長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

內(nèi)容提要：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶包括上海、浙江、江蘇、江西、安徽、湖南、湖北、四川和重慶7省2市，橫跨我國(guó)東中西部發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各省市之間聯(lián)系緊密，承接性和相容性強(qiáng)，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展背景下該區(qū)域具有顯著代表性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本在于區(qū)域內(nèi)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)門類齊全，具有明顯的梯度勢(shì)差，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，具有從整體上協(xié)調(diào)發(fā)展的必然性和可行性。文章提出了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，主要應(yīng)從產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)三個(gè)方面統(tǒng)籌長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；產(chǎn)業(yè)；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F127.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-4161(2007)02-0109-04

1．問題的提出

20世紀(jì)90年代，我國(guó)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)了大的調(diào)整，即從區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向平衡發(fā)展戰(zhàn)略，再進(jìn)一步轉(zhuǎn)向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。究其原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是總體和局部的有機(jī)統(tǒng)一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體系統(tǒng)是由不同的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”構(gòu)成。整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分工、互補(bǔ)、互動(dòng)的發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)的。因此，“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”是否協(xié)調(diào)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心，就是縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距使之達(dá)到“適度”，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展^[1]。在此背景下，國(guó)家相繼實(shí)施了西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和中部崛起戰(zhàn)略。遺憾的是，以上三大發(fā)展戰(zhàn)略并沒有達(dá)到縮小地區(qū)差距的政策預(yù)期。主要原因是經(jīng)濟(jì)區(qū)東、中、西“三大部”同質(zhì)劃分，割斷了東部發(fā)達(dá)地區(qū)資金技術(shù)的要素優(yōu)勢(shì)與中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)的聯(lián)系與互利，阻礙了內(nèi)生合作機(jī)制的形成和發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)落后地區(qū)擴(kuò)散效應(yīng)或涓滴效應(yīng)的發(fā)揮^[2]。共生理論也論證了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的邏輯必然性，認(rèn)為共生的本質(zhì)特征是合作，合作不排斥競(jìng)爭(zhēng)，共生系統(tǒng)內(nèi)部各單元之間是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系^[3]。在全球已進(jìn)入共生時(shí)代的背景下，地區(qū)之間尋找合作點(diǎn)、共促點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展是大勢(shì)所趨。

經(jīng)濟(jì)學(xué)上有著名的公平和效率原則。筆者認(rèn)為，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略既是公平原則的必然結(jié)果，同時(shí)也是效率原則的必然要求。一方面，地區(qū)之間的差距過大有違公平原則，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，減小地區(qū)差距；另一方面，效率原則支配下，為了更合理地配置資源，獲得規(guī)模收益，減少產(chǎn)業(yè)重復(fù)同構(gòu)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，異質(zhì)地區(qū)之間的整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)合作、互補(bǔ)互促不可或缺。只有兼顧公平和效率原則，才能達(dá)到實(shí)現(xiàn)和諧小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。

衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及國(guó)家之間或地區(qū)之間差距的核心指標(biāo)是生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值。同理，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的考察，最終落在區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，其根本還在于地區(qū)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以東中西區(qū)域劃分法為依據(jù)的三大戰(zhàn)略有效推動(dòng)了區(qū)域劃分法的再塑。國(guó)內(nèi)學(xué)者提出了眾多分類法，其內(nèi)容各異，但有一點(diǎn)卻是共同的，即眾多劃分法都考慮了將經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)劃歸為同一地帶，迥異于我國(guó)傳統(tǒng)上將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的地區(qū)劃分為同一地帶的東中西分類法。本文選取了我國(guó)一個(gè)有代表性的典型地帶——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展分析。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶包括長(zhǎng)江流域的上海、浙江、江蘇、江西、安徽、湖南、湖北、四川和重慶7省2市。其典型性表現(xiàn)在：第一，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角，也包括經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部腹地和西部地區(qū)；第二，地帶各地區(qū)地理位置毗鄰，而且通過得天獨(dú)厚的長(zhǎng)江黃金水道緊密地聯(lián)系在一起，通達(dá)性好；第三，歷史上該地帶內(nèi)各省市在文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣方面具有很大的承接性和相容性；第四，該地帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征具有從整體上協(xié)調(diào)發(fā)展的必然性和可行性。因此，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究對(duì)我國(guó)具有典型指導(dǎo)意義。

