有關(guān)全國(guó)牙防組違法認(rèn)證案,還有就深圳警方將妓女嫖客游街示眾事件上書全國(guó)人大等事件。

    就在4月2日,重慶“史上最牛釘子戶”事件最終以和平的方式“妥善解決”,但是全國(guó)各地幾乎大量存在的“釘子戶”并不會(huì)輕易地被“拔出”,而讓個(gè)體事件上升到一個(gè)更高層次的還是上海律師。4日,上海市凌云永然律所張黔林律師上書全國(guó)人大常委會(huì),認(rèn)為導(dǎo)致眾多“釘子戶”涌現(xiàn)的關(guān)鍵因素是國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(下稱《條例》),而這部條例沒有從被拆遷人的角度出發(fā),切實(shí)保障被拆遷人的利益。張黔林認(rèn)為這不僅是一部為公權(quán)侵入私權(quán)領(lǐng)域鋪平道路的法律,更是一部違反《憲法》和剛剛頒布的《物權(quán)法》的法律,請(qǐng)求對(duì)《條例》進(jìn)行審查。

    在他看來,《憲法》和《物權(quán)法》對(duì)征收的設(shè)定的條件是“為了公共利益的需要”,而且要“依法給予補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益”。但是《條例》對(duì)拆遷的要求明顯與之不符。根據(jù)其第七條的規(guī)定,申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》的單位應(yīng)向房地產(chǎn)管理部門提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明,再經(jīng)房地產(chǎn)管理部門審查,就可以取得《房屋拆遷許可證》實(shí)施拆遷。

    而一旦被拆遷人對(duì)拆遷不服,可以申請(qǐng)拆遷裁決,但是該條例同時(shí)又規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行?!?因此,即使被拆遷人與拆遷人并沒有達(dá)成協(xié)議,拆遷人也可以強(qiáng)制拆遷。

    “這樣一來,實(shí)際上在法院審判之前,房屋就會(huì)被強(qiáng)拆,已剝奪了被拆遷人對(duì)房屋享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,因此法院的審判也就沒有意義了。”張黔林如是說,按法律的規(guī)定,在公共利益需要時(shí)才能強(qiáng)遷,相當(dāng)于征收,非公共利益就不能強(qiáng)遷,因?yàn)閺?qiáng)遷是私權(quán)對(duì)公權(quán)的讓步,所以這時(shí)就不是一個(gè)民事法律關(guān)系問題,而是國(guó)家利益或公共利益優(yōu)先。

    “《條例》作為下位法,不應(yīng)當(dāng)與上位法規(guī)定不一致?!睘榇?,張黔林建議全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)務(wù)院2001年頒布的這部《條例》進(jìn)行審查,趁著《物權(quán)法》10月1日生效前予以修訂。在掛號(hào)信寄出之后,張黔林將建議書掛在中國(guó)律師網(wǎng)的論壇上。

    而與此同時(shí),得知此事的一些人,有質(zhì)疑他“想出名”,不過也有人稱之為“有良心的律師”,張黔林告訴記者,只是為了做一個(gè)有良心的律師就知足了?!叭绻粋€(gè)人出名,能夠有利于保護(hù)更多人的公共利益,那么這種名應(yīng)該‘出,而且更多律師應(yīng)該搶著‘出。”

    在他看來,律師的作用就是在一般人還沒有看到這個(gè)問題的時(shí)候,率先看到,并且說出來,力圖修正一些可能存在的問題。

    時(shí)間開始了?

    不過,無論是廟堂的諫言獻(xiàn)策,還是江湖的扶危濟(jì)困,或者是公益訴訟、“公車上書”,上海也有律師對(duì)于自己參與的這場(chǎng)“參政議政”的沖動(dòng)發(fā)出某種反思,靜安區(qū)人大代表、國(guó)浩律師集團(tuán)上海事務(wù)所斯偉江就告訴記者,上書也好,起訴也好,提案也好,雖然律師功勞不小,但是大多行動(dòng)只是像行為藝術(shù)一般,偶爾巧合成功的,便被吹捧為維權(quán)英雄,有沾沾自喜者,甚至以道德自居?!扒珊铣晒φ?,真正起作用的恐怕是媒體和網(wǎng)民的口水,道德的壓力勝于法律的威力。而且,就目前律師參政議政的情況而言,并沒有和其它代表委員形成明顯的區(qū)別,只不過是在說話時(shí)更具技術(shù)含量罷了,實(shí)質(zhì)上的差別不大?!?/p>

