一切源于孩子們的幸福成長(zhǎng)

王丹

2004年5月31日，“六一”國(guó)際兒童節(jié)前夕。

這一天，北京的天空格外晴朗。坐落在市中心風(fēng)景秀麗的景山公園北側(cè)的北京市少年宮披上了節(jié)日的盛裝。像往年一樣，一大早少年宮的門口就聚集了許多前來(lái)參加“六一”活動(dòng)和演出的學(xué)員、家長(zhǎng)，熱鬧異常。不過(guò)與往年不一樣的是，今天的少年宮還迎來(lái)了幾位特殊的“客人”———

胡錦濤總書(shū)記在北京市委書(shū)記劉淇和市長(zhǎng)王岐山等人的陪同下，在視察了中國(guó)科技館后來(lái)到北京市少年宮，同孩子們一道歡慶節(jié)日。

總書(shū)記深入孩子們活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)和興趣小組的課堂，與師生們親切交談，并欣賞了北京市少年宮師生演出的精彩的文藝節(jié)目?？倳?shū)記邊看邊對(duì)身邊的少先隊(duì)員說(shuō)，同學(xué)們利用課余時(shí)間參加一些有益的課外活動(dòng)，有利于陶冶情操，培養(yǎng)廣泛的興趣愛(ài)好；有利于開(kāi)闊視野，擴(kuò)大知識(shí)面；有利于掌握實(shí)際技能，增強(qiáng)動(dòng)手能力。胡錦濤希望同學(xué)們充分利用這樣一些機(jī)會(huì)，多開(kāi)動(dòng)腦筋，多學(xué)點(diǎn)本領(lǐng)，多長(zhǎng)點(diǎn)才干，為今后的成長(zhǎng)進(jìn)步打好基礎(chǔ)。

視察活動(dòng)結(jié)束后，胡錦濤總書(shū)記又與少先隊(duì)員和少年兒童工作者代表就加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作進(jìn)行了座談。在認(rèn)真聽(tīng)取了11位代表的踴躍發(fā)言后，總書(shū)記作了重要講話。他指出：“未成年人的素質(zhì)如何，決定著中華民族的未來(lái)發(fā)展和前途命運(yùn)。教育培養(yǎng)未成年人，不僅要大力提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)和體能健康素質(zhì)，更要大力提高他們的思想道德素質(zhì)?！彼瑫r(shí)要求，“全黨全社會(huì)都要按照中央的要求高度重視和熱情關(guān)心未成年人的健康成長(zhǎng)，特別要大力加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。要充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社區(qū)的作用和共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)、工會(huì)等組織的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)工作合力，提高整體效果，形成全黨全社會(huì)共同關(guān)心未成年人思想道德建設(shè)的良好局面。”

面對(duì)總書(shū)記的殷殷囑托，與會(huì)者們一方面感到肩頭責(zé)任重大，一方面又感到無(wú)比欣慰、倍受鼓舞———這充分體現(xiàn)了新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)少年兒童工作和校外教育工作的高度重視。

其實(shí)，自1952年北京市教育局建立第一家校外教育機(jī)構(gòu)———北海少年之家起，就把校外教育視為一項(xiàng)重要工作。隨著時(shí)代的發(fā)展，北京市的校外教育事業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展，數(shù)以千計(jì)的校外教育工作者成為為首都青少年學(xué)生的成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一支重要力量，為社會(huì)各行各業(yè)培養(yǎng)了眾多出色的人才。經(jīng)過(guò)多年努力，北京市逐步構(gòu)建出了具有首都特色與優(yōu)勢(shì)的校外教育工作格局。

政策保障：宏觀決策引領(lǐng)持續(xù)發(fā)展

隨著2008年奧運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)牌上數(shù)字的不斷遞減，舉國(guó)上下迎接奧運(yùn)的氛圍日益濃厚。北京這座文化古都作為向世界展示中華文明的名片，更是呈現(xiàn)出欣欣向榮的勃勃生機(jī)。

首都教育，是與北京作為全國(guó)政治、文化中心的功能相匹配，與弘揚(yáng)先進(jìn)文化、建設(shè)“首善之區(qū)”的要求相適應(yīng)，以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為核心，以集成區(qū)域資源為優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)質(zhì)、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、創(chuàng)新為特色的教育。而進(jìn)一步做好青少年校外教育工作，促進(jìn)未成年人德、智、體、美、勞的全面發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保黨和國(guó)家的事業(yè)后繼有人、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要任務(wù)。