2．長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有天然的水道運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，水量充沛，氣候濕潤(rùn)溫暖，中上游礦藏資源豐富，中下游土地平坦肥沃，給各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的自然條件?？偟膩?lái)說(shuō)，經(jīng)過多年建設(shè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較完備，已具備較為雄厚的綜合性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

表1和表2分別顯示了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2004年三次產(chǎn)業(yè)的基本情況和2001~2004年GDP總的發(fā)展情況。我們看到，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三次產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有重要地位，2004年三次產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值分別為7 873.73億元、31 295.21億元和24 279.71億元，三次產(chǎn)業(yè)的總和達(dá)63 548.63億元，三次產(chǎn)業(yè)占全國(guó)的比重依次遞增，分別為37.99%、43.23%、55.56%。從總的情況來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重逐年上升，2004年達(dá)46.42%，可以說(shuō)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已占據(jù)我國(guó)的“半壁江山”。

3．長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

3.1產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)門類齊全

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，是我國(guó)糧、棉、油、生豬、茶、麻、果、淡水魚等大宗農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，糧食、棉花、油料、茶葉、肉類占全國(guó)的40%以上，水產(chǎn)品占全國(guó)的35.8%，為二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從第二產(chǎn)業(yè)來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)力強(qiáng)大，2004年第二產(chǎn)業(yè)總值占全國(guó)的43.23%。目前已經(jīng)形成了門類齊全、輕重并舉，配套能力較強(qiáng)的完整的工業(yè)體系。其中，冶金、石化、機(jī)械、電子、汽車、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)在全國(guó)占有重要地位。

欠發(fā)達(dá)的上游地區(qū)在汽車、摩托車、成套設(shè)備制造、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、彩色電視和通訊設(shè)備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上具有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家重要的裝備制造業(yè)基地、天然氣化工基地和國(guó)防工業(yè)基地。

欠發(fā)達(dá)的中游地區(qū)主要工業(yè)類別包括黑色金屬加工、有色金屬采掘和加工、汽車及其他交通運(yùn)輸設(shè)備業(yè)、石油和天然氣業(yè)、紡織工業(yè)、煙草加工業(yè)、重型機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、食品業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)等。

長(zhǎng)三角則是我國(guó)工業(yè)最發(fā)達(dá)地區(qū)，一些重要的工業(yè)和企業(yè)在全國(guó)均處于領(lǐng)先地位，市場(chǎng)份額比重高，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都有巨大的影響力和推動(dòng)作用。長(zhǎng)三角的重要工業(yè)部門包括：汽車制造業(yè)、電子通訊設(shè)備制造業(yè)、成套設(shè)備及大型機(jī)電設(shè)備制造業(yè)、家用電器制造業(yè)、石油化工及精細(xì)化工工業(yè)和以集成電路與計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、新材料為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)總體水平比較高。2004年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶第三產(chǎn)業(yè)比重超過1/2，達(dá)到55.56%。從整體上說(shuō)，近幾年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)都有不同程度的快速增長(zhǎng)。

3.2具有明顯的梯度勢(shì)差

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游地區(qū)水平不一，各具特色。上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)梯度處于中低位置，下游地區(qū)則處于高梯度的頂部，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平上落差十分明顯。根據(jù)對(duì)各省市優(yōu)勢(shì)行業(yè)的分析，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)勢(shì)工業(yè)布局由東向西呈現(xiàn)輕工業(yè)、重工業(yè)向原材料、采掘業(yè)過渡的空間態(tài)勢(shì)。