    “即便有律師作為區(qū)人大代表特立獨(dú)行,成為區(qū)人大會(huì)上工作報(bào)告的唯一反對(duì)票者,隨后便有各方壓力襲來,”斯偉江一直用這個(gè)實(shí)例鞭策著自己,故而他認(rèn)為律師還是要深入群眾,不要過高估計(jì)自己,哪怕是作為各級(jí)人大代表或政協(xié)委員,也要冷靜的看待社會(huì)的變化,深刻認(rèn)識(shí)自身的局限性和客觀條件的具備情況。

    而對(duì)于上海律師這個(gè)群體作為一股民主化法治化力量的崛起,政治學(xué)者梁木生教授有著更深刻的看法。“律師職業(yè)的存在主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,與一個(gè)國(guó)家的文化傳統(tǒng)關(guān)系不大,不然就不存在歐洲中世紀(jì)也沒有什么律師這一歷史事實(shí),相反,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在歐美的不斷發(fā)展,律師職業(yè)不斷發(fā)展甚至日益發(fā)達(dá)?!?/p>

    當(dāng)法律成為市場(chǎng)主體的訴求之后,當(dāng)然需要專門的人員將這一制度運(yùn)行到具體的復(fù)雜的市場(chǎng)交易中,律師職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生了,并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷發(fā)達(dá)。所以,一個(gè)國(guó)家,一個(gè)時(shí)代,一個(gè)地方,律師是否存在,是否發(fā)達(dá),就在于其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否存在,是否發(fā)達(dá),其它因素可能干擾這一職業(yè)的成長(zhǎng)及其作用的彰顯,但阻止不了律師業(yè)的不斷發(fā)達(dá)?!吧虾B蓭焻⒄h政的作用走在全國(guó)前面,就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)理由?!?/p>

    而在當(dāng)前國(guó)情下,律師的職業(yè)當(dāng)然就是既要參與人們的具體經(jīng)濟(jì)、民事、社會(huì)生活彰顯法律,又要將社會(huì)中需要的法律變成真正法律?!吧虾B蓭熌撤N意義上是身兼制度的創(chuàng)造與制度的運(yùn)用雙重使命,至于哪為主就看他們的能力與可能了。”

    梁木生贊同斯偉江的意見,上海的律師雖然作用日益明顯,但還是與這個(gè)群體應(yīng)該發(fā)揮的作用存在差距。“這個(gè)差距主要表現(xiàn)在職業(yè)的扭曲與作用乏力,這是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的異化,再加上歷史、觀念等的制約造成的,進(jìn)而把目前的律師職業(yè)置于一個(gè)尷尬的境地?!庇捎谶@種尷尬,使律師群體的社會(huì)形象過于復(fù)雜,有的變成了雙面人,時(shí)常在好人與壞人之間游走;有的陷于唯利是圖的角色中,成為玩弄法律的高手;還有的人承擔(dān)了律師真正的使命,卻顯得悲壯。

    上海律協(xié)民事法律研究會(huì)主任李家麟回想最初接受擔(dān)任七號(hào)線常熟路段動(dòng)遷法律顧問的邀請(qǐng)時(shí)說,“接到(邀請(qǐng))電話,我想了兩天,我想得很清楚,這是一個(gè)燙手山芋,我已經(jīng)年近花甲,在徐匯從事了近20年的律師工作,住在徐匯,口碑還算不錯(cuò),一下子走麥城不劃算?!辈贿^,考慮了兩天他還是答應(yīng)了。最終他參加了該軌道交通整個(gè)總體方案的制訂,并且提了一些意見,動(dòng)遷過程中,還參加了政策口徑的制訂。為此他坦陳,“壓力很大。”“做法律工作的人,領(lǐng)導(dǎo)重視會(huì)增加律師的積極性,但若領(lǐng)導(dǎo)是假商量真主意的話,那做不好;律師也要有知情權(quán),知道了更多情況,出于公心,律師也會(huì)服務(wù)大局;此外,律師通常是站在老百姓的立場(chǎng),希望能夠幫助政府促進(jìn)依法行政?!?/p>