“北京作為首善之區(qū)，理應(yīng)走在全國(guó)前列?！北本┦形Ｎ?、市教育工委書(shū)記朱善璐一語(yǔ)道出了首都校外教育的定位。

要實(shí)現(xiàn)這一定位，必須要有科學(xué)的戰(zhàn)略決策來(lái)引領(lǐng)。

校外教育的高水平健康持續(xù)發(fā)展，沒(méi)有宏觀的思考與決策這一前提條件，就不可能達(dá)到目的。為了使北京市校外教育工作邁上新臺(tái)階，近幾年北京市進(jìn)一步加強(qiáng)了校外教育活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，并把加強(qiáng)、改進(jìn)校外教育工作當(dāng)作全面提升首都教育發(fā)展質(zhì)量的重點(diǎn)工作列入“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，在政策、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入等方面給予傾斜與支持。

就拿“十五”期間來(lái)說(shuō)，北京市的校外教育基地建設(shè)就邁了三大步：一是從2002年開(kāi)始，北京市政府每年撥出1500萬(wàn)元的校外教育專項(xiàng)資金投入到校外活動(dòng)場(chǎng)所；從2002年起，北京市把中央按比例每年返還的彩票公益基金按相關(guān)政策投入到校外教育活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和發(fā)展中，依靠市下?lián)艿倪@些資金以及各區(qū)縣、各部門的專項(xiàng)資金，增添了一批高水平、高質(zhì)量的設(shè)施。在實(shí)現(xiàn)每個(gè)區(qū)縣至少有一所校外教育機(jī)構(gòu)后，密云、順義、海淀、石景山等新少年宮的建成以及市新少年宮的建設(shè)標(biāo)志著北京市校外教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)又進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。二是各校外教育機(jī)構(gòu)和科技教育示范校提高了管理水平，形成了一批特色項(xiàng)目、品牌項(xiàng)目，擴(kuò)大了影響，構(gòu)建起具有首都特色的以校外教育機(jī)構(gòu)為主體，以中央在京活動(dòng)場(chǎng)所為支持，以社會(huì)各單位、各部門的活動(dòng)場(chǎng)所為基礎(chǔ)的青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)。三是通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)了教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了教育教學(xué)水平的提高。

市委、市政府為了用宏觀決策引領(lǐng)首都校外教育持續(xù)發(fā)展，2006年又在廣泛調(diào)研和征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外教育工作的意見(jiàn)》，又稱為21號(hào)文件。

這個(gè)21號(hào)文件，對(duì)推動(dòng)北京市校外教育發(fā)展提供了政策支持。北京市教委副主任杜松彭介紹說(shuō)，此文件從兩個(gè)方面擴(kuò)展了校外活動(dòng)場(chǎng)所的概念和范圍。一是由“專門為未成年人提供服務(wù)”的校外活動(dòng)場(chǎng)所擴(kuò)展為面向社會(huì)公眾服務(wù)的各類博物館、展覽館等活動(dòng)場(chǎng)所；二是由“各級(jí)政府投資建設(shè)的”未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所擴(kuò)展為各類投資主體興辦的校外活動(dòng)場(chǎng)所。文件要求校外教育與學(xué)校教育有機(jī)結(jié)合，探索建立學(xué)校教育與校外教育合理分工、有效銜接的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)建設(shè)若干所學(xué)校教育輔助中心，推進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。嘗試把校外活動(dòng)列入學(xué)校教育計(jì)劃。文件還提出了加大校外教育經(jīng)費(fèi)投入力度辦法，強(qiáng)調(diào)了建章立制，促進(jìn)校外教育工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。

有了政策的保障，各區(qū)縣重視校外教育工作的積極性更高了，在加快發(fā)展中創(chuàng)造出了各自的經(jīng)驗(yàn)。例如，東城區(qū)實(shí)施的“藍(lán)天工程”，在充分整合社會(huì)教育資源，建設(shè)沒(méi)有圍墻的社會(huì)大校園，使校內(nèi)、校外教育有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)素質(zhì)教育深入發(fā)展方面邁出了可喜的一步；西城、崇文區(qū)把校外教育的發(fā)展融入社區(qū)教育，融入構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)工作中；昌平、懷柔、密云等區(qū)縣在建設(shè)新場(chǎng)館時(shí)就充分考慮發(fā)揮公益性功能，設(shè)計(jì)適合青少年學(xué)生校外活動(dòng)的設(shè)施、內(nèi)容，積極開(kāi)展適合青少年學(xué)生的校外活動(dòng)……

