伊拉克難民潮讓世界頭疼

電視畫面上，伊拉克每天呈現(xiàn)暴力和血腥。

文字報(bào)道中，伊拉克每天發(fā)生襲擊事件，致無辜者死傷。

畫面和文字以外，伊拉克每天至少有1000人逃離祖國，棲身異鄉(xiāng)。

這股難民潮，據(jù)聯(lián)合國官員估計(jì)，往國外遷徙的大約200萬人，在國內(nèi)遷居的大約170萬人。

僅從這些數(shù)字看，在中東地區(qū)，自以色列1948年建國后大批巴勒斯坦人流離失所以來，這是一股人數(shù)最多的難民潮。

一人承受苦難

在敘利亞首都大馬士革一個(gè)貧民區(qū)，現(xiàn)年40多歲的伊拉克女子阿赫拉姆·吉卜里告訴路透社記者哈立德·雅各布·奧韋斯，她已不再抱怨。至于理由，吉卜里解釋說:“我知道一件事，那就是，我不再有夢想。”

吉卜里是遜尼派阿拉伯人，大學(xué)學(xué)歷，能講一口流利的英語。美軍2003年4月占領(lǐng)伊拉克以后，她在占領(lǐng)當(dāng)局設(shè)立的一個(gè)援助中心工作，向前政權(quán)當(dāng)政時(shí)期因反對(duì)薩達(dá)姆·侯賽因而遭囚禁的一些“罪犯”和一些新成立的民間組織提供幫助，收入按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)衡量頗為豐厚。

回憶那段時(shí)光，吉卜里說:“我從來不覺得自己當(dāng)時(shí)是在為占領(lǐng)當(dāng)局工作。我感到驕傲，因?yàn)槟軌驇椭鱾€(gè)派別的伊拉克人?！?/p>

然而，從事那份工作兩年后，吉卜里開始多次收到某些遜尼派武裝人員發(fā)出的威脅，警告她必須辭職。把3個(gè)孩子和失業(yè)的丈夫送去鄰國敘利亞之后，她自己不為威脅所動(dòng)，繼續(xù)在援助中心工作。直到有一天，她在位于首都巴格達(dá)的住所外，被一群蒙面武裝人員綁架了。雙眼蒙著黑布，她過了一星期人質(zhì)生活。她的3個(gè)兄弟交付了5萬美元贖金，讓她得以獲釋。

“抓我的人說，我是（美軍）間諜，”吉卜里說，“我沒有其他選擇，只能離開伊拉克?！?/p>

在敘利亞，她與丈夫和孩子團(tuán)聚，卻難以找到工作。手頭的積蓄不斷減少，她開始接受兄弟們從伊拉克境內(nèi)提供的接濟(jì)。不過，在巴格達(dá)教派沖突日漸擴(kuò)散的情形下，兄弟們的收入大不如以前，日子也不好過。

去年某一天，她年屆12歲的兒子阿納斯抱怨半邊軀體和背部疼痛，在一家敘利亞醫(yī)院接受Ｘ光檢查，又接受一次針劑注射，稍后不久卻不治身亡。吉卜里說，自阿納斯死后，她的體重減輕了不少，與丈夫的關(guān)系也變得疏遠(yuǎn)。而且，她自己的一條心臟血管發(fā)生阻塞，需要花費(fèi)4000美元才能接受手術(shù)治療。

幾個(gè)月前，她向聯(lián)合國難民機(jī)構(gòu)遞交了一份申請(qǐng)，希望自己以及兩個(gè)孩子能在歐洲尋求避難?！拔抑乐挥猩贁?shù)伊拉克人獲得了合法避難資格，不少人以人口走私方式進(jìn)入瑞典。”

避難，是她眼下唯一的希望?！拔視?huì)英語，有大學(xué)學(xué)位，”吉卜里說，“在歐洲，我至少有機(jī)會(huì)找到一份工作，孩子們有機(jī)會(huì)接受像樣的教育。”孩子們改變受教育的場所之所以重要，是因?yàn)榧防锉M管身處敘利亞，還是感受到了遜尼派阿拉伯人與什葉派阿拉伯人之間的教派對(duì)立氣氛。“美軍入侵（伊拉克）以前，我從來沒有感覺伊拉克的什葉派阿拉伯人與遜尼派阿拉伯人有多么大的對(duì)立，”她說，“我的姐姐就嫁給了一名什葉派男子。”