    或許,上海律師這個(gè)群體中不斷上演著這些“眾生相”,然而,一條或明或暗的路,還是慢慢地浮現(xiàn)在蒼茫的大地上。不管怎樣,我們總可以有著這么一種憧憬,如一個(gè)遠(yuǎn)去的詩(shī)人胡風(fēng)所寫,“時(shí)間開始了!”

    猜你喜歡
    參政議政政協(xié)委員人大代表
    人大建設(shè)(2020年3期)2020-07-27 02:48:50
    人大代表選舉(三首)
    給人大代表履職戴上“緊箍”
    讓“人大代表之家”在群眾中火起來、亮起來
    增強(qiáng)基層政協(xié)委員履職能力的幾點(diǎn)思考
    關(guān)于大數(shù)據(jù)時(shí)代民主黨派提高參政議政能力的思考
    政協(xié)委員建設(shè)再生資源回收利用體系
    僑眷政協(xié)委員韓汝芬:為弱智兒童康復(fù)嘔心瀝血感動(dòng)中國(guó)
    民主黨派參政議政精英模式研究
    時(shí)政類直播:如何更好搭建參政議政新平臺(tái)
    九九久久精品国产亚洲av麻豆| 国产精品.久久久| av专区在线播放| 观看免费一级毛片| 精品久久久久久成人av| 国产精品伦人一区二区| av女优亚洲男人天堂| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 久久97久久精品| 91精品伊人久久大香线蕉| 免费观看无遮挡的男女| 国产亚洲午夜精品一区二区久久 | 婷婷色麻豆天堂久久| 中文字幕av成人在线电影| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 欧美成人精品欧美一级黄| 国产精品久久视频播放| 午夜亚洲福利在线播放| 91久久精品国产一区二区三区| 激情五月婷婷亚洲| 一级二级三级毛片免费看| 欧美性感艳星| 久久精品久久精品一区二区三区| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 欧美zozozo另类| 欧美成人一区二区免费高清观看| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 搡老乐熟女国产| 99九九线精品视频在线观看视频| 亚洲国产欧美在线一区| 99热网站在线观看| 亚洲av免费在线观看| xxx大片免费视频| 国产av不卡久久| 日韩三级伦理在线观看| av又黄又爽大尺度在线免费看| 777米奇影视久久| 久久人人爽人人爽人人片va| 国国产精品蜜臀av免费| 国产精品日韩av在线免费观看| 少妇的逼好多水| 久久久久久国产a免费观看| or卡值多少钱| 日本av手机在线免费观看| av国产久精品久网站免费入址| 国产精品熟女久久久久浪| 亚洲成人久久爱视频| 天堂俺去俺来也www色官网 | 成人亚洲精品av一区二区| 国产淫语在线视频| 欧美潮喷喷水| 午夜精品一区二区三区免费看| 欧美潮喷喷水| 日韩一区二区视频免费看| 欧美日本视频| 国产精品1区2区在线观看.| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 久久热精品热| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 热99在线观看视频| 国产成年人精品一区二区| 一级毛片电影观看| 18禁在线播放成人免费| 天天躁日日操中文字幕| 一区二区三区乱码不卡18| 麻豆乱淫一区二区| 韩国高清视频一区二区三区| 午夜福利成人在线免费观看| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 亚洲精品国产av蜜桃| 欧美极品一区二区三区四区| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品 | 亚洲精品自拍成人| 国产一级毛片七仙女欲春2| 久久久午夜欧美精品| 精品人妻视频免费看| 日日撸夜夜添| 亚洲最大成人av| 好男人视频免费观看在线| 国产老妇伦熟女老妇高清| 简卡轻食公司| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 熟妇人妻不卡中文字幕| 高清在线视频一区二区三区| a级一级毛片免费在线观看| 免费大片黄手机在线观看| 中文字幕av成人在线电影| 99久久中文字幕三级久久日本| 精品久久国产蜜桃| 