查一查“空殼村”的責任

林木沒了，農(nóng)機沒了，連村委會大院都賣掉了……在東北一些農(nóng)村，?？梢钥吹酱寮w積累一窮二白、集體資產(chǎn)一干二凈的“空殼村”。

在東北一個全國產(chǎn)糧大縣，一位村支書說，為抵頂村級債務，村里把機動地都承包出去了，拖拉機、農(nóng)機站、村辦公地點都賣掉了。目前，村委會租房辦公。高額債務把不少村經(jīng)濟拖垮，形成了今天的“空殼村”。

村集體經(jīng)濟與資產(chǎn)流失的責任遠不止債務。如果說“空殼村”的責任是一個鏈條，那么債務只是鏈條的末端。一段時期以來，村集體資產(chǎn)監(jiān)管嚴重缺失，大量資產(chǎn)被違規(guī)變賣甚至賤賣，村集體資產(chǎn)在交易過程中沒有增值反而貶值，不少基層干部談起此事痛心不已。有一個村在賣林木資源時，按市場價可以賣150萬元以上，可村干部連村民代表大會都沒開，就以幾十萬元的價格出售。

“空殼村”的形成，原因主要在于一些地方在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的過程中脫離實際、違背科學發(fā)展觀，辦企業(yè)村村點火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙，舉債發(fā)展，盲目經(jīng)營，虧空了村集體經(jīng)濟。20世紀90年代中期以前，不少村辦企業(yè)虧損，有一個村舉債辦養(yǎng)雞場投資37萬元，投資全部賠光。

剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設的首要任務。要完成這一任務，除了中央加大投入外，豐厚的村集體積累是一個不可或缺的基本因素。要在“空殼村”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，難度可想而知。要解決“空殼村”問題，在新農(nóng)村建設中避免重蹈覆轍，有必要查查“空殼村”的責任，總結(jié)教訓，引導農(nóng)村經(jīng)濟走上健康發(fā)展的軌道。