“‘雄鷹展翅模式’讓麗江更迷人”

“納西文化和優(yōu)美的自然風(fēng)光是我們的精神財(cái)富，也是物質(zhì)財(cái)富，麗江的文化和風(fēng)光是世界上獨(dú)一無二的?！?月16日，麗江市市長張祖林在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》（國內(nèi)郵發(fā)代號2-977）采訪時(shí)表示，雖然他不是土生土長的麗江人，但自從昆明來到麗江就任后，就親自感受到了麗江確實(shí)是一塊不可多得的、絢麗多彩的民族瑰寶。

面對記者關(guān)于麗江未來旅游發(fā)展模式的提問，這位有著美國哈佛大學(xué)深造背景的中國市長顯得自信、沉穩(wěn)，“‘雄鷹展翅’的戰(zhàn)略發(fā)展模式會讓麗江更迷人?！?張祖林市長回答。

麗江要“雄鷹展翅”

何謂“雄鷹展翅模式”？

張祖林市長介紹說，就是以玉龍雪山為鷹頭，以大研、白沙和束河等著名古鎮(zhèn)為軀干，以瀘沽湖和老君山為兩翼，打造國際旅游文化名市和休閑度假勝地?！苞楊^＋軀干＋兩翼”中的鷹頭，是高聳入云的玉龍雪山；軀干為白沙——束河——古城的自然及人文景觀；左翼是集原始森林、丹霞地貌、龍?zhí)断?、杜鵑群落為一體的老君山自然景觀片區(qū)；右翼是瀘沽湖畔女兒國——摩梭風(fēng)情加湖光山色的景觀片區(qū)。這個(gè)模式不論是結(jié)構(gòu)還是形狀，宛如一只向著北方展翅欲飛的雄鷹。只要這四大部件豐滿、健全，它一定會飛得既高又遠(yuǎn)。

張祖林市長說：“我們一定會哺育好這只鷹，使它成為一只翱翔在青山碧水間的羽毛豐滿、筋骨強(qiáng)壯的雄鷹！”

“這就是麗江今后旅游發(fā)展的目標(biāo)：以‘鞏固、提高、開發(fā)、完善、創(chuàng)新’為方針，按照‘一體兩翼、四個(gè)重點(diǎn)、打造精品’的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升核心景區(qū)麗江古城和玉龍雪山，鞏固壯大麗江旅游的主體；大力開發(fā)東部和西部景區(qū)瀘沽湖和老君山，成為支撐麗江旅游的兩翼。培育和發(fā)展特色明顯、功能結(jié)構(gòu)完備的旅游產(chǎn)品體系，形成休閑度假、觀光考察、康體娛樂、文化體驗(yàn)、科考探險(xiǎn)、商務(wù)會展等旅游產(chǎn)品。”張祖林市長介紹說。

據(jù)相關(guān)資料顯示，麗江旅游業(yè)正呈現(xiàn)出發(fā)展有序、行業(yè)穩(wěn)定、效益明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)的良好局面。2006年，麗江市榮獲《中國經(jīng)濟(jì)周刊》“長征十大特色城市”、“CCTV 2006年度中國魅力城市”、“2006年中國十大最佳品牌建設(shè)案例”和“云南十大名片之一”等殊榮。

同時(shí)，麗江在大香格里拉旅游經(jīng)濟(jì)圈中的重要作用日益顯現(xiàn)，去年接待國內(nèi)外游客460萬人次，增長13.8%。其中，海外游客30.9萬人次，增長68.9%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入46.3億元，增長15.3%。

另外，麗江已成為擁有“麗江古城”、“三江并流”、“東巴古籍文獻(xiàn)”三項(xiàng)世界遺產(chǎn)桂冠的國際旅游城市，被國際旅游組織譽(yù)為是“中國最令人向往的10個(gè)小城市”之首和“地球上最值得去的100個(gè)小城市”之一，成為云南省對外開放的重要窗口。

張祖林市長介紹說，麗江人正是通過“雄鷹展翅”戰(zhàn)略創(chuàng)新的“麗江模式”，把麗江推向了全省、全國和全世界。他說：“當(dāng)前要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信服務(wù)、善待天下客的理念深深植根于麗江這片沃土之中，真正使麗江成為國內(nèi)外游客夢寐以求的樂園和天堂，讓游客想來、愛來、來了再想來。”

