中國城市水憂患

黃　祺

據(jù)統(tǒng)計，中國城鎮(zhèn)人均生活用水量為每日212升(含公共用水)，農(nóng)村居民人均生活用水量為每日68升。

人多水少

楊索做好一切準備，站在浴室水龍頭下，插卡，一瞬間，熱水嘩啦啦地流出來。楊索用最迅速的動作全身搓洗，那景象，跟電視劇快放差不多，5分鐘，搞定，抽出卡來，淋浴立即關(guān)閉。楊索舒了一口氣，很得意，他洗這次澡只花了5毛錢。

自從上海的這所大學(xué)浴室改為刷卡計費，楊索和他的同學(xué)們都在研究如何用最短的時間洗一次澡，網(wǎng)上出現(xiàn)了"洗澡攻略"，發(fā)布"攻略"的大學(xué)生聲稱，只要按照他的方法洗澡，"花錢兩毛不到，比一個饅頭還便宜！"

每一個城市居民都要做好準備，有一天，我們可能都要像大學(xué)生洗澡一樣，扳著手指用水了。隨著城市的發(fā)展，市民不得不面對"人多水少"的窘境。

經(jīng)常被引用的數(shù)據(jù)是："中國水資源總量居世界第6，但人均水資源量僅為2220立方米，是世界平均水平的1/4，列全球第88位，屬于'缺水國家'。"2006年5月，水利部副部長矯勇在"節(jié)水中國行"采訪報道啟動儀式上指出，按目前的正常需要和不超采地下水，正常年份全國缺水總量將近400億立方米，有400余座城市供水不足，110座城市嚴重缺水。

中國城市規(guī)模的快速膨脹，帶來了巨大的水資源壓力。在城市出現(xiàn)之前，自然界的水循環(huán)是緩慢而溫和的，人口和工業(yè)密集的城市出現(xiàn)以后，人們?yōu)榱松詈凸I(yè)的需要，從自然界取水，然后把摻雜廢棄物的水再排泄到自然界中，排泄的廢棄物越來越多，不堪重負的水體失去自凈能力，這樣的水再也不能回復(fù)"健康"，于是，"安全"的水資源就越來越少。

脆弱的水源

2007年3月6日，上海長江口再次遭遇咸潮，距離大年初三來勢兇猛的咸潮，僅僅2個星期的時間。上一次咸潮被認為是上海10年來最嚴重的，上海市相關(guān)水庫取水口鹽度最高時曾超標5倍多。每次咸潮到來，上海市各家媒體總是在顯著的位置報道取水口污染狀況的新聞，對于市民來說，最大的擔心是咸潮影響生活用水。

咸潮，一直是沿海城市用水安全的威脅。當河水或者地下水位降低到一定程度時，海水就會通過河流或者其他的渠道，倒流進內(nèi)陸，長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)時常受到咸潮的影響，北方地區(qū)由于過度抽取地下水，也會遭遇咸潮。咸潮把海水里的氯化物，帶到城市取水口，當氯化物在水中的濃度達到或超過250毫克/升，淡水就不再適合飲用、灌溉以及工業(yè)使用。

咸潮只是城市水源污染的一種方式，工業(yè)生產(chǎn)和生活用水等等排污的情況，都會讓城市水源變得危險。一旦水質(zhì)降低，城市只能尋找更好的取水口，獲得符合城市居民和生產(chǎn)要求的水源。

華東師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院車越博士告訴記者，由于水環(huán)境變化，近百年以來，上海市的城市飲用水源地，經(jīng)歷了"蘇州河-黃浦江下游-黃浦江中游-黃浦江上游/長江口"逐步外移的過程，形成當前集中型水源地與分散型水源地并存的分布格局。"

"水污染日趨嚴重，是導(dǎo)致城市缺水的主要原因，沿海地區(qū)因水環(huán)境污染造成水質(zhì)型缺水。"上海同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授李光明說。

與長期的污染相比，突發(fā)性的水污染事件也給城市用水安全造成壓力。2005年月，中國石油吉林石化公司發(fā)生爆炸事故，事故中泄漏的苯類污染物流入松花江，造成水質(zhì)污染，400多萬哈爾濱市民品嘗到了4天斷水的苦澀滋味。

"城市水資源一旦遭受污染或失去平衡，治理恢復(fù)非常困難，代價也很大。"李光明說。城市水資源有"易受污染"和"易遭破壞"兩個特點。"城市污染源點多、面廣、強度大，即使是局部污染，也會因水的流動性而使污染范圍逐漸擴大。"李光明介紹說，松花江污染事件讓突發(fā)性水污染事故應(yīng)急處理系統(tǒng)受到重視。