“兩全方針”：全體學(xué)生的全面發(fā)展

2006年5月27日，對(duì)于豐臺(tái)區(qū)十幾所打工子弟學(xué)校的孩子們來(lái)說(shuō)恐怕是最值得高興的一天了。因?yàn)樨S臺(tái)少年宮專程派了幾輛大轎車把他們接到了少年宮，邀請(qǐng)他們參加在這里舉辦的“同在一片藍(lán)天下，打工子弟六一暢游少年宮活動(dòng)”。孩子們真正感受到了和首都兒童同慶節(jié)日的快樂(lè)。

活動(dòng)中，孩子們?cè)诶蠋煹膸ьI(lǐng)下，品嘗著少年宮為他們準(zhǔn)備的形式新穎、內(nèi)容豐富的節(jié)日精神大餐：參觀少年宮的環(huán)境和培訓(xùn)活動(dòng)并在自己最喜歡的環(huán)境背景前由少年宮老師為他們拍照留念；觀看少年宮美術(shù)組的學(xué)生在百米長(zhǎng)卷作畫(huà)；在舞蹈教室欣賞少年宮小星星藝術(shù)團(tuán)的演出；在青少年劇場(chǎng)里，聆聽(tīng)科學(xué)家錢迎倩的科普講座并觀看最新電影《網(wǎng)絡(luò)少年》；走進(jìn)少兒圖書(shū)館現(xiàn)代化的視聽(tīng)室，戴上耳機(jī)搜索、收看自己喜歡的動(dòng)畫(huà)故事、科教新片；在閱覽室，挑選自己最感興趣的圖書(shū)來(lái)閱讀……

如同走進(jìn)了歡樂(lè)的海洋，孩子們興奮不已。豐臺(tái)四合莊小學(xué)的學(xué)生———一個(gè)活潑的小姑娘，高興地說(shuō)，自己是隨父母從河南來(lái)京的務(wù)工人員子弟，能參加少年宮的活動(dòng)是做夢(mèng)都沒(méi)有想到的事情?？吹缴倌陮m里這么多小朋友在學(xué)習(xí)各種知識(shí)也激發(fā)了自己學(xué)習(xí)的熱情，少年宮真是太好了，回去以后一定要把親眼看到的情景講給伙伴們聽(tīng)。

在豐臺(tái)區(qū)，外來(lái)務(wù)工人員子女幾乎占了全區(qū)6萬(wàn)多小學(xué)生中的一半。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅花鄉(xiāng)14所小學(xué)校6千多名學(xué)生中就有打工人員子弟4千多人。豐臺(tái)少年宮主任王振民認(rèn)為，“組織他們開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)已經(jīng)成為校外教育活動(dòng)場(chǎng)所的重要工作”。

東城區(qū)少年宮同樣從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，將服務(wù)對(duì)象瞄向特殊群體。他們精心策劃組織了來(lái)京務(wù)工人員子女的“六一”游宮會(huì)，設(shè)“文明游戲”運(yùn)動(dòng)區(qū)、“動(dòng)手動(dòng)腦”體驗(yàn)區(qū)、“歡樂(lè)天地”娛樂(lè)區(qū)?；顒?dòng)圍繞體驗(yàn)教育展開(kāi)，體現(xiàn)參與式原則，為孩子們提供展示的舞臺(tái)，讓參加游宮會(huì)的孩子們?cè)诨顒?dòng)中實(shí)踐、感悟、成長(zhǎng)，體驗(yàn)到成功的喜悅。就像東城少年宮主任鄧敏所說(shuō)的：“來(lái)京務(wù)工人員作為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中一個(gè)不容忽視的群體，其社會(huì)地位如何直接影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建。來(lái)京務(wù)工人員為北京的城市建設(shè)和發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，關(guān)心他們的下一代，東城少年宮義不容辭！”

讓校外教育惠澤更多的孩子，創(chuàng)造條件讓所有的孩子有機(jī)會(huì)在校外教育中受益，這種意識(shí)漸漸進(jìn)入了首都校外教育人的視野，變成了他們的行動(dòng)。

校外教育要關(guān)注孩子的全面發(fā)展，這是校外教育的又一個(gè)重要命題。于是，積極拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展思想道德教育、文藝體育培訓(xùn)等教育實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建起一種符合受教育者全面發(fā)展規(guī)律的校外教育，就成為校外教育者的追求。在這里，無(wú)論是百花齊放的各類興趣小組活動(dòng)，還是百家爭(zhēng)鳴的群眾性文化活動(dòng)，既有別于傳統(tǒng)的“杏林講學(xué)”，又有別于“術(shù)業(yè)有專攻”的各種專業(yè)培訓(xùn)班，縱橫捭闔中喜聞樂(lè)見(jiàn)，包羅萬(wàn)象中匠心獨(dú)運(yùn)。是思想性、趣味性的集結(jié)，更是和諧性、科學(xué)性的融聚。

