江澤民對統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的新發(fā)展

[摘要]統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的一大法寶。江澤民在毛澤東、鄧小平關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史任務(wù)的思想基礎(chǔ)上，進一步提出了“四個服務(wù)”，即為團結(jié)穩(wěn)定服務(wù)、為建設(shè)四化服務(wù)，為健全民主法制服務(wù)，為統(tǒng)一祖國服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)一戰(zhàn)線；四個服務(wù)；歷史任務(wù)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的一大法寶。中國革命的勝利，靠的是統(tǒng)一戰(zhàn)線；社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要不斷取得勝利，也要靠統(tǒng)一戰(zhàn)線。江澤民高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的發(fā)揮，強調(diào)新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線要實現(xiàn)“四個服務(wù)”，對毛澤東、鄧小平關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史任務(wù)的思想作出了新發(fā)展。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的“四個服務(wù)”包括為團結(jié)穩(wěn)定服務(wù)、為建設(shè)四化服務(wù)、為健全民主法制服務(wù)、為統(tǒng)一祖國服務(wù)。這些具體任務(wù)的提出，體現(xiàn)了江澤民對統(tǒng)一戰(zhàn)線任務(wù)闡述的全面性、求實性和實踐性。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是為黨的總?cè)蝿?wù)服務(wù)的。統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體任務(wù)在不同歷史時期和不同發(fā)展階段隨著黨和國家總?cè)蝿?wù)與戰(zhàn)略目標的變化而有著不同的內(nèi)容。1979年鄧小平指出，新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)是要為本世紀內(nèi)把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化社會主義強國而共同奮斗，還要為促進臺灣回歸祖國、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而共同努力[1]。根據(jù)鄧小平這一論述，1979年8月召開的第14次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議提出新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線擔負著為四個現(xiàn)代化服務(wù)和統(tǒng)一祖國的雙重任務(wù)[2]。80年代我國面臨現(xiàn)代化建設(shè)、祖國統(tǒng)一和國際反霸三大任務(wù)，1981年12月召開的第十五次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議就把為80年代我國的三大任務(wù)服務(wù)作為80年代統(tǒng)一戰(zhàn)線的三大任務(wù)。三大任務(wù)中除了國際反霸外，國內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)實際上還是為四化建設(shè)服務(wù)和統(tǒng)一祖國服務(wù)兩條。1986年第16次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議提出統(tǒng)一戰(zhàn)線要積極推動一國兩制的實施，為統(tǒng)一祖國服務(wù)；發(fā)揮愛國的傳統(tǒng)和智力優(yōu)勢，為改革開放和物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)服務(wù)；完善發(fā)展共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，為社會主義民主和法制建設(shè)服務(wù)，并使這三者密切配合，互相促進[3]。這里指出了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線三個服務(wù)的任務(wù)。1990年6月，江澤民在第17次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上首次提出“四個服務(wù)”的任務(wù)。他強調(diào)，今后一個時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)是：高舉愛國主義、社會主義旗幟，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，同心同德，群策群力，“為鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面服務(wù)，為推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放服務(wù)，為健全社會主義民主和法制服務(wù)，為促進‘一國兩制’、和平統(tǒng)一祖國服務(wù)。”[3]這樣，我們黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體任務(wù)就從70年代末的兩個、80年代的三個發(fā)展到了90年代的四個。

歷史地看，江澤民關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線“四個服務(wù)”的思想是對我們黨新時期各個發(fā)展階段關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線具體任務(wù)表述的概括和發(fā)展。現(xiàn)實地看，“四個服務(wù)”不只是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線具體任務(wù)的簡單的數(shù)量增加，而是包含著黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對有中國特色社會主義建設(shè)任務(wù)的全面把握和統(tǒng)一戰(zhàn)線功能的全面發(fā)揮。

經(jīng)濟建設(shè)是我們黨和國家的中心任務(wù)，四項基本原則和改革開放是黨的基本路線的兩個基本點；統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹執(zhí)行黨的基本路線，就要把“為推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放服務(wù)”作為四大具體任務(wù)之一。實現(xiàn)海峽兩岸的統(tǒng)一和香港、澳門回歸祖國，是全中國人民的共同愿望；統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結(jié)、大統(tǒng)一的本質(zhì)決定了它要為促進祖國和平統(tǒng)一服務(wù)。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不僅包括經(jīng)濟建設(shè)，而且包括民主法制建設(shè)，現(xiàn)代化建設(shè)又需要以穩(wěn)定的政治局面為前提；所以，統(tǒng)一戰(zhàn)線還要為鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面、為健全社會主義民主和法制服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線“四個服務(wù)”的具體任務(wù)是一個相互聯(lián)結(jié)、不可分割和相互促進的整體。

統(tǒng)一戰(zhàn)線“四個服務(wù)”不僅是社會主義全面發(fā)展的客觀要求，而且覆蓋了統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要功能。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，凝聚人心、調(diào)解利益，反映民意、協(xié)商監(jiān)督，聯(lián)絡(luò)友誼、溝通感情四大功能，因而能夠完成維護社會穩(wěn)定、推動現(xiàn)代化建設(shè)、健全民主法制和促進祖國統(tǒng)一的四大任務(wù)。江澤民提出新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線擔負的四個具體任務(wù)，正好全面覆蓋了統(tǒng)一戰(zhàn)線本身的功能。只要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能，是完全能夠完成新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的“四個服務(wù)”的具體任務(wù)的。