一國經(jīng)歷災(zāi)難

吉卜里不再抱怨，她的兄弟們卻認(rèn)定美國人給伊拉克帶來了災(zāi)難。

她的3個(gè)兄弟中，一個(gè)把現(xiàn)年18歲的兒子送到敘利亞，以便回避他所認(rèn)為的“基地”組織在伊拉克日漸增強(qiáng)的極端主義影響;一個(gè)近期遭遇一次炸彈爆炸，身體受到嚴(yán)重傷害;另一個(gè)也轉(zhuǎn)往敘利亞謀生，充任司機(jī)，來往于安全風(fēng)險(xiǎn)極大的大馬士革和巴格達(dá)之間。

“每次他開車去巴格達(dá)，”吉卜里說，“我都禱告1000次，希望他能活著回來?！?/p>

吉卜里及其家人的處境并不獨(dú)特。據(jù)聯(lián)合國難民事務(wù)高級(jí)專員辦事處（UNHCR）估計(jì)，從伊拉克戰(zhàn)爭2003年3月爆發(fā)前夕算起，伊拉克2400萬至2600萬總?cè)丝谥校?00萬人已遠(yuǎn)走他國。

聯(lián)合國難民事務(wù)高級(jí)專員辦事處的地區(qū)代表斯特凡納·雅克梅在黎巴嫩首都貝魯特告訴路透社記者阿利斯泰爾·里昂，伊拉克人之所以逃難，是因?yàn)橐晾司硟?nèi)死亡人數(shù)激增。聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)顯示，平均每月有3000名伊拉克人喪生。在伊拉克境內(nèi)，另外還有170萬人遷移到自己所屬教派占據(jù)人口多數(shù)的地區(qū)。僅2006年，就有將近50萬伊拉克人遷移。而在許多地方，人們支付了租金，卻生活在有害環(huán)境下，沒有潔凈的供水，也沒有供電。燃料也成問題。不少人與親戚住在一起。

災(zāi)民的需求極為可觀。然而，自從聯(lián)合國駐伊拉克辦事處和國際紅十字會(huì)辦事處2003年相繼遭遇爆炸襲擊以來，外國援助機(jī)構(gòu)對(duì)伊拉克境內(nèi)的極端危險(xiǎn)狀況望而卻步，無法滿足難民們的需求。

美國不愿接納

這是全世界發(fā)展速度最快的難民危機(jī)。

然而，2006年，美國所接納的伊拉克難民僅為202人。形成強(qiáng)烈對(duì)照之處在于，同年，澳大利亞向伊拉克難民發(fā)放的入境簽證大約為2000份。

路透社記者里查德·考恩從美國首都華盛頓發(fā)出報(bào)道稱，“即使是冒著生命危險(xiǎn)對(duì)美國總統(tǒng)喬治·Ｗ·布什所作（伊拉克）戰(zhàn)爭努力提供過幫助”的伊拉克人，也會(huì)發(fā)現(xiàn)，幾乎不可能從美國獲得安全庇護(hù)。

美國國務(wù)院助理國務(wù)卿埃倫·紹爾布賴的解釋是，美國經(jīng)歷“9·11”恐怖襲擊之后采取的國內(nèi)安全步驟讓政府難以接納伊拉克難民。一些專家分析說，文牘主義讓美國政府官員傾向于拒絕接納伊拉克難民只是一部分原因，美國政府不愿意承認(rèn)在伊拉克的“民主化”實(shí)驗(yàn)失敗是另一部分原因。逃離伊拉克的難民，從人員構(gòu)成看，尤其是為美軍工作的伊拉克人，正是“民主化”實(shí)驗(yàn)獲得成功所仰賴的群體。