比如，北京市校外教育協(xié)會(huì)組織的暑期“陽(yáng)光少年行動(dòng)”，為學(xué)生在暑假參加校外活動(dòng)提供了機(jī)會(huì)，讓廣大青少年享受陽(yáng)光，開(kāi)闊眼界，豐富知識(shí)，體驗(yàn)快樂(lè)暑假，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；中國(guó)科技館、北京自然博物館、北京天文館等科技活動(dòng)場(chǎng)所，積極配合中小學(xué)開(kāi)展多種形式的科普教育活動(dòng)，以參觀、講座、科技競(jìng)賽等為載體，豐富中小學(xué)生課外、校外生活。

全市各校外教育機(jī)構(gòu)在“建首善，創(chuàng)一流”的總體目標(biāo)下，積極立足于區(qū)域?qū)嶋H，打造以學(xué)生內(nèi)在需要為基礎(chǔ)，以激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)探索、參與和實(shí)踐為特征，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生主體綜合發(fā)展為目的的品牌活動(dòng)，產(chǎn)生了很好的社會(huì)效益。

———北京教學(xué)植物園特別強(qiáng)調(diào)動(dòng)手動(dòng)腦實(shí)踐活動(dòng)和樹(shù)立人與自然和諧相處的理念對(duì)于少年兒童全面發(fā)展的必要性。通過(guò)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、生物科技夏令營(yíng)、綠色科技俱樂(lè)部等多種實(shí)踐形式，開(kāi)展植物栽培、植物材料的藝術(shù)加工等動(dòng)手活動(dòng)，進(jìn)行系列植物與環(huán)境的科學(xué)小實(shí)驗(yàn)，使中小學(xué)生體驗(yàn)成功的喜悅，感受到科學(xué)探究過(guò)程的快樂(lè)。

———東城區(qū)少年宮以北京取得抗擊非典的階段性重大勝利和迎接北京2008年奧運(yùn)會(huì)為活動(dòng)背景，以東城區(qū)委、區(qū)政府提出的“在首都率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中走在前列”精神為指導(dǎo)，以采訪、慰問(wèn)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)形式，組織開(kāi)展了“東城，我為你驕傲！”暑期社會(huì)實(shí)踐系列活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)再現(xiàn)各行各業(yè)中涌現(xiàn)出的感人事跡，引導(dǎo)青少年為做“我是驕傲的東城人”而努力。這些豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)，同樣成為孩子們健康成長(zhǎng)的真實(shí)平臺(tái)。

———海淀少年宮充分整合資源（人才、器材、場(chǎng)地），配合學(xué)校課改，在對(duì)小學(xué)生科學(xué)課、勞技課、綜合實(shí)踐課的內(nèi)容進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以“讓學(xué)生在實(shí)踐中體驗(yàn)快樂(lè)，在快樂(lè)中收獲知識(shí)”為宗旨推出了“快樂(lè)實(shí)踐之旅”主題活動(dòng)。配備完善的科學(xué)探索廣場(chǎng)（包括漫畫(huà)科技館，桌面科技館，大型互動(dòng)展品，數(shù)字科技館）、技能實(shí)踐工作室以及有近百部適合少兒觀看的教育、科普影片的“DOREMI”劇場(chǎng)，讓學(xué)生們?cè)谟邢薜臅r(shí)間內(nèi)，最大限度地進(jìn)行體驗(yàn)和實(shí)踐，滿足學(xué)生的興趣愛(ài)好和需求。

———朝陽(yáng)區(qū)青少年活動(dòng)中心發(fā)起組織的金鵬科技論壇，已由區(qū)級(jí)論壇發(fā)展成為市級(jí)論壇，以“參加科技實(shí)踐活動(dòng)，求真知，促發(fā)展”為主題，注重體驗(yàn)，注重全面培養(yǎng)孩子的科學(xué)素質(zhì)，現(xiàn)已連續(xù)開(kāi)展了七屆。