按照“雄鷹展翅”的戰(zhàn)略，經(jīng)過一年多的埋頭實(shí)干，麗江旅游在轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效方面釋放出了巨大潛能，麗江旅游二次騰飛的夢想越來越近。

在招商引資方面，引進(jìn)了翔鷺集團(tuán)等一批投資商落戶麗江。實(shí)施了170個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，到位資金39.07億元，增長53.2 %。積極實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，大力發(fā)展對外貿(mào)易，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，外貿(mào)進(jìn)出口額1806萬美元，增長13.9%。

2006年，麗江市財(cái)政總收入8.47億元，增長22.5%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入創(chuàng)歷史新高，收支預(yù)算執(zhí)行情況良好。同時(shí)，在教育、文化、醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等一系列領(lǐng)域均有很大的改善。盡管取得了一些成績，對于麗江未來的發(fā)展，張祖林市長仍感到任重道遠(yuǎn)。

從旅游資源大市升級為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

“毋庸置疑，麗江已經(jīng)創(chuàng)造了輝煌的昨天與今天。問題的關(guān)鍵是能否避免國內(nèi)旅游發(fā)展的怪圈，也就是人們常說的周期率，畢竟我們這個(gè)輝煌的周期還太短，還需要不斷地延伸它，二十年、三十年、一百年，甚至更長。為了實(shí)現(xiàn)麗江旅游的轉(zhuǎn)型升級、永葆活力，二次騰飛，我認(rèn)為最好的發(fā)展模式必須堅(jiān)定不移地走‘雄鷹展翅’之路?！?張祖林市長表示。

“在耀眼光環(huán)后面，仍可以清楚地看到麗江旅游業(yè)發(fā)展中還存在一些深層次的矛盾和問題。其具體表現(xiàn)為“五個(gè)不適應(yīng)”和“四個(gè)差距”：即旅游經(jīng)營管理的思想觀念與現(xiàn)代旅游發(fā)展理念不適應(yīng)；旅游管理體制機(jī)制與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求不適應(yīng)；旅游產(chǎn)品的開發(fā)與游客多樣化個(gè)性化的需求不適應(yīng)；旅游人才隊(duì)伍與旅游發(fā)展的要求不適應(yīng)；旅游的投入力度與旅游業(yè)的發(fā)展需求不適應(yīng)。旅游發(fā)展水平與建設(shè)國際精品旅游勝地目標(biāo)還有很大差距；旅游資源開發(fā)與發(fā)展綜合型旅游還有很大差距；交通等基礎(chǔ)設(shè)施與旅游規(guī)模和區(qū)域合作發(fā)展還有很大差距；旅游企業(yè)規(guī)模實(shí)力與適應(yīng)激烈的市場競爭要求還有很大差距。

為此，張祖林市長表示，麗江市委、市政府需增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，抓大機(jī)遇鞏固提升核心景區(qū)古城和雪山，壯大旅游主體，注入軀干新活力。樹立“文化麗江”理念，以和諧文化建設(shè)構(gòu)建傳承歷史文化、體現(xiàn)現(xiàn)代文明、擁有高素質(zhì)群眾、科技型學(xué)習(xí)型的“文化麗江”。

堅(jiān)持人文麗江、綠色麗江、和諧麗江的城市發(fā)展主題，進(jìn)一步推動(dòng)旅游與文化的結(jié)合，不斷創(chuàng)新納西古樂、東巴文化、摩梭風(fēng)情、麗水金沙等知名文化品牌，以一批富有時(shí)代特色和地方民族特征的文化旅游精品，打造文化旅游名市和知名旅游品牌。

創(chuàng)新思路和方法，多渠道籌措資金，5年內(nèi)爭取投入117億元發(fā)展古城、雪山、瀘沽湖、老君山4個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，以培育旅游業(yè)核心競爭力、世界級知名品牌和文化旅游名市為目標(biāo)，把麗江打造成為中國大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的中心城市和經(jīng)典示范區(qū)、國家5A級景區(qū)和世界級精品旅游勝地，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)從粗放經(jīng)營型向集約效益型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)麗江由旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。

爭取一些大的國際經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目和知名企業(yè)落戶麗江，引進(jìn)更多的國內(nèi)大旅行社、海外旅行商和國際性社團(tuán)組織在麗江設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，吸引更多的國內(nèi)外會議在麗江召開。加強(qiáng)誠信建設(shè)，營造良好環(huán)境。樹牢誠信意識，建立誠信機(jī)制，整治突出問題，打造誠信麗江。