3.3地區(qū)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

從表3可以看出，長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上已經(jīng)邁向工業(yè)化高級(jí)階段，工業(yè)化特征較為明顯。2004年，包括上海、浙江和江蘇2省1市在內(nèi)的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.5%、54.4%、39.1%，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重低于全國(guó)平均水平將近10個(gè)百分點(diǎn)，第二和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重比全國(guó)平均水平分別高出1.5個(gè)百分點(diǎn)和7.2個(gè)百分點(diǎn)，與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比更是優(yōu)勢(shì)明顯，第一產(chǎn)業(yè)比欠發(fā)達(dá)地區(qū)低12.7個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)高出欠發(fā)達(dá)地區(qū)11.2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)高出欠發(fā)達(dá)地區(qū)1.9個(gè)百分點(diǎn)。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，不僅落后于長(zhǎng)三角，甚至也落后于全國(guó)平均水平。2004年第一、二、三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為19.2％、43.2％、37.2％。第一產(chǎn)業(yè)比重較全國(guó)平均水平高4個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重較全國(guó)平均水平低7.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重較全國(guó)平均水平高5.1個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后。

從微觀層次考察，差距也比較明顯。地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)往往通過地區(qū)中的企業(yè)優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)出來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)集中了我國(guó)大批實(shí)力雄厚的大型優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)企業(yè)。從表4可以看出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差距巨大。2004年上海、浙江和江蘇進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量分別為35、42和39，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于欠發(fā)達(dá)的5省1市。以中國(guó)名牌產(chǎn)品來(lái)衡量，2004全國(guó)271個(gè)名牌產(chǎn)品中，長(zhǎng)三角就擁有66個(gè)，其余5省1市僅23個(gè)。

表42004長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和中國(guó)名牌產(chǎn)品數(shù)量

長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)聚集是其最具特色的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)之一，也是構(gòu)成長(zhǎng)三角區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，是推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)迅猛發(fā)展的主要原因。目前，長(zhǎng)三角形成了為數(shù)眾多的傳統(tǒng)制造業(yè)和現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)集群。傳統(tǒng)制造業(yè)方面，如上海的汽車制造業(yè)、精品鋼材制造業(yè)、成套設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)；江蘇的服裝及纖維制品、化學(xué)原料及制品；浙江的紡織服裝業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等都有了相當(dāng)程度的聚集規(guī)模。長(zhǎng)三角是我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)最為集中的地區(qū)，如上海的微電子產(chǎn)業(yè)帶，芯片公司集群，生物醫(yī)藥創(chuàng)新和制造集群；江蘇的IT產(chǎn)業(yè)集群和新材料產(chǎn)業(yè)集群，傳感器產(chǎn)業(yè)集群；浙江的軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)帶等。與此相比，欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚程度和規(guī)模明顯落后。

3.4長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)的土地和資源的開發(fā)空間已經(jīng)非常有限

長(zhǎng)三角地區(qū)2000年后出現(xiàn)了重工業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)各種生產(chǎn)要素帶來(lái)了極大的壓力，土地、水資源、能源、原材料等無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)的需求，尤其是能源和交通的緊張局面日益加深，各行業(yè)、各地區(qū)之間爭(zhēng)奪空間、能源的矛盾與沖突時(shí)有發(fā)生。關(guān)鍵的解決途徑就是對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，將發(fā)達(dá)地區(qū)的高消耗型產(chǎn)業(yè)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的能源、資源和土地優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合。

3.5長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部各地區(qū)都存在產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象

產(chǎn)業(yè)同構(gòu)是造成地區(qū)間重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)的主要原因之一。從長(zhǎng)三角地區(qū)看，上海、浙江和江蘇比重最大的12個(gè)制造業(yè)部門中，有8個(gè)相同。浙江與江蘇有11個(gè)產(chǎn)業(yè)相同，有10個(gè)與上海相同。上海與浙江、江蘇各有10個(gè)相同。上海、浙江和江蘇均把汽車、石化、電子信息產(chǎn)業(yè)定為未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中，選擇汽車作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的有11個(gè)，選擇石化業(yè)的有8個(gè)，選擇電子信息業(yè)的有12個(gè)。可見，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)程度問題比較嚴(yán)重且仍有加大的趨勢(shì)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)趨同化現(xiàn)象也很突出，特別是支柱產(chǎn)業(yè)的重疊度比較高，全區(qū)5省1市的支柱產(chǎn)業(yè)基本上都集中在石油和天然氣業(yè)、電力蒸汽熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、煙草加工業(yè)、食品加工業(yè)、黑色金屬等產(chǎn)業(yè)上。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東中西部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的明顯差異、目前面臨的空間和資源制約以及發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行區(qū)域分工和協(xié)作以及協(xié)調(diào)發(fā)展成為必然，并且具有可行性。