色播亚洲综合网| 91久久精品国产一区二区成人| 国产美女午夜福利| 一级黄片播放器| 精品人妻一区二区三区麻豆| 亚洲av成人精品一区久久| 国产探花极品一区二区| 国产有黄有色有爽视频| 亚洲精品,欧美精品| 男女下面进入的视频免费午夜| 麻豆国产97在线/欧美| 亚洲av电影在线观看一区二区三区 | 免费无遮挡裸体视频| 免费av不卡在线播放| 男女啪啪激烈高潮av片| 91av网一区二区| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 深爱激情五月婷婷| 精品欧美国产一区二区三| 美女高潮的动态| 极品少妇高潮喷水抽搐| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 欧美不卡视频在线免费观看| 国产爱豆传媒在线观看| 日韩伦理黄色片| 高清av免费在线| 国产黄片视频在线免费观看| 亚洲综合精品二区| 久久人人爽人人片av| 成年版毛片免费区| 精品人妻偷拍中文字幕| 欧美精品国产亚洲| 91精品伊人久久大香线蕉| 亚洲最大成人手机在线| 久久草成人影院| 丝瓜视频免费看黄片| 97超碰精品成人国产| 精品少妇黑人巨大在线播放| 日本黄大片高清| eeuss影院久久| 少妇的逼好多水| 日日干狠狠操夜夜爽| 最近2019中文字幕mv第一页| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 成人美女网站在线观看视频| 搞女人的毛片| 22中文网久久字幕| 日韩欧美精品v在线| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 欧美精品国产亚洲| 久久久久久久午夜电影| 嫩草影院入口| 久久人人爽人人片av| 99热这里只有是精品50| 91狼人影院| 国产午夜精品论理片| 国产精品一区二区在线观看99 | 免费电影在线观看免费观看| 久久久久久久午夜电影| 一二三四中文在线观看免费高清| 水蜜桃什么品种好| 内地一区二区视频在线| 久久久精品免费免费高清| 99视频精品全部免费 在线| 男人舔女人下体高潮全视频| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 99九九线精品视频在线观看视频| 亚洲国产精品成人久久小说| 亚洲av在线观看美女高潮| 日韩国内少妇激情av| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 爱豆传媒免费全集在线观看| 超碰av人人做人人爽久久| 成人性生交大片免费视频hd| 99久国产av精品| 亚洲人成网站在线观看播放| 大陆偷拍与自拍| 亚洲国产精品sss在线观看| 夫妻午夜视频| 精品欧美国产一区二区三| 男女边吃奶边做爰视频| 观看美女的网站| 成年人午夜在线观看视频 | 亚洲成人av在线免费| 国产一区二区三区av在线| 色综合站精品国产| 一级毛片我不卡| 成人性生交大片免费视频hd| 中文字幕制服av| 国产探花在线观看一区二区| 成人亚洲欧美一区二区av| 神马国产精品三级电影在线观看| 国产不卡一卡二| 综合色av麻豆| 国产在视频线精品| 欧美成人精品欧美一级黄| 国产亚洲精品av在线| 日韩av在线免费看完整版不卡| 久久久久久久久大av| 国产av在哪里看| 亚洲怡红院男人天堂| av在线播放精品| 国产美女午夜福利| 国产大屁股一区二区在线视频| 国产成人freesex在线| 中文字幕av成人在线电影| 黑人高潮一二区| 日本爱情动作片www.在线观看| 国产视频内射| 国产免费又黄又爽又色| 网址你懂的国产日韩在线| 久久99精品国语久久久| 久久久久久久久久黄片| 国模一区二区三区四区视频| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 国产伦精品一区二区三区四那| 国产精品1区2区在线观看.| 亚洲欧美日韩无卡精品| 寂寞人妻少妇视频99o| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 舔av片在线| 国产人妻一区二区三区在| 国产免费又黄又爽又色| 在线天堂最新版资源| 亚洲综合色惰| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 亚洲精品中文字幕在线视频 | 国产欧美日韩精品一区二区| 免费观看在线日韩| 日本午夜av视频| 欧美另类一区| 久久久色成人| 亚洲图色成人| av天堂中文字幕网| 国产极品天堂在线| 欧美另类一区| 99久国产av精品国产电影| 又黄又爽又刺激的免费视频.