———大興區(qū)教委校外辦與大興少年宮聯(lián)合舉辦了以模擬市場(chǎng)為途徑的“快樂(lè)星期六———理財(cái)小行家”主題活動(dòng)，學(xué)生們將自己的舊圖書(shū)、文具、玩具及自制的書(shū)畫(huà)工藝品、裝飾物等帶到現(xiàn)場(chǎng)，自由買賣和交換。同時(shí)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有“心系貧困伙伴”捐款箱，在自愿的前提下，學(xué)生們以成交一次交稅一角的形式進(jìn)行捐款。活動(dòng)給他們創(chuàng)設(shè)了一個(gè)參與社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，同時(shí)也提高了學(xué)生的交際能力、理財(cái)能力，培養(yǎng)了學(xué)生們自理、自立、關(guān)愛(ài)社會(huì)的思想意識(shí)。

———順義少年宮以傳承民族文化為特色成立了北京綠港小天使藝術(shù)團(tuán)龍舞表演分團(tuán)，在著名龍獅舞藝術(shù)家“中國(guó)龍王”王玉璽、楊華的輔導(dǎo)下，多次參加國(guó)內(nèi)外大型文藝演出，成了師生感受傳統(tǒng)文化的有效載體。

———密云少年宮結(jié)合密云的地域特色開(kāi)展的知水、愛(ài)水、節(jié)水的“愛(ài)水庫(kù)———做跨世紀(jì)的節(jié)水小衛(wèi)士”系列活動(dòng)吸引了全縣4.6萬(wàn)名中小學(xué)生參加，得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。

……

所有這些，均從不同的角度折射出首都校外教育“面向全體學(xué)生，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展”的發(fā)展理念及注重公益性教育原則的思想。

突出育人意識(shí)，“為全體學(xué)生的全面成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的教育環(huán)境”———這一直是首都校外教育工作的重要指導(dǎo)思想。就像采訪中北京市教委體美處的甘北林處長(zhǎng)所說(shuō)的：“活動(dòng)是校外教育機(jī)構(gòu)實(shí)施素質(zhì)教育的渠道和基本途徑，是校外教育的中心工作。而群眾性教育活動(dòng)和興趣小組活動(dòng)則被稱作是校外教育的‘車之雙輪、‘鳥(niǎo)之兩翼。校外和科技教育工作要面向全體學(xué)生，就不能只盯住少數(shù)尖子學(xué)生和幾個(gè)特色團(tuán)隊(duì)。多組織廣大學(xué)生參與各種各樣課外、校外及科技活動(dòng)，使廣大中小學(xué)生在課外、雙休日、節(jié)假日、寒暑假期間能夠享受這些校外和科技教育資源，這是首都校外教育面向全體學(xué)生的一個(gè)具體體現(xiàn)，也是首都校外教育機(jī)構(gòu)體現(xiàn)公益性教育原則的重要方面。”

然而，要真正把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，也絕非易事。為此北京市教委采取了許多行之有效的舉措。

從2005年起，市教委開(kāi)始對(duì)各區(qū)縣參加全市和全國(guó)性的校外教育的各種比賽和展演活動(dòng)情況及競(jìng)賽成績(jī)進(jìn)行匯總和統(tǒng)計(jì)，鼓勵(lì)參與，并讓校外教育實(shí)力強(qiáng)的區(qū)縣相互間進(jìn)行比較，比實(shí)力比全面；也讓校外和科技教育基礎(chǔ)不夠強(qiáng)的區(qū)縣比特色比參與，從而看到差距。以此調(diào)動(dòng)各區(qū)縣中小學(xué)開(kāi)展校外教育活動(dòng)和提高校外教育水平的積極性，更重要的是借此爭(zhēng)取縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校外教育工作的重視和支持，從而把“普及”與“提高”二者之間的關(guān)系處理得更加協(xié)調(diào)。

科學(xué)發(fā)展：用“隊(duì)伍”提升質(zhì)量

名師并不是一成不變的。名師也處在變化、篩選、汰留的過(guò)程中。而那些能更新知識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、走在學(xué)問(wèn)前頭的老師才有條件成為名師。

名師也是名角。京劇中的梅蘭芳有自己獨(dú)特的表演風(fēng)格、表演理論體系和傳人弟子。名師也有自己的教學(xué)風(fēng)格和精湛的教學(xué)藝術(shù)，他的價(jià)值觀、生活態(tài)度，會(huì)在學(xué)生中傳承、延續(xù)?！肮膭?lì)教師成名成家”、“用名師提升質(zhì)量”，是北京市校外教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。實(shí)施素質(zhì)教育，關(guān)鍵是用“素質(zhì)”去培養(yǎng)“素質(zhì)”?！稗k好校外教育不僅要靠現(xiàn)代化的建筑設(shè)備，而且要靠名師，這是真正的水平高低所在”。也正因如此，才有了2006年6月28日的那場(chǎng)精彩無(wú)比的北京市校外教育機(jī)構(gòu)教師基本功競(jìng)賽。