全球氣候變化給本來脆弱的水源雪上加霜。2007年2月26日，農(nóng)歷大年初九，本該是寒風瑟瑟的春節(jié)，重慶市當天的最高溫度卻達到20度，溫暖如春天。一位老人站在朝天門碼頭上感嘆："一輩子沒見過長江里的水這樣干過。"朝天門碼頭前是長江和嘉陵江的交匯處，往日這里船舶往來如織，是一條繁忙的河段，但此時，江中心居然有小船歪著舶在黃色的江沙上，江沙本應(yīng)在江底，因為嚴重的干旱，居然"重見天日"。老人的判斷是正確的，他看到的水位，已經(jīng)接近嘉陵江歷史最低水位，2月27日，長江水位經(jīng)降至有史記載以來第三低水位。

從2006年底到2007年初春，重慶遭遇百年不遇特大干旱，2007年一二月份的降水量僅有常年正常降水量的二至六成。由于長江和嘉陵江水位嚴重下降，嘉陵江水系的主城供水系統(tǒng)取水困難，嘉陵江沿岸(主城區(qū))的24個供水取水點已經(jīng)有9個取水口露出水面。春旱持續(xù)到3月才得到緩解，其間，重慶市主城區(qū)一度有120萬人面臨缺水危機。

極端天氣越來越頻繁地來到我們的面前，不論是干旱、高溫還是洪水，都直接威脅著人口稠密的城市的安全，水風險，也在全球氣候變化的趨勢下，越來越明顯。

節(jié)水，從口號到措施

一個身在中國南方城市的人，也許無法想象在西北黃土高原上，一些貧窮的山村里，家庭主婦用洗菜的水洗臉，同一盆水洗完臉洗衣，最后還要放在飼料里喂養(yǎng)家畜。"一般情況下，城市化發(fā)展水平與居民的人均生活用水量呈正比關(guān)系。"李光明說?！?004年中國水資源公報》中統(tǒng)計，中國城鎮(zhèn)人均生活用水量為每日212升(含公共用水)，農(nóng)村居民人均生活用水量為每日68升。

即使在同一個城市，由于城市化水平不同，城市與農(nóng)村地區(qū)居民人均生活用水消耗量也存在差異。"比如在上海市，中心城區(qū)居民就比非中心城區(qū)居民人均生活用水消耗量大。"車越告訴記者。

在總的用水量中，居民的生活用水只占總量的11.7%，工業(yè)用水占了多數(shù)，但與世界發(fā)達國家相比，我國城市居民生活用水量普遍較高。隨著中國城市水資源負擔越來越重，城市節(jié)水也從口號走到落實措施的階段。"綿陽市突出定額管理、水價調(diào)節(jié)、數(shù)字調(diào)控、人水和諧，通過對用水定額的核算，制定用水指標，然后對超指標用水實行累進加價；西安市調(diào)整了市區(qū)自來水價格，實行了超額加價制度，此外，銀川、深圳、大連等部分城市也已經(jīng)實行了階梯式水價。"車越向記者介紹說。

國外城市的節(jié)水經(jīng)驗，也正在被國內(nèi)的專家和主管部門重視。澳大利亞堪培拉市為降低草坪或花園澆灌用水，實施強制性限水條例，引導(dǎo)市民分時段澆花。以色列為節(jié)約水資源，政府要求市民種植耐旱植物，并規(guī)定澆灌花園的時間必須是在晚上，以減少水的蒸發(fā)，居民用水水費按累進制費率計算，分為三種收費方式：基本配給費、附加用水量收費以及超過基本配給和附加配給的用水收費。

在法國，所有超過2000人口的市鎮(zhèn)都建有一個污水處理廠，城市的污水處理目前已達到95%以上。為進一步治理水源污染，法國政府已要求所有市鎮(zhèn)都要在2005年以前，建立起符合歐盟標準的污水處理系統(tǒng)，對污水處理不能達標的地區(qū)，政府將不斷增加征收水源管理費，以促進這些地區(qū)盡快達標，使全國的水源污染問題最終得到徹底解決。

"此外，國外許多城市還非常注重供水管網(wǎng)系統(tǒng)的檢漏工作，及早發(fā)現(xiàn)漏水并及時修復(fù)。"車越博士說。