| av专区在线播放| 男的添女的下面高潮视频| 在线免费观看的www视频| 久久午夜福利片| 中文字幕免费在线视频6| 大香蕉久久网| 欧美激情在线99| 国产69精品久久久久777片| 色5月婷婷丁香| 三级国产精品欧美在线观看| www.色视频.com| 久久韩国三级中文字幕| 欧美成人午夜免费资源| 国产老妇女一区| 少妇丰满av| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 成人亚洲精品av一区二区| 欧美日本视频| 国产精品无大码| 免费大片18禁| 91精品国产九色| 免费大片黄手机在线观看| 在线观看一区二区三区| 亚洲高清免费不卡视频| videos熟女内射| 精品一区二区三区人妻视频| 精品午夜福利在线看| 国产麻豆成人av免费视频| 欧美潮喷喷水| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 久久综合国产亚洲精品| 久久精品久久久久久久性| 免费av观看视频| 亚洲乱码一区二区免费版| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 国产91av在线免费观看| 国内精品一区二区在线观看| 美女大奶头视频| 69人妻影院| 18禁动态无遮挡网站| 国产黄片美女视频| 日日撸夜夜添| 久久久久精品性色| 黄色欧美视频在线观看| 国产av码专区亚洲av| 亚洲av免费在线观看| 精品一区二区三区视频在线| 中文字幕久久专区| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| av在线天堂中文字幕| 亚洲精品中文字幕在线视频 | 内射极品少妇av片p| 搡女人真爽免费视频火全软件| 久久午夜福利片| 可以在线观看毛片的网站| 亚洲欧美精品专区久久| 免费观看无遮挡的男女| 免费黄频网站在线观看国产| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 99九九线精品视频在线观看视频| 亚洲av不卡在线观看| 不卡视频在线观看欧美| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 午夜福利在线观看吧| 天堂网av新在线| 午夜日本视频在线| 免费大片18禁| 日本三级黄在线观看| 国内精品美女久久久久久| 久久久久久国产a免费观看| 欧美 日韩 精品 国产| 亚洲国产高清在线一区二区三| 一级a做视频免费观看| 麻豆av噜噜一区二区三区| 亚洲欧美日韩东京热| 亚洲国产精品专区欧美| 亚洲精品国产av成人精品| 国产精品伦人一区二区| 国产伦在线观看视频一区| 日韩一本色道免费dvd| 国产黄色小视频在线观看| 免费黄色在线免费观看| 国产亚洲91精品色在线| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 99热这里只有是精品50| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 国产免费一级a男人的天堂| 久久久精品94久久精品| 国产人妻一区二区三区在| 国产成人一区二区在线| 亚洲精品自拍成人| 丰满人妻一区二区三区视频av| 国产精品美女特级片免费视频播放器| 波多野结衣巨乳人妻| 日本wwww免费看| 一级二级三级毛片免费看| 嫩草影院入口| 国产精品国产三级国产专区5o| 国产探花在线观看一区二区| 成人亚洲精品一区在线观看 | 亚洲综合色惰| 麻豆成人午夜福利视频| 国产一区有黄有色的免费视频 | 五月伊人婷婷丁香| 国产精品爽爽va在线观看网站| 一级av片app| 97超碰精品成人国产| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 搡女人真爽免费视频火全软件| 免费观看无遮挡的男女| 好男人在线观看高清免费视频| 免费看不卡的av| 午夜日本视频在线| 欧美成人a在线观看| 成人亚洲精品av一区二区| 亚洲国产高清在线一区二区三| 国产精品一及| 欧美激情在线99| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 精品国产露脸久久av麻豆 | 女人十人毛片免费观看3o分钟| 国产在线一区二区三区精| 免费少妇av软件| 97超碰精品成人国产| 成人美女网站在线观看视频| 国产 一区 欧美 日韩| 色5月婷婷丁香| 欧美激情国产日韩精品一区| .