山西省太谷縣郝村規(guī)劃

編者按：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)，選擇確定了35個(gè)示范村（場）、65個(gè)聯(lián)系村共100個(gè)村（場），開展新農(nóng)村示范村省部共建，并會(huì)同地方政府為全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的31示范村編制了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃依據(jù)各個(gè)村的地理環(huán)境、資源條件、發(fā)展水平、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營模式、民俗風(fēng)情和村民意愿，并經(jīng)專家咨詢論證、村民全體大會(huì)或村民代表大會(huì)審議通過，具有針對性和可操作性。

本刊將陸續(xù)選登這些個(gè)性鮮明、各具特色的規(guī)劃，以供全國各地的農(nóng)村干部和群眾借鑒。

一、現(xiàn)狀與發(fā)展需求

（一）基本現(xiàn)狀

1.自然資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況山西省太谷縣任村鄉(xiāng)郝村，臨近焦太（焦作-太原）鐵路、太舊（太原-舊關(guān)）公路、太長（太原-長治）公路，交通十分便利。所在的晉中盆地屬于暖溫帶季風(fēng)影響下的大陸性半干旱氣候類型，年平均降水量470毫米，≥10℃的年平均積溫3 700℃，大田作物1年1熟。郝村農(nóng)業(yè)和各項(xiàng)用水主要依靠地下井水，地下水含水層主要位于120~150米之間。整個(gè)村莊地形相對平緩，村東部有少量黃土丘地。

郝村現(xiàn)有農(nóng)戶410戶，人口1 440人，勞動(dòng)力780人，耕地4 350畝，人均耕地3畝。2005年總產(chǎn)值1 700萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值86%，第二和第三產(chǎn)業(yè)分別占7.5%和6.5%。農(nóng)民人均純收入4 350元，是山西省一個(gè)中等規(guī)模的典型農(nóng)業(yè)村。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀郝村的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與任村鄉(xiāng)、太谷縣基本一致，由大棚蔬菜、果樹、玉米制種和畜牧業(yè)等構(gòu)成。其中，蔬菜大棚154個(gè)，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的56.3%，為農(nóng)民提供33%的現(xiàn)金收入，是郝村農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源；果樹面積1 350畝，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12.7%；玉米制種面積1 300畝，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的16.1%；全村只有不到20%的農(nóng)戶從事商品化畜牧養(yǎng)殖，產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的9.2%。郝村農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高，平均每畝農(nóng)機(jī)總動(dòng)力1.26千瓦，基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)耕。

3.公共事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀郝村的村容村貌較為整潔，但村內(nèi)綠化程度較低。住房基本上都是磚瓦結(jié)構(gòu)，村內(nèi)道路和部分農(nóng)田道路已硬化，總長度達(dá)6.7千米，主干道和部分巷道安裝了路燈，基本普及了自來水，絕大部分農(nóng)戶以煤和秸稈為燃料。建有幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生室、戲臺(tái)、農(nóng)民科技書屋等，但基礎(chǔ)條件有待改善。郝村已實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。

（二）存在的主要問題

1.農(nóng)業(yè)科技水平較低農(nóng)民獲取科技信息的渠道有限，新品種覆蓋率較低，種植新技術(shù)推廣面小，產(chǎn)品檔次不高。農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)不夠普及，勞動(dòng)者素質(zhì)有待提高。

2.農(nóng)業(yè)用水效率低郝村全部采用傳統(tǒng)的大水漫灌方式，水資源的利用效率低。由于過度開采，地下水位年均下降1~3米，已成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低郝村農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主，缺少產(chǎn)后加工處理，產(chǎn)業(yè)鏈條短；產(chǎn)品以自產(chǎn)自銷為主，專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織沒有形成，組織化程度有待提高。

4.基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善農(nóng)田灌溉溝渠嚴(yán)重老化破損，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，部分田間道路、村莊巷道尚未硬化。文體活動(dòng)設(shè)施不健全，綠化率較低，養(yǎng)殖戶庭院環(huán)境衛(wèi)生較差，普遍采用傳統(tǒng)旱廁，清潔能源使用戶少。村莊西北角環(huán)境較差，部分房屋年久失修。

（三）新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需求

根據(jù)規(guī)劃編制組與縣鄉(xiāng)干部和50戶農(nóng)戶代表座談的情況，結(jié)合對400戶農(nóng)民進(jìn)行問卷調(diào)查的結(jié)果分析，明確郝村新農(nóng)村建設(shè)的需求主要集中在以下幾個(gè)方面：