4．長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展思路

基本思路是，從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體出發(fā)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，在整個(gè)地帶形成合理且可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分工格局。發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)面向國(guó)際化，大力推進(jìn)高科技研究與開發(fā)，擴(kuò)大自主創(chuàng)新；欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)加速規(guī)?；?、集群化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，培育大型龍頭企業(yè)，成為裝備制造業(yè)中心和高科技產(chǎn)業(yè)化的后方基地。

4.1協(xié)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局

4.1.1長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。從目前情況來(lái)看，發(fā)展農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)和重心必然要落在中西部，但應(yīng)擺脫傳統(tǒng)模式，朝規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和生態(tài)化發(fā)展。落后的農(nóng)業(yè)應(yīng)向加工工業(yè)、服務(wù)行業(yè)加速滲透。同我國(guó)其他地帶相比，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生物資源豐富，開發(fā)利用價(jià)值巨大，應(yīng)加大投資力度，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要充分利用自己的土地、資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，同時(shí)與長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)的高科技研究與開發(fā)技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及雄厚的資金優(yōu)勢(shì)整合，實(shí)現(xiàn)在高質(zhì)量、高水平基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)的一體化。這對(duì)于降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重，提升和優(yōu)化欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)推進(jìn)整個(gè)地帶的產(chǎn)業(yè)合作有重要意義。

4.1.2把欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重化工業(yè)和裝備制造業(yè)中心，發(fā)達(dá)地區(qū)則發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為高科技產(chǎn)業(yè)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。長(zhǎng)江沿江各地區(qū)應(yīng)遵照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展上、中、下游各地區(qū)的多種形式的聯(lián)合和合作，建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互補(bǔ)協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)布局體系。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)從整體上支持以上海為極核的長(zhǎng)三角加快金融、貿(mào)易、信息、現(xiàn)代物流等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與國(guó)際接軌，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的水資源、水能、水運(yùn)、岸線、礦產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)十分有利于發(fā)展鋼鐵、石化、能源、建材等重化工業(yè)，應(yīng)當(dāng)從整體上支持以武漢、重慶為中心的欠發(fā)達(dá)地區(qū)在汽車、鋼鐵、石化、裝備制造業(yè)等重化工業(yè)的發(fā)展和升級(jí)，并達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。

4.1.3加速向地區(qū)專業(yè)化生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變。其一是在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部同類產(chǎn)業(yè)整合的基礎(chǔ)上加大產(chǎn)品的差異化，如汽車行業(yè)中，加快上海的高檔轎車生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力，而湖北、浙江、安徽等汽車產(chǎn)業(yè)要在大型貨運(yùn)車、中低檔轎車等方面實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。其二是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈，細(xì)化生產(chǎn)流程，各省市各地區(qū)根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)情況發(fā)展適合本地區(qū)發(fā)展的中間產(chǎn)品和零配件生產(chǎn)，擴(kuò)大地區(qū)產(chǎn)業(yè)間的差異性和互補(bǔ)性。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)在產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)差異化方面取得初步成果，而長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)大部分還保持著小而全的低級(jí)特征，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要加快與整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)融合的步伐，盡早實(shí)現(xiàn)地區(qū)專業(yè)化集群生產(chǎn)。