国产精品久久| 精品国产露脸久久av麻豆 | 亚洲精品成人av观看孕妇| 别揉我奶头 嗯啊视频| 2022亚洲国产成人精品| 97在线视频观看| 欧美成人精品欧美一级黄| 国产成人精品福利久久| 国产成人免费观看mmmm| 久久久久九九精品影院| 别揉我奶头 嗯啊视频| 国产午夜福利久久久久久| av又黄又爽大尺度在线免费看| 亚洲一区高清亚洲精品| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 五月玫瑰六月丁香| 老司机影院成人| 久久久久久久久久成人| av网站免费在线观看视频 | 最后的刺客免费高清国语| 成年av动漫网址| 少妇高潮的动态图| 国产成人免费观看mmmm| 天天躁日日操中文字幕| 天堂网av新在线| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜 | 九色成人免费人妻av| 日韩亚洲欧美综合| 国产成人freesex在线| 亚洲av男天堂| 啦啦啦啦在线视频资源| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 成年人午夜在线观看视频 | 亚洲欧美精品自产自拍| 美女黄网站色视频| 成人av在线播放网站| 亚洲精品一二三| 免费高清在线观看视频在线观看| 亚洲高清免费不卡视频| 亚洲三级黄色毛片| 亚洲熟女精品中文字幕| 一区二区三区四区激情视频| 又爽又黄无遮挡网站| 在线a可以看的网站| 一区二区三区高清视频在线| 欧美另类一区| 精品久久久久久久久久久久久| 大陆偷拍与自拍| 一级毛片 在线播放| 国内精品宾馆在线| 午夜视频国产福利| 久久这里只有精品中国| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 亚洲精品成人av观看孕妇| 国产精品1区2区在线观看.| 国内揄拍国产精品人妻在线| 一个人观看的视频www高清免费观看| 亚洲丝袜综合中文字幕| 中文欧美无线码| 麻豆成人午夜福利视频| 欧美变态另类bdsm刘玥| 免费电影在线观看免费观看| 亚洲国产精品成人久久小说| 夜夜爽夜夜爽视频| 少妇被粗大猛烈的视频| 精品久久久精品久久久| 高清在线视频一区二区三区| 人人妻人人澡欧美一区二区| 偷拍熟女少妇极品色| 精品久久久噜噜| 神马国产精品三级电影在线观看| 国产高清有码在线观看视频| 成人亚洲精品av一区二区| 国产黄片美女视频| 深爱激情五月婷婷| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 国产精品无大码| 日韩av在线大香蕉| 免费黄网站久久成人精品| freevideosex欧美| 在线观看美女被高潮喷水网站| 夜夜爽夜夜爽视频| 汤姆久久久久久久影院中文字幕 | 亚洲欧美日韩卡通动漫| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 身体一侧抽搐| 日韩成人av中文字幕在线观看| 国产乱人偷精品视频| 欧美日韩在线观看h| 国产av国产精品国产| 国产亚洲精品av在线| 国产伦精品一区二区三区视频9| 免费在线观看成人毛片| 亚洲第一区二区三区不卡| 国产真实伦视频高清在线观看| 一二三四中文在线观看免费高清| 亚洲三级黄色毛片| 婷婷色麻豆天堂久久| 在现免费观看毛片| 久久久欧美国产精品| 七月丁香在线播放| 精品一区二区三区视频在线| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 国产亚洲午夜精品一区二区久久 | 亚洲av电影在线观看一区二区三区 | 成年女人看的毛片在线观看| 亚洲内射少妇av| 亚洲天堂国产精品一区在线| 成人毛片60女人毛片免费| 亚洲国产最新在线播放| kizo精华| 亚洲18禁久久av| 男人狂女人下面高潮的视频| 亚洲激情五月婷婷啪啪| av卡一久久| 伦精品一区二区三区| 国产av不卡久久| 真实男女啪啪啪动态图| 中文欧美无线码| 在线免费观看不下载黄p国产| 日韩国内少妇激情av| 国产精品爽爽va在线观看网站| 久热久热在线精品观看| 婷婷色麻豆天堂久久| 成人无遮挡网站| 欧美激情久久久久久爽电影| 高清av免费在线| 亚洲人成网站高清观看| 美女被艹到高潮喷水动态| 亚洲欧美精品专区久久| 