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，78%的村民認(rèn)為最急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是蔬菜大棚，其次是建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，85%的村民期望加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改變灌溉方式，提高水資源利用率。

在科技興農(nóng)方面，71%的村民最想得到新品種、新技術(shù)。

在生態(tài)建設(shè)方面，91%的村民希望集中建設(shè)沼氣工程，利用太陽能，降低能源費(fèi)用；增加垃圾處理設(shè)施，提高整體環(huán)境質(zhì)量。

在配套設(shè)施方面，95%的村民希望通過建設(shè)文體活動(dòng)中心等，豐富業(yè)余文化生活。

二、指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想與規(guī)劃思路

貫徹落實(shí)中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有關(guān)文件精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”三增目標(biāo)，實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，突出“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村”五個(gè)重點(diǎn)，經(jīng)過5年的努力，把郝村建成社會(huì)主義新農(nóng)村先行村，并通過示范帶動(dòng)，以村促鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促縣，放大新農(nóng)村建設(shè)的示范效應(yīng)。

（二）規(guī)劃原則

1.因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)深入調(diào)研，掌握第一手資料，認(rèn)真分析發(fā)展現(xiàn)狀與問題，立足郝村特點(diǎn)，突出區(qū)域特色，理清發(fā)展思路，提高規(guī)劃的針對性。

2.突出產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展以生產(chǎn)發(fā)展為主導(dǎo)，增加農(nóng)民收入，發(fā)展公共事業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.注重實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)從農(nóng)民群眾最迫切而又有條件做的事情辦起，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，量力而行，講求實(shí)效。

4.依靠群眾，加大扶持充分發(fā)揮農(nóng)民在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。進(jìn)一步加大政府政策支持力度，引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)積極投入新農(nóng)村建設(shè)。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

按照“1年有起色、3年見成效、5年上臺(tái)階”的目標(biāo)，2006年規(guī)劃起步實(shí)施，2007~2008年全面推進(jìn)建設(shè)，2009~2010年完善提高，到2010年，將郝村初步建成充滿發(fā)展活力的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。具體目標(biāo)如下：

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展到2010年，全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 3 500萬元，年遞增15.5%，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1 800萬元，年遞增18%，對農(nóng)民純收入貢獻(xiàn)超過50％。農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元左右，年遞增18%左右。

⒉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模農(nóng)業(yè)科技含量明顯提升，全面實(shí)現(xiàn)測土配方施肥，良種覆蓋率和科技入戶率分別達(dá)到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工處理率達(dá)到60%以上，大田全部實(shí)現(xiàn)節(jié)水管灌化，果樹地實(shí)現(xiàn)滴灌化，設(shè)施大棚實(shí)現(xiàn)肥水一體化。

⒊村容村貌更加整潔村莊主要街道實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、凈化、美化、亮化等“五化”，全村綠化覆蓋率達(dá)到25%，垃圾基本實(shí)現(xiàn)集中處理，100％農(nóng)戶使用衛(wèi)生環(huán)保型旱廁，沼氣、太陽能等清潔能源普及率達(dá)到95％以上。

⒋農(nóng)民素質(zhì)普遍提高農(nóng)村勞動(dòng)力科技文化程度普遍提高，每個(gè)勞動(dòng)力至少掌握2項(xiàng)以上的實(shí)用技術(shù)。農(nóng)民觀念更新，鄉(xiāng)風(fēng)文明淳樸，村民公德意識(shí)、環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高，逐步養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、衛(wèi)生的良好習(xí)慣。農(nóng)村九年義務(wù)教育兒童入學(xué)率保持100%。

⒌民主管理規(guī)范有序建立起完善的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開制度化，使農(nóng)民對集體事務(wù)和村級財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障。村民對村級管理的滿意度達(dá)到95%以上。

⒍農(nóng)村社會(huì)和諧實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，鄰里和睦相處，互敬互愛，農(nóng)民自立自強(qiáng)、艱苦奮斗、勤勉協(xié)作的意識(shí)明顯增強(qiáng)。農(nóng)村文化活動(dòng)豐富多彩，農(nóng)民安居樂業(yè)。農(nóng)村社會(huì)保障制度進(jìn)一步健全，五保供養(yǎng)政策得到落實(shí)。