這場(chǎng)市教委舉辦的校外教育機(jī)構(gòu)教師基本功競(jìng)賽，共有全市18個(gè)區(qū)縣、燕山地區(qū)以及北京學(xué)生活動(dòng)管理中心49家校外教育機(jī)構(gòu)的1097名校外教育工作者參加。競(jìng)賽分為初賽、復(fù)賽、決賽三個(gè)階段，參加決賽的教師是在區(qū)縣級(jí)初賽和市級(jí)復(fù)賽中選出的，這85名教師來(lái)自舞蹈、聲樂(lè)、器樂(lè)、木偶、曲藝、美術(shù)、工藝美術(shù)、書(shū)法、機(jī)器人、計(jì)算機(jī)、科技制作、模型制作、生物、環(huán)保、英語(yǔ)、群眾性教育活動(dòng)等專業(yè)。他們主要通過(guò)教育教學(xué)活動(dòng)案例介紹、校外教育知識(shí)答辯、專業(yè)基本功展示三個(gè)方面進(jìn)行角逐。

為了確保這次比賽的順利開(kāi)展，市教委提前半年就下發(fā)了《關(guān)于舉辦北京市校外教育機(jī)構(gòu)教師教育教學(xué)活動(dòng)基本功競(jìng)賽的通知》，由100多名校外教育工作者共同編寫(xiě)了《校外教育工作者手冊(cè)》，競(jìng)賽組委會(huì)辦公室制定了競(jìng)賽細(xì)則。這樣的競(jìng)賽活動(dòng)在全國(guó)尚屬首次，目的不只為賽出幾個(gè)名師，更重要的是通過(guò)全員參賽的過(guò)程，普遍提升校外教育機(jī)構(gòu)教師的水平，調(diào)動(dòng)教師們追求卓越的積極性，從而提高校外教育工作質(zhì)量。

緊接著，2006年9月至12月，市教委又組織舉辦了以“科技·教育·創(chuàng)新”為主題的“北京金鵬科技教師論壇”，以專家論壇和自主論壇為載體，一方面請(qǐng)有影響的專家進(jìn)行講座，另一方面通過(guò)在校外教育工作者中征集科技教育論文，進(jìn)行評(píng)選，以促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。

這些，僅是北京市“以名師提升質(zhì)量”發(fā)展思路上的“幾著小棋”。

有人說(shuō)：教師的思想空間有多大，他就將把學(xué)生帶到多大的空間去。

為了增加教師的思想空間，北京市教委將建設(shè)一支具有一定教育理論水平和教育科研能力并具有一定創(chuàng)新精神、思想含量的隊(duì)伍當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓，并建立了一整套切實(shí)可行的管理機(jī)制：

———以業(yè)研組活動(dòng)為輔導(dǎo)教師專業(yè)水平提高提供有效途徑。

北京市校外教育研究會(huì)、教研室成立各專業(yè)興趣小組業(yè)研組，將全市各校外教育機(jī)構(gòu)興趣小組的教師按專業(yè)組織起來(lái)，定期開(kāi)展輔導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)研究，聘請(qǐng)熱愛(ài)校外教育事業(yè)、專業(yè)水平高、在全市能起到領(lǐng)先帶頭作用的骨干教師出任業(yè)研組組長(zhǎng)，目前已成立了10多個(gè)業(yè)研組。為使業(yè)研組活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化，他們特制定了《北京市校外教育業(yè)研組活動(dòng)管理辦法》，對(duì)業(yè)研組的組織形式與領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)研組長(zhǎng)聘任條件、活動(dòng)內(nèi)容、業(yè)研制度、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等作出詳細(xì)規(guī)定。各業(yè)研組負(fù)責(zé)制定每學(xué)期的活動(dòng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)收集每次教師參加業(yè)研組活動(dòng)情況反饋表。

———以課題帶動(dòng)教師成長(zhǎng)，培養(yǎng)了一批研究型教師。

課題研究既能將校外教育的理論研究與實(shí)踐研究相結(jié)合，解決實(shí)際問(wèn)題，又能夠培養(yǎng)和鍛煉一支研究型教師隊(duì)伍。如宣武少年宮以北京市“十五”教育科學(xué)研究規(guī)劃課題“青少年活動(dòng)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究”為抓手，增強(qiáng)了教師的學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)及質(zhì)量意識(shí)。東城少年宮美術(shù)教師進(jìn)行的“綜合美術(shù)課程的設(shè)置與學(xué)生主體性學(xué)習(xí)、人文教育等系列研究”，深入挖掘了該模式對(duì)學(xué)生多方面的作用與積極影響。