4.2協(xié)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)承接方面存在顯著的互動(dòng)、互補(bǔ)關(guān)系。發(fā)達(dá)地區(qū)在自身的工業(yè)化進(jìn)程中，要得到更大的發(fā)展，就必須根據(jù)未來(lái)發(fā)展方向，加快對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，加快對(duì)已不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)移某些成熟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，騰出空間、資源來(lái)發(fā)展一些高端產(chǎn)業(yè)。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)整體上產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次較發(fā)達(dá)地區(qū)仍有大的差距，從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來(lái)看，首要的任務(wù)就是要對(duì)原有比較落后的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)換代。

4.2.1隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的不斷發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷得到增強(qiáng)，其輻射力和輻射范圍也在不斷擴(kuò)大，某些產(chǎn)業(yè)必然從經(jīng)濟(jì)核心地區(qū)逐漸向其輻射范圍內(nèi)的周邊地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。從前幾年的發(fā)展過程來(lái)看，一些傳統(tǒng)的輕重工業(yè)已經(jīng)逐漸從上海、南京、杭州等中心城市向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，并在這些地區(qū)取得了新一輪的快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輻射力和輻射范圍的繼續(xù)擴(kuò)大，這些在次級(jí)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)必然還要二次轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的安徽和江西。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)是具有一定的自發(fā)性、延續(xù)性和空間限制性，要求承接地區(qū)與輻射源毗鄰。因此處在發(fā)達(dá)地區(qū)的江蘇和浙江以及處在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的安徽和江西應(yīng)該對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程和態(tài)勢(shì)有敏銳的認(rèn)識(shí)，事前做好各方面的準(zhǔn)備工作，一旦時(shí)機(jī)到了，就能及時(shí)順利地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移交接。

4.2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的具體表現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)。長(zhǎng)三角地區(qū)目前正處在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，一是傳統(tǒng)輕重工業(yè)地位下降，化纖、紡織、機(jī)械、電子、鋼鐵、有色冶金等行業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中逐漸退居次要地位，并開始向周邊地區(qū)擴(kuò)散；二是上海等核心城市為了提高國(guó)際地位，加大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，正大力推進(jìn)電子通信、生物醫(yī)藥、新材料等高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，資源和空間的有限性使產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移成為必然。這種因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)引起的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與前述因經(jīng)濟(jì)體輻射力擴(kuò)張引起的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不同，它并不以空間距離的遠(yuǎn)近作為是否轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)，而是從較高的產(chǎn)業(yè)梯度向較低的產(chǎn)業(yè)梯度進(jìn)行轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的根本原因是不同地區(qū)間存在的產(chǎn)業(yè)梯度勢(shì)差。因而較少受到地理位置的限制，在空間上有可能呈“跳躍式”轉(zhuǎn)移。這種形式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)是最有利的。各欠發(fā)達(dá)省市都可以根據(jù)自身的具體情況和比較優(yōu)勢(shì)來(lái)選擇最適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來(lái)承接。

4.2.3作為高科技創(chuàng)新與研發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，一些產(chǎn)業(yè)趨向于把研發(fā)中心留在發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)體生產(chǎn)環(huán)節(jié)則會(huì)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)以獲取當(dāng)?shù)刎S富的原材料、能源、土地和勞動(dòng)力資源。當(dāng)前長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)的很多加工行業(yè)依賴于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源，而資源主產(chǎn)地卻缺乏相應(yīng)的加工產(chǎn)業(yè)。隨著資源、能源的瓶頸制約越來(lái)越突出，到了一定程度以后，長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)的一些行業(yè)和企業(yè)必然與資源豐富的欠發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)成戰(zhàn)略同盟，將產(chǎn)業(yè)鏈上與資源聯(lián)系最緊密的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從而從根本上解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資源、能源缺口問題，擺脫資源基地和加工基地錯(cuò)位脫節(jié)的雙重困境，有利于促進(jìn)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

總的來(lái)說(shuō)，第二、三種方式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展更重要，也更具有挑戰(zhàn)性，各地區(qū)之間的交流、合作和協(xié)商是關(guān)鍵。

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[作者簡(jiǎn)介]羅蓉(1970-)，女，湖南湘潭人，湘潭大學(xué)商學(xué)院講師，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)在讀博士研究生，主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論。

[收稿日期]2006-6-2

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