三、規(guī)劃布局

規(guī)劃將郝村分為5個(gè)生產(chǎn)區(qū)和1個(gè)居住生活區(qū)。

（一）生產(chǎn)布局

全村分為設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、果樹栽培區(qū)、玉米制種區(qū)、物流服務(wù)區(qū)等5個(gè)生產(chǎn)區(qū)。村西南為設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)，面積1 250畝；設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)西部為畜牧養(yǎng)殖區(qū)，面積200畝；村東部為果樹栽培區(qū)，面積1 500畝；村莊南部和北部為玉米制種區(qū)，面積1 000畝；村東南的火車站附近布置物流服務(wù)區(qū)，面積200畝。

（二）村莊布局

根據(jù)“立足現(xiàn)狀，適當(dāng)集聚，功能齊全，方便生活”的原則，合理布局村莊設(shè)施?；颈Ａ粢研纬傻木幼^(qū)，重點(diǎn)在青年路南發(fā)展住宅小區(qū)，安置東大街、西大街舊宅拆遷戶，新建住宅以2層聯(lián)排式為主。根據(jù)太谷縣“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，在郝村西南角建設(shè)一所面向郝村、東卜、東賈、牛許4個(gè)行政村的中心小學(xué)，規(guī)模6個(gè)班。學(xué)校東側(cè)建設(shè)體育場，既供學(xué)校使用，同時(shí)向村民開放。目前的小學(xué)改造成幼兒園。在青年路兩側(cè)布局商業(yè)、衛(wèi)生站、郵電公共設(shè)施。建設(shè)以兩縱兩橫主干道為骨架，干道及小區(qū)道路配套的道路網(wǎng)絡(luò)；增設(shè)街頭綠地，在現(xiàn)有道路上開辟綠化帶，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的綠地景觀體系。通過上述調(diào)整，村莊總占地面積由27.1萬平方米減少到24.9萬平方米，總占地面積減少2.2萬平方米。人均占地面積由近200平方米減少到150.8平方米，達(dá)到建設(shè)部相關(guān)建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)。

四、發(fā)展方向與建設(shè)重點(diǎn)

（一）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出“一村一品”在穩(wěn)定玉米制種、適度發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、果品，突出“一村一品”，將郝村建設(shè)成為設(shè)施農(nóng)業(yè)示范村。

設(shè)施蔬菜種植要在完善現(xiàn)有104棟日光溫室和50棟塑料大棚生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，以“戶戶有大棚”為目標(biāo)，新建250棟日光溫室和100棟塑料大棚，使日光溫室和塑料大棚的總數(shù)達(dá)到504棟。建設(shè)2 000平方米育苗溫室，運(yùn)用現(xiàn)代工廠化育苗技術(shù)，滿足全村蔬菜種苗需要，并輻射和帶動(dòng)太谷其他鄉(xiāng)村設(shè)施蔬菜的發(fā)展。

葡萄栽培主要依托港資葡萄酒釀酒企業(yè)怡園酒莊，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，增加釀酒葡萄種植面積，品種以赤霞珠、梅鹿輒、品麗珠、赤多麗為主。其他果品加大地方特色優(yōu)良品種發(fā)展力度，更新改造老果園200畝，新建棗、梨、杏等果園150畝，使果園總面積達(dá)到1 500畝。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)大田低壓管道輸水灌溉區(qū)1 000畝、機(jī)耕道路2 400平方米，將郝村建成為北方旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范村。建立節(jié)水管理機(jī)制，積極探索運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段提高村民節(jié)約用水意識(shí)。采用管道輸水、小畦漫灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化玉米制種基地，提高灌溉水的有效利用率。建設(shè)機(jī)耕道路，完善道路綠化林網(wǎng)。

在設(shè)施大棚區(qū)，配備水表和比例施肥器等節(jié)水設(shè)施，采用微灌（滴灌或微噴灌）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)灌溉的肥水一體化作業(yè)。

在果園區(qū)，建設(shè)田間道路3 000米，寬度為4米，總面積為1.2 萬平方米；改造滴灌面積1 350畝，新建果園配套滴灌150畝，增加排水設(shè)施，全面推廣滴灌、滲灌技術(shù)。

3.延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造郝村品牌新建年處理3 000噸能力的果菜加工廠，配備清洗機(jī)、分選機(jī)、打蠟機(jī)以及包裝機(jī)等設(shè)備。擴(kuò)大郝村果菜保鮮庫規(guī)模，達(dá)到800~1 000噸。