———以論文研討評(píng)比及時(shí)將教師的實(shí)踐轉(zhuǎn)化為理性思考。

北京市校外教育研究會(huì)每?jī)赡杲M織一次全市課外、校外教育工作者的論文征集評(píng)選活動(dòng)，旨在促進(jìn)教師及時(shí)將教學(xué)實(shí)踐中的點(diǎn)滴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理與理性思考，形成研究成果，不斷提高教師的研究水平。

同時(shí)，他們?yōu)樘岣呓處熃K身學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，提倡從書(shū)本上學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、向同行學(xué)習(xí)、向?qū)＜覍W(xué)習(xí)、向?qū)W生學(xué)習(xí)，日積月累學(xué)以致用。改變教師“一桶水”的知識(shí)儲(chǔ)備觀念。要使“這桶水”變成不斷更新，常添常換，常換常新的一桶活水。基于此，各校外教育機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展了校本培訓(xùn)，建立了相關(guān)機(jī)制。

像通州少年宮就依托“繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)軟件”、“教師資格認(rèn)定錄入系統(tǒng)軟件”和“教師綜合評(píng)估軟件”，構(gòu)建了由“主任———副主任、工會(huì)主席———培訓(xùn)部、活動(dòng)部、研究室———多個(gè)業(yè)研組”形成的教師研究、激勵(lì)型管理系統(tǒng)，對(duì)教師的思想、學(xué)識(shí)、業(yè)務(wù)、績(jī)效進(jìn)行全程管理，成效顯著。現(xiàn)在教師集體呈現(xiàn)出由經(jīng)驗(yàn)型向理論型迅速提高的良好勢(shì)頭。

朝陽(yáng)區(qū)青少年活動(dòng)中心通過(guò)一幫一和師徒結(jié)對(duì)的方式，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)骨干教師的輻射作用，讓新教師盡快適應(yīng)校外教育的工作，融入中心的發(fā)展大計(jì)。同時(shí)，以現(xiàn)代教育理念學(xué)習(xí)、教學(xué)評(píng)優(yōu)活動(dòng)、活動(dòng)案例、案例輔導(dǎo)、論文評(píng)比、課題研究等為載體，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

延慶青少年活動(dòng)中心開(kāi)展教學(xué)綱目編寫(xiě)、培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)、科研課題研討、基本功訓(xùn)練等，在每次活動(dòng)中向校外教育專家、輔導(dǎo)教師學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)教學(xué)理念，克服教學(xué)活動(dòng)中課堂化、程序化的傾向。

大興區(qū)通過(guò)“校外教育論壇”方式，對(duì)校外教育工作進(jìn)行理性的思考，切實(shí)解決教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題。

有了優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，校外教育機(jī)構(gòu)“提升質(zhì)量”自然也就水到渠成了！

“1+1>2”：整合資源形成合力

2005年暑期，東城區(qū)全面啟動(dòng)了“藍(lán)天工程”。在區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的主持下，他們?cè)O(shè)計(jì)了以“五個(gè)一”（一個(gè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，一個(gè)青少年校外活動(dòng)信息管理平臺(tái)，一個(gè)青少年課外活動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)中心，一套完善科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，一本青少年校外活動(dòng)手冊(cè)）為核心的“藍(lán)天工程”框架體系，實(shí)現(xiàn)了管轄區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校與社會(huì)的560余家活動(dòng)場(chǎng)所資源的整合。

學(xué)生依托“藍(lán)天工程”的《東城區(qū)中小學(xué)生課外活動(dòng)手冊(cè)》、《東城區(qū)中小學(xué)生課外活動(dòng)卡》及東城區(qū)青少年門戶網(wǎng)站開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)，輕而易舉地就可以享用包括東城區(qū)和北京市在內(nèi)的500多處經(jīng)典的活動(dòng)資源，如各類紀(jì)念館、博物館、書(shū)店、公園、社區(qū)等。

這項(xiàng)活動(dòng)受到了學(xué)生們的熱烈歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東城區(qū)8萬(wàn)名中小學(xué)生，有45萬(wàn)人次參加了“藍(lán)天工程”的各項(xiàng)活動(dòng)，另有3萬(wàn)余名家長(zhǎng)協(xié)同參加。