民主黨參議員愛德華·肯尼迪則告訴記者，根據(jù)一項(xiàng)新法律，美國政府現(xiàn)在每年有50份簽證的額度，可以發(fā)放給因?yàn)闉槊儡娮鲬?zhàn)部隊(duì)工作而遭到死亡威脅的伊拉克人和阿富汗人。

受益于這項(xiàng)新法律的第一名伊拉克翻譯近期在美國國會(huì)作證，期間使用化名“薩米·奧比迪”，以保護(hù)他在伊拉克的家人。

“奧比迪”現(xiàn)年27歲，是遜尼派阿拉伯人。他說:“伊拉克公民，包括（為美軍工作的）翻譯在內(nèi)，如果在恐怖分子脅迫之下‘承認(rèn)’自己是間諜或美國特工，就會(huì)遭槍殺或砍頭。”他的名字就曾被張貼在多處宗教場所，附有要求武裝人員對(duì)他予以處決的告示。2005年，他在一次汽車炸彈襲擊中受傷，不久就逃亡美國。

另一名現(xiàn)年48歲的伊拉克男子自稱“約翰”，也向國會(huì)作證說，他因?yàn)橄蝰v伊美軍供水，兩次遭到毒打，同時(shí)受到警告:要么離開伊拉克，要么等待被殺?！凹s翰”進(jìn)入美國的途徑，是在墨西哥境內(nèi)坐一輛出租車抵達(dá)邊境，再持一份偽造的希臘護(hù)照進(jìn)入美國加利福尼亞州。

鄰國增加負(fù)擔(dān)

在逃亡國外的伊拉克難民中，50萬至100萬人現(xiàn)在身處鄰國約旦，另有大致相同數(shù)量的伊拉克人身處敘利亞。另外，埃及可能接納了超過10萬伊拉克難民，黎巴嫩接納了2萬至4萬人，伊朗接納了5.4萬。

按照有關(guān)專家的判斷，薩達(dá)姆統(tǒng)治時(shí)期以及伊拉克戰(zhàn)爭初期遷徙約旦的伊拉克人相對(duì)富裕一些，以后逃亡約旦的伊拉克人越來越貧困，不僅無法對(duì)約旦經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)，自身還需要耗用約旦的教育、醫(yī)療和社會(huì)保障資源。

至于敘利亞，因?yàn)樯钯M(fèi)用比約旦低一些，所以成為更貧窮的伊拉克人的目的地。在敘利亞，原有失業(yè)率據(jù)媒體估計(jì)在12%～20%之間，外來難民們的謀生手段相對(duì)更少。自帶的少量積蓄耗盡，即意味著他們從此失去生活來源。不過，與其他多數(shù)中東國家不同，敘利亞是正式確認(rèn)需要向伊拉克人提供保護(hù)的國家。敘利亞認(rèn)同聯(lián)合國難民事務(wù)高級(jí)專員辦事處的看法，即作為廣泛意義上暴力活動(dòng)的犧牲品，可以把每一名伊拉克人都視為難民。

在伊拉克人大量涌入之前，敘利亞自身人口1860萬，接受了43.2萬巴勒斯坦難民;約旦自身人口大約550萬，接受了180萬巴勒斯坦難民。而兩個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)狀況都不理想，因此，有專家甚為擔(dān)心:敘利亞和約旦今后還能接納多少伊拉克難民？如果難民涌入數(shù)量超過它們的負(fù)擔(dān)能力，這兩個(gè)國家會(huì)采取哪些措施？會(huì)不會(huì)從此向伊拉克難民關(guān)閉邊界？

據(jù)媒體報(bào)道，約旦已經(jīng)拒絕一些伊拉克人入境，尤其是在訊問過程中無法向約旦當(dāng)局證明自己回國后會(huì)受到處置的年輕伊拉克人。

而更大的問題還在后面:在聯(lián)合國機(jī)構(gòu)看來，伊拉克難民危機(jī)還在加速惡化中。到時(shí)候，更多的難民還能去什么地方尋求一線貧困的安寧？

（作者:新華社國際部）