建設(shè)信息服務(wù)與產(chǎn)品展示廳，配備電子顯示屏和產(chǎn)品展示臺(tái)等設(shè)備，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便農(nóng)戶及時(shí)了解市場行情和價(jià)格信息，對外提供產(chǎn)品信息。通過雙向互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)品流通。

壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民成立郝村蔬菜果品專業(yè)合作社，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳，打造郝村品牌，擴(kuò)大銷售渠道。引導(dǎo)扶持經(jīng)營能手帶頭組建聯(lián)合銷售實(shí)體，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，通過企業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村。

4.建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)在郝村的西北約1.5公里處建設(shè)一個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，分為4個(gè)功能養(yǎng)殖區(qū)和1個(gè)服務(wù)辦公區(qū)，共占地面積200畝，其中雞養(yǎng)殖區(qū)95畝（包括蛋、肉雞養(yǎng)殖區(qū)），豬養(yǎng)殖區(qū)43畝，奶牛養(yǎng)殖區(qū)22畝，綜合服務(wù)區(qū)4畝，隔離區(qū)36畝。形成年飼養(yǎng)肉、蛋雞10萬只，豬存欄4 000頭的能力。配套打井1眼，確保養(yǎng)殖小區(qū)的用水需要。

5.拓展農(nóng)業(yè)功能，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)太谷是晉商的發(fā)源地之一，歷史上曾有“金太谷，旱碼頭，小北京”之稱。太谷縣既有曹家大院、三多堂、孔祥熙宅園、“銘賢”學(xué)堂等歷史文化遺產(chǎn)，又有梅苑山莊度假村、怡園酒莊等現(xiàn)代旅游資源。利用郝村優(yōu)越的地理位置，以現(xiàn)有旅游資源為依托，開發(fā)“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村游”等旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)與了解歷史、品味文化、度假休閑的有機(jī)結(jié)合，拓展郝村的農(nóng)業(yè)功能，多渠道增加農(nóng)民收入。

（二）加強(qiáng)技術(shù)推廣，實(shí)現(xiàn)科技興村

1.構(gòu)建技術(shù)平臺(tái)，整合推廣資源

以“三電合一”為載體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，農(nóng)戶上網(wǎng)率達(dá)到35%以上。充分利用郝村作為山西大學(xué)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)的優(yōu)勢，構(gòu)建技術(shù)推廣平臺(tái)，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，組織專家進(jìn)村入戶，為群眾解答各種疑難問題，使郝村農(nóng)民及時(shí)有效地獲取農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。

2.引進(jìn)品種技術(shù)，提高科技含量 加快引進(jìn)大棚蔬菜新品種，發(fā)展多樣化種植，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的效益。依托山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省果樹所、太谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等教育科研推廣單位，按照“便捷、易行、實(shí)用”的原則，加快引進(jìn)推廣轉(zhuǎn)化速度快，農(nóng)民易接受，使用效果好的設(shè)施栽培、玉米制種、果園管理、果蔬產(chǎn)后加工、畜牧養(yǎng)殖、獸醫(yī)防疫、農(nóng)田灌溉等技術(shù)。結(jié)合測土配方施肥，開展郝村耕地質(zhì)量檢測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造郝村綠色品牌。聘請?jiān)O(shè)施園藝、果樹、玉米制種、畜牧養(yǎng)殖等方面的專家，每位專家負(fù)責(zé)聯(lián)系和培訓(xùn)10個(gè)農(nóng)民示范戶，每個(gè)示范戶帶動(dòng)10戶農(nóng)民，通過層層帶動(dòng)，不斷提高科技入戶率和技術(shù)普及率。

3.完善“農(nóng)民科技書屋”，改善農(nóng)民學(xué)習(xí)條件對2004年由農(nóng)業(yè)部建立的郝村“農(nóng)民科技書屋”進(jìn)行完善提高，在現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)技術(shù)書籍、期刊、光盤5 000套冊的基礎(chǔ)上，充實(shí)數(shù)量，尤其是增加設(shè)施栽培管理、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與規(guī)程等方面圖文并茂、好懂易學(xué)的技術(shù)資料。

（三）綜合利用資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建村

1.推廣清潔能源，提高生活質(zhì)量推廣太陽能熱水器，解決村民生活用熱水。利用養(yǎng)殖小區(qū)的糞便污水和其他生活廢棄物建設(shè)大中型沼氣設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全村集中供氣，解決炊事用能。通過沼氣和太陽能的利用，減少煤炭消耗，改變生活方式，提高生活質(zhì)量，將郝村建設(shè)成全省清潔能源示范村。