江澤民對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線“四個服務(wù)”的新闡述，不僅在于明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體任務(wù)，而且在于賦予這些具體任務(wù)以具體內(nèi)容和具體要求，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體任務(wù)富有強烈的時代感。江澤民不只是一般地談?wù)摻y(tǒng)一戰(zhàn)線要為穩(wěn)定團結(jié)服務(wù)，而且提出統(tǒng)一戰(zhàn)線只有高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持黨的基本路線才能維護社會穩(wěn)定；在談到民族問題和宗教問題時，他總是從維護國家穩(wěn)定的大局來闡述。針對改革開放過程中利益格局、利益關(guān)系調(diào)整中引發(fā)的新問題和新矛盾，他要求統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要善于分析和處理各種人民內(nèi)部矛盾，關(guān)心群眾疾苦，維護群眾利益，把思想政治工作和其他相應(yīng)的工作做細做實，這樣才能使群眾積極幫助和配合我們處理好各種矛盾和問題，不斷鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的大好局面[4]。1989年12月29日，江澤民在同黨建理論研究班成員座談時還特別強調(diào)，“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度，是長期歷史形成的，是我國政治體制的一個特點和優(yōu)點。中國的政局要穩(wěn)定，就必須穩(wěn)定這個格局?！?/p>

在闡述統(tǒng)一戰(zhàn)線為現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放服務(wù)的任務(wù)時，江澤民強調(diào)的是統(tǒng)一戰(zhàn)線要為實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的第二步發(fā)展戰(zhàn)略和建立社會主義市場經(jīng)濟體制而努力。1991年2月4日江澤民說，建設(shè)有中國特色社會主義，實現(xiàn)第二步戰(zhàn)咯目標，必須進一步發(fā)揮愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用。我們團結(jié)的人愈廣泛，團結(jié)得愈緊密，就愈有利于社會主義事業(yè)。在實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標中，統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負重任，大有可為[4]。1993年11月14日江澤民在黨的十四屆三中全會上發(fā)表《更好地組織和推進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立》的講話，要求充分發(fā)揮工人、農(nóng)民、知識分子、各界人士和民主黨派等各方面的積極性，調(diào)動一切積極因素，化消極因素為積極因素，把力量凝聚到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)上來。這樣，改革開放和經(jīng)濟建設(shè)就會具有最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)，生機勃勃地向前發(fā)展。[5]

關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)于民主法制建設(shè)的任務(wù)，江澤民不僅做了大量的闡述，而且親自付諸于實踐。1989年底，他領(lǐng)導(dǎo)制定了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)人參加了這—文件的起草工作；全國人大八屆一次會議還采納中共中央根據(jù)民主黨派的意見提出的建議，把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”載入憲法。為了貫徹落實共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，從1989年6月中共十三屆四中全會后到1996年底，以江澤民為核心的中共中央已與民主黨派人士舉行協(xié)商會、座談會、通報會、談心會100次，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督實現(xiàn)了制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。在中共十四屆五中全會和六中全會討論通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》和《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》之前，江澤民主持召開座談會，聽取民主黨派人士的意見。民主黨派人士在討論制定“九五”計劃和2010年遠景目標《建議》時，對進一步搞活國有大中型企業(yè)、加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟等提出了很多修改補充意見并受到重視和采納。中共中央關(guān)于加強精神文明建設(shè)《決議》也采納了民主黨派人士的意見，增加了精神文明建設(shè)既要靠教育，也要靠立法來規(guī)范和約束的內(nèi)容[6]。這100次協(xié)商、座談會，是我們黨發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，推進社會主義民主政治建設(shè)的生動體現(xiàn)。

江澤民統(tǒng)一戰(zhàn)線擔負的為促進“一國兩制”、和平統(tǒng)一祖國服務(wù)的任務(wù)極為重視，他每次在全國政協(xié)新年茶話會上都要講到這個問題。1995年1月底他發(fā)表《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話，提出了解決臺灣問題、實現(xiàn)海峽兩岸和平統(tǒng)一的八點主張；他還堅定不移地實施“一國兩制”構(gòu)想，依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量，克服香港回歸道路上一個又一個困難，在1997年7月1日按時順利地恢復(fù)了中國政府對香港行使主權(quán)。在中華人民共和國香港特別行政區(qū)成立慶典和首都各界慶祝香港回歸祖國大會上，江澤民高度贊揚鄧小平為解決香港問題、推進祖國完全統(tǒng)一作出的重大的歷史性貢獻；向為香港作出貢獻的港澳臺同胞、海外僑胞和一切擁護祖國統(tǒng)一的愛國人士表示感謝；號召全體中國人民團結(jié)起來，一切擁護祖國統(tǒng)一、關(guān)心祖國建設(shè)的愛國人士團結(jié)起來，緊跟時代前進的步伐，為實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和中華民族的全面振興而共同奮斗。在慶祝澳門回歸祖國時，江澤民再次闡述了這一思想。江澤民關(guān)于新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線四個具體任務(wù)的這些闡述，帶有鮮明的現(xiàn)實性和時代性。把統(tǒng)一戰(zhàn)線的“四個服務(wù)”落到實處，付諸于實踐的層面，是他的新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線具體任務(wù)思想的重要特色。

（作者單位：吉林醫(yī)藥學(xué)院人文社科部）

參考文獻：

[1]鄧小平文選：第2卷．北京：人民出版社，1994．

[2]當代中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線(下)．北京：當代中國出版社，1996．

[3]人民日報．1994—01—20．

[4]人民日報．1991-02—05．

[5]十四大以來重要文獻選稿(上)．北京：人民出版社，1996．

[6]中國統(tǒng)一戰(zhàn)線．1997．4．