官員群體觸網(wǎng)已由點(diǎn)到面,由個(gè)體到群體,由基層官員到中高層官員。
高官觸網(wǎng)
2007年8月14日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《黨政官員,直面網(wǎng)絡(luò)時(shí)代》一文。文章稱互聯(lián)網(wǎng)為“‘堵不得’的信息渠道?!蓖瑫r(shí)還刊載了另外兩篇報(bào)道,《一位網(wǎng)民與市委書記的兩次約見》、《宿遷干部集體“開博”》。
前一篇報(bào)道稱,今年6月,重慶市委書記汪洋和市長(zhǎng)王鴻舉就“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”問計(jì)網(wǎng)友。市民杜術(shù)林給汪洋發(fā)了電子郵件,很快就接到署名為“汪洋”的網(wǎng)上回信。8月7日,他應(yīng)汪洋邀請(qǐng),平生第一次走進(jìn)市委辦公廳。
8月3日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室前主任、現(xiàn)任中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院院長(zhǎng)趙啟正在“新浪網(wǎng)”開設(shè)博客,這是已知的最高級(jí)別(正部級(jí))官員開設(shè)的博客。博客名稱是“趙啟正和他的幾本書”,其第一篇博文點(diǎn)擊率就過5000人次,接下來(lái)的幾篇博文都有不錯(cuò)的點(diǎn)擊率。
8月14日,趙啟正又寫了一篇博文,向網(wǎng)友致意,按他的說(shuō)法,開博主要是想了解讀者對(duì)自己文章的評(píng)價(jià),“于是有了在網(wǎng)上考察一下他們的想法”。
面對(duì)眾多留言,“老趙”對(duì)不能經(jīng)常與網(wǎng)友互動(dòng)表示歉意,但“對(duì)網(wǎng)友的評(píng)論,我會(huì)閱讀,會(huì)把感想和感謝長(zhǎng)留心中”。
現(xiàn)在,官員開博客已不再是新聞,《宿遷干部集體“開博”》稱:自從宿遷市委書記張新實(shí)號(hào)召官員上網(wǎng)開博后,目前,宿遷已有81名副處級(jí)以上干部開設(shè)了個(gè)人博客。在宿遷之外,這一群體更多。江蘇省蘇州市副市長(zhǎng)朱永新、山西省呂梁市副市長(zhǎng)成錫鋒……
廣東省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)廖新波是廳級(jí)官員中開博的“典型”,他對(duì)記者表示:“我們總覺得‘當(dāng)官’很有神秘感,有種高高在上的感覺,或者說(shuō)盛氣凌人,為什么我們不做一些平易近人、容易跟群眾溝通、容易跟下屬單位進(jìn)行友善交流的事呢?為什么一定要用命令式、教訓(xùn)式的方法去推行自己的思想和決策呢?”
目前,官員群體觸網(wǎng)已由點(diǎn)到面,由個(gè)體到群體,由基層官員到中高層官員,全面提速。一些省部級(jí)官員已將是否熟悉網(wǎng)絡(luò),作為衡量下屬開放與否的標(biāo)志。
湖南省委書記張春賢直言自己對(duì)網(wǎng)絡(luò)的重視:執(zhí)政者應(yīng)接受互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)。他鼓勵(lì)湖南官員要利用好網(wǎng)絡(luò)這一新興媒體。他認(rèn)為,作為一名執(zhí)政者,只有不斷了解民意,集中民智,才能不斷改進(jìn)自己的工作。
今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,記者受邀到某省委書記駐地采訪,在這位書記房中,最醒目的是他特意帶到北京的電腦,那是一臺(tái)跟隨他多年的臺(tái)式機(jī)。他對(duì)記者表示:“我每天至少要上一小時(shí)網(wǎng),了解輿情,不單上國(guó)內(nèi)的新聞網(wǎng)站,也經(jīng)常上國(guó)外的網(wǎng)站?!?/p>
直達(dá)省部級(jí)官員視聽的“網(wǎng)絡(luò)民意直通車”此前在湖南開通。2006年底,湖南省委在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布16個(gè)問題,請(qǐng)網(wǎng)民為湖南發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。今年2月15日,省委書記張春賢又在湖南省“紅網(wǎng)”的論壇上用“張春賢”注冊(cè),發(fā)帖向“紅網(wǎng)”網(wǎng)友拜年。
觀念革新
除了主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的進(jìn)程,利用網(wǎng)絡(luò)了解和研究判斷輿情也是近來(lái)官員觸網(wǎng)的一大趨勢(shì)。6月16日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中在第二屆“安全發(fā)展”高層論壇上說(shuō):“凡是媒體、互聯(lián)網(wǎng)曝光的安全事故,安監(jiān)部門都有責(zé)任查清?!?/p>
山西省前省長(zhǎng)于幼軍在總結(jié)“黑磚窯”事件時(shí)說(shuō),其中一個(gè)重要原因和教訓(xùn)就在于,沒有敏銳把握網(wǎng)絡(luò)、媒體的輿論動(dòng)向,沒有及時(shí)作出正確的回應(yīng)。“有一次,我起碼打了十幾個(gè)官員的電話,問他們‘有沒有看網(wǎng)上的博文’,都說(shuō)沒有?!?/p>
今年,重慶“釘子戶”事件、山西“黑磚窯”事件等轟動(dòng)全國(guó),都是通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)軔。此外,眾多官員也在網(wǎng)絡(luò)事件中采取了“合作”的姿態(tài)。
在重慶“釘子戶”事件中,備受壓力的該市九龍坡區(qū)區(qū)委書記鄭洪表示,面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)事件,官員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)有一個(gè)從輕視、延誤到震撼、被動(dòng)介入的過程,其中很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得總結(jié)。
從SARS危機(jī)到松花江水污染,再到“黑磚窯”事件,政府對(duì)于“危機(jī)事件”的處理讓人們看到,及時(shí)公開信息,才能爭(zhēng)取工作的主動(dòng)。
中央黨校教授謝春濤表示,從到黨校學(xué)習(xí)的年輕干部來(lái)看,他們的觀念比較新,素質(zhì)比較好,他們中的一些人用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的方式搜集民情民意是好事。他認(rèn)為,博客這種方式,比“市長(zhǎng)熱線”效果更好。
事實(shí)確實(shí)如此。官員觸網(wǎng)、開博客,脫去了神秘的“面紗”,雖然他們的博客可能不是用來(lái)處理政務(wù)工作的,但多數(shù)都超越了“私人”領(lǐng)域,和公眾拉近了距離,雙方關(guān)系也日趨平等。
廖新波認(rèn)為官員開博客的趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn),并堅(jiān)信還有級(jí)別更高的官員已經(jīng)開通了博客,只是他們并不一定公開身份。
互聯(lián)網(wǎng)中的輿情和言論畢竟是一種不規(guī)范的表達(dá),對(duì)于一些相對(duì)不規(guī)范的表達(dá),甚至被認(rèn)為是虛假、不安全的信息如何處理?專家建議應(yīng)采取更寬容的方式面對(duì),官員觸網(wǎng)提速現(xiàn)象本身也顯示出他們中的很多人認(rèn)可了網(wǎng)絡(luò)這一言路。
但官員群體和網(wǎng)絡(luò)的磨合正處于復(fù)雜的互動(dòng)中,今后的表現(xiàn)值得關(guān)注。
(摘自《南方周末》本刊有刪節(jié))