2.完善配套建設(shè)，美化村莊環(huán)境改善生活設(shè)施條件，將全村現(xiàn)有的傳統(tǒng)蹲坑廁所改造為糞尿分集式生態(tài)旱廁，組織農(nóng)民綠化庭院。推廣生活垃圾分類投放，設(shè)置有機(jī)垃圾和其他垃圾分類收集桶5~6個(gè)。完善道路硬化、沿外循環(huán)線兩旁建設(shè)環(huán)村莊綠化帶，綠化美化村莊，創(chuàng)建舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

3.開展物業(yè)服務(wù)，完善村莊管理建立物業(yè)服務(wù)站，定時(shí)清運(yùn)垃圾、糞便，清掃道路，管護(hù)花草樹木，維護(hù)水、電、路、氣（沼氣）。通過專業(yè)化服務(wù)，保障公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、家務(wù)勞動(dòng)簡捷化。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)村

1.開展校村合作，培育骨干人才與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，選送高中畢業(yè)的優(yōu)秀青年農(nóng)民參加設(shè)施園藝、果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的大專班學(xué)習(xí)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的村民致富帶頭人。

依托農(nóng)業(yè)部“百萬中專生計(jì)劃”，重點(diǎn)對村組干部、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織骨干、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等進(jìn)行職業(yè)教育，培養(yǎng)10~15名具有中專學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才。

2.加強(qiáng)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民依托全國農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程，利用遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)場教育相結(jié)合，開展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶、物化補(bǔ)貼入戶、農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶等活動(dòng)，提高科技示范戶學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力。每年開展培訓(xùn)100人次，使每個(gè)青壯年勞動(dòng)力平均掌握2~3項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)。

3.引進(jìn)外部智力，加快產(chǎn)業(yè)提升借助縣“百人講師團(tuán)”，以及任村鄉(xiāng)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西大學(xué)和山西果樹研究所的協(xié)作關(guān)系，根據(jù)生產(chǎn)需要，每年邀請10~15名農(nóng)業(yè)專家，對村民生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，開展課題攻關(guān)和科技培訓(xùn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，增加村民收入。

（五）完善組織機(jī)制，強(qiáng)化支部帶村

1.健全村民自治機(jī)制，推進(jìn)基層民主化進(jìn)程健全郝村充滿活力的村民自治機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立村民理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等自治組織，健全以財(cái)務(wù)公開為主的民主管理制度，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。完善“一事一議”等民主議事制度，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。樹立社會(huì)主義榮辱觀，完善和落實(shí)《村民公約》，形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機(jī)制。深入開展普法教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立法制觀念，增強(qiáng)依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的責(zé)任。妥善處理農(nóng)村各種矛盾，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

2.加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心作用加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，開展創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)黨支部活動(dòng)。建立完善“一制三化”（村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化）的工作機(jī)制。落實(shí)黨員干部“兩帶三為”（帶著感情、帶著責(zé)任，為民造福、為民解困、為民排憂）責(zé)任，全面開展“三項(xiàng)培養(yǎng)”（把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部）活動(dòng)，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)郝村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。

（六）發(fā)展公共事業(yè)，建設(shè)和諧新村

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，提高村民素質(zhì)改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。按照太谷縣“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，將目前的村小學(xué)擴(kuò)建成為標(biāo)準(zhǔn)化中心村小學(xué)。實(shí)現(xiàn)校園占地面積、校舍建筑面積、專用教室設(shè)置、校園規(guī)模、班容量等五項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2.發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)，提高健康水平建設(shè)村文體活動(dòng)中心，為農(nóng)民提供文體活動(dòng)場所。普及有線電視、寬帶網(wǎng)入戶，使農(nóng)民享受現(xiàn)代文化娛樂。改造村衛(wèi)生醫(yī)療室，完善醫(yī)療設(shè)施，保障村民享受到最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。

3.完善社會(huì)救助體系，構(gòu)建和諧新村以為民解困為核心，以農(nóng)村居民最低生活保障為基礎(chǔ)，以農(nóng)村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助，以捐贈(zèng)扶貧為補(bǔ)充，建立健全覆蓋全村的新型社會(huì)救助體系、保障機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

下期介紹：黑龍江省雙城市新興滿族村規(guī)劃