国产精品熟女久久久久浪| 99久久九九国产精品国产免费| 国产精品一区二区三区四区久久| 国产在视频线在精品| 男的添女的下面高潮视频| 久久国内精品自在自线图片| 国产色婷婷99| 高清日韩中文字幕在线| 国产69精品久久久久777片| 国产永久视频网站| 国精品久久久久久国模美| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 国产成人91sexporn| 久久久久久久国产电影| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 男人和女人高潮做爰伦理| 91精品一卡2卡3卡4卡| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 18禁动态无遮挡网站| 精品人妻视频免费看| 成年人午夜在线观看视频 | 欧美xxⅹ黑人| 一个人免费在线观看电影| 97超碰精品成人国产| 国产精品一及| 极品少妇高潮喷水抽搐| 日日撸夜夜添| 国产黄色视频一区二区在线观看| 国产免费一级a男人的天堂| 久久97久久精品| 真实男女啪啪啪动态图| 亚洲18禁久久av| 老女人水多毛片| 在线观看一区二区三区| 亚洲av不卡在线观看| 久久久久久久久久久免费av| 最近中文字幕高清免费大全6| 可以在线观看毛片的网站| 国产成人精品婷婷| 熟妇人妻不卡中文字幕| 久久精品国产自在天天线| 午夜爱爱视频在线播放| 高清午夜精品一区二区三区| 一级毛片久久久久久久久女| 免费观看精品视频网站| 欧美日韩精品成人综合77777| 国产69精品久久久久777片| 三级国产精品欧美在线观看| 一本久久精品| 亚洲性久久影院| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看 | av女优亚洲男人天堂| 日本黄大片高清| 欧美成人一区二区免费高清观看| 国产精品.久久久| 免费大片18禁| 亚洲欧美日韩东京热| 欧美一区二区亚洲| 高清视频免费观看一区二区 | av黄色大香蕉| 边亲边吃奶的免费视频| 69av精品久久久久久| 婷婷色av中文字幕| 男女啪啪激烈高潮av片| 亚洲精品国产av成人精品| 免费看光身美女| av在线播放精品| 国产成人一区二区在线| 视频中文字幕在线观看| 99久久精品一区二区三区| 一边亲一边摸免费视频| 午夜精品国产一区二区电影 | 一级av片app| 全区人妻精品视频| 天美传媒精品一区二区| 国产伦在线观看视频一区| 国产黄a三级三级三级人| 成人午夜精彩视频在线观看| 色综合亚洲欧美另类图片| 天堂俺去俺来也www色官网 | 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 午夜精品一区二区三区免费看| 少妇被粗大猛烈的视频| 色尼玛亚洲综合影院| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 午夜激情福利司机影院| 九九在线视频观看精品| 成人无遮挡网站| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 亚洲国产精品成人综合色| 久久精品国产亚洲av涩爱| 国产av国产精品国产| 国产成人freesex在线| 国产免费视频播放在线视频 | 色吧在线观看| 亚洲国产成人一精品久久久| 久久99热这里只有精品18| 欧美 日韩 精品 国产| 中文欧美无线码| 51国产日韩欧美| 久久99精品国语久久久| 男人和女人高潮做爰伦理| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 国内精品宾馆在线| 寂寞人妻少妇视频99o| 在线观看免费高清a一片| 欧美区成人在线视频| 午夜福利视频精品| 全区人妻精品视频| 日日摸夜夜添夜夜爱| 日本免费在线观看一区| 成人性生交大片免费视频hd| 精品一区二区三区人妻视频| 国产麻豆成人av免费视频| 国产乱人视频| 麻豆av噜噜一区二区三区| 蜜臀久久99精品久久宅男| 晚上一个人看的免费电影| 中文欧美无线码| 直男gayav资源| 美女国产视频在线观看| 日韩欧美国产在线观看| 精品久久国产蜜桃| 精品久久久噜噜| 国产一区二区亚洲精品在线观看| av专区在线播放| 国产黄色小视频在线观看| 久久亚洲国产成人精品v| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放|