“藍(lán)天工程”的創(chuàng)新點(diǎn)就在于通過(guò)打破校際和區(qū)域界限整合資源，實(shí)現(xiàn)管理理念創(chuàng)新；通過(guò)對(duì)課外活動(dòng)全方位的覆蓋、指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理體制創(chuàng)新；通過(guò)信息系統(tǒng)的建立，實(shí)現(xiàn)管理手段、流程創(chuàng)新；通過(guò)只獎(jiǎng)不懲的雙向評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理評(píng)價(jià)創(chuàng)新。

“‘藍(lán)天工程建設(shè)沒(méi)有圍墻的社會(huì)大校園，推進(jìn)素質(zhì)教育深入發(fā)展，正在探索形成大校外教育的局面，這是非?？少F的改革探索，這應(yīng)當(dāng)是我們校外教育的改革發(fā)展方向?！边@是市教委領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)的一個(gè)觀點(diǎn)。

正如我們所了解的，首都校外教育資源十分豐富，但并未得到合理的配置和使用，如何對(duì)北京的校外教育資源進(jìn)行整合與開(kāi)發(fā)，如何最大限度地挖掘現(xiàn)有校外教育資源的潛力、走內(nèi)涵發(fā)展的道路，如何充分發(fā)揮現(xiàn)有校外教育資源在首都校外教育現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，是校外教育工作者所面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

北京市委書(shū)記劉淇在北京市教育工作大會(huì)講話指出，要實(shí)現(xiàn)首都在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，其中一個(gè)重要的措施就是“堅(jiān)持資源統(tǒng)籌”，“要樹(shù)立首都意識(shí)，跳出地區(qū)、部門隸屬關(guān)系和所有制等方面的局限，通過(guò)整合首都地區(qū)教育資源，發(fā)揮教育資源的集成優(yōu)勢(shì)，提高首都教育的整體實(shí)力，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”。這一要求也成為首都校外教育事業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展道路上的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。這一思想要求校外教育工作者們必須對(duì)分散、區(qū)域化、低利用率的現(xiàn)有校外教育資源進(jìn)行全面的整合與開(kāi)發(fā)，從而真正實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。

如今北京市在整合全市校外教育資源，創(chuàng)新校外教育工作管理機(jī)制方面已經(jīng)取得了一些新突破。2005年11月18日成立了北京市校外教育專家指導(dǎo)委員會(huì)，2006年5月10日成立了北京校外教育協(xié)會(huì)，經(jīng)過(guò)不斷的努力，北京市已基本構(gòu)建起了“在校外教育聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)領(lǐng)下，以教育行政部門為主、活動(dòng)場(chǎng)所為基礎(chǔ)、校外協(xié)會(huì)為輔、各界專家來(lái)指導(dǎo)的校外教育工作框架”，體現(xiàn)了校外教育工作管理機(jī)制上的創(chuàng)新。

同時(shí)，為進(jìn)一步整合北京地區(qū)校外活動(dòng)場(chǎng)所資源，促進(jìn)校外教育、學(xué)校教育有效銜接，有機(jī)結(jié)合，使校外活動(dòng)場(chǎng)所為青少年學(xué)生參加校外活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，市教委、市校外教育聯(lián)席會(huì)議辦公室還開(kāi)展了評(píng)選“北京市青少年學(xué)生校外活動(dòng)基地”工作。首批被命名為“北京市青少年學(xué)生校外活動(dòng)基地”的67個(gè)單位中，有中央所屬博物館，市屬博物館、展覽館、紀(jì)念館、圖書(shū)館、少年宮、青少年活動(dòng)中心、科技館等。

“對(duì)每個(gè)孩子的未來(lái)負(fù)責(zé)，讓每個(gè)孩子獲得個(gè)性發(fā)展的空間，讓每個(gè)孩子能幸福成長(zhǎng)。”

這是如雷貫耳的教育理想，有的人只是說(shuō)說(shuō)，而首都校外教育工作者們卻在區(qū)域的范圍內(nèi)進(jìn)行著生動(dòng)的實(shí)踐。

俗話說(shuō)：舟大者任重，馬駿者遠(yuǎn)馳。當(dāng)前校外教育工作面臨著非常好的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)過(guò)“十五”期間的努力，北京市校外教育工作和校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)取得了較大的發(fā)展，為“十一五”期間的進(jìn)一步改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；在“十一五”規(guī)劃起始之年，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》，這無(wú)疑為首都校外教育工作的發(fā)展帶來(lái)又一個(gè)充滿希望的春天，提供了一個(gè)更為廣闊的舞臺(tái)。寫(xiě)到這里，我不禁想到了這樣一句話：“我看到昨天，我知道未來(lái)！”