香港為什么要向內(nèi)地孕婦喊停？

一個內(nèi)地與香港的長途電話正持續(xù)著。

“我們會派車送你過來，有專人照料，吃住都包，而且包聯(lián)系醫(yī)院和辦小孩的出生證明，一條龍服務(wù)，你會滿意的?！彪娫捓锏南愀廴擞貌惶珮藴实钠胀ㄔ捙c對方溝通。

“總費用大概多少錢？”電話另外一頭的女性聲音似乎有點遲疑。

“3萬，目前的價格，以后還會漲，要辦就現(xiàn)在辦吧，現(xiàn)在這邊的新規(guī)定出來了，過關(guān)不容易。”

“前段時間我的朋友才2.5萬，怎么現(xiàn)在就要3萬了？太貴了吧?！?/p>

“哎呀，不貴了，即使現(xiàn)在香港醫(yī)院接生價格升了，中介費漲了，總費用也不高啊，出生即有香港居民身份，且享受香港居民的各種教育醫(yī)療保險待遇，值啊。”

“讓我再考慮一下……”

“成，什么時候決定了打我電話，不過最好不要臨生的時候再告訴我，太急了不好安排，而且對你和孩子也有危險，不過中介費是不能再低的了?！毕愀廴说恼Z氣非常果斷。

通話結(jié)束。

根據(jù)筆者了解，在香港的一些中介所，每天這樣的電話不會低于10個，其實一直都有不少內(nèi)地的孕婦特意到香港產(chǎn)子，今年1月16日香港政府召開新聞發(fā)布會稱，將于2月１日推出新的醫(yī)療服務(wù)安排和入境配套措施。

香港向內(nèi)地孕婦喊停？

2007年2月1日，是香港“限制”內(nèi)地孕婦入境新政的第一天。

自該日起，香港政府將提高非香港特區(qū)居民產(chǎn)科套餐最低收費標準，有預(yù)約的收費為3.9萬港元，沒有預(yù)約的收費為4.8萬港元，所有費用須在首次預(yù)約時全數(shù)繳納。

在實施內(nèi)地孕婦入境新措施后，所有懷孕7個月以上的內(nèi)地孕婦，入境時必須出示香港醫(yī)院發(fā)出的預(yù)約確認書，否則會被拒絕入境。在試行政策的1月份最后一周，有785名孕婦入境時被邀請接受進一步查詢，有49名孕婦訪客因為不符合一般入境條件而被勸返，其中3人經(jīng)過海路口岸，其余46人經(jīng)過陸路口岸。

香港政府表示，此措施的實施，是為了確保香港孕婦得到妥善和優(yōu)先的婦產(chǎn)服務(wù)，將來港產(chǎn)子的外來孕婦數(shù)目限制在特區(qū)醫(yī)療體系所能承受的范圍之內(nèi)，并防止外來孕婦在臨盆一刻才趕到香港醫(yī)院急癥室求診的危險行為。

與此同時，中國國家人口和計劃生育委員會也表明立場，稱內(nèi)地會積極配合香港特區(qū)政府2月1日起實施的新措施。計生委副主任王國強還提醒懷孕的媽媽，嬰兒在取得居港權(quán)的同時，會喪失內(nèi)地戶籍，不再享有內(nèi)地各種福利。

在香港立法會議員李國麟看來，將非本地孕婦現(xiàn)象掌控在自己的能力范圍內(nèi)，對她們實行規(guī)范化管理，是香港政府面對此現(xiàn)象的第一個明確的立場，是好事。但在過去幾年里，香港政府似乎忽略了這個現(xiàn)象。

很明顯，新入境措施的實施的原由是近幾年到港產(chǎn)子孕婦人數(shù)不斷劇增。

10個產(chǎn)婦中就有4個來自內(nèi)地

內(nèi)地孕婦來港產(chǎn)子，早已蔚然成風。

根據(jù)消息，香港政府公布的數(shù)據(jù)顯示，此類人員數(shù)量已從2004年的3600人急升至2005年的8800人，2006年上半年更是激增至11716人，兩年間急增逾8000名港產(chǎn)內(nèi)地嬰孩。

據(jù)香港醫(yī)院管理局（醫(yī)管局）提供的數(shù)據(jù)顯示，2005年，香港共有5.73萬個嬰兒出生，其中2.2萬嬰兒的母親是內(nèi)地人，從總數(shù)上來看，幾乎每10個產(chǎn)婦就有近4人來自內(nèi)地。其中，8837名嬰兒的父母都是內(nèi)地人，這個數(shù)字比2004年大幅增加了一倍還多。

香港大學(xué)社會工作及社會行政學(xué)系教授周永新表示，這個數(shù)字必須要引起重視?！皟?nèi)地孕婦來香港生孩子不是新鮮事，但以往孩子的父親一般是香港人，內(nèi)地的太太過來生產(chǎn)。但2006年，據(jù)我所知，內(nèi)地孕婦產(chǎn)下的嬰兒，有2/3的父母都不是香港居民，父母有一方是香港居民的比例僅有1/3。父母都不是香港人的內(nèi)地嬰兒大幅增多，這對香港社會的影響是長遠的，甚至是結(jié)構(gòu)性的?！敝苡佬抡f，“今年有1萬多個新生嬰兒的父母都是內(nèi)地人，那么10年以后，很可能會有20萬父母都是內(nèi)地人的香港孩子。”

算賬，為什么要到港產(chǎn)子

香港有什么好？內(nèi)地孕婦為什么千里迢迢跑去香港誕下心愛的孩子？還冒著不能親自撫養(yǎng)的風險？

一些中介公司都可以倒背如流:孩子一出生即可享有香港永久居留權(quán)，意味著高福利、免費教育、健全醫(yī)療、130多個國家出國免簽;優(yōu)秀的醫(yī)療，生產(chǎn)更放心;而對于內(nèi)地媽媽來說，到香港生產(chǎn)，孩子除了上學(xué)、看病都不用錢外，香港的外文教育、與國際接軌的程度都不是內(nèi)地可以比擬的。“英文也可以學(xué)好一點?！币晃粶蕥寢寣P者這樣說。

對比來看，香港社會因為歷史的原因，建立起的基礎(chǔ)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、福利制度是有比內(nèi)地完善的地方，而這些對于普通老百姓的生活非常重要。

就醫(yī)療制度來說，香港的公立醫(yī)院，一般包括政府辦的公立醫(yī)院，和由非牟利團體主辦、受政府補助的醫(yī)院兩類，統(tǒng)歸香港醫(yī)管局管轄。公立醫(yī)院是香港社會福利的一部分，政府每年向公立醫(yī)院撥款約300億港元，以保障香港市民享受到低價的醫(yī)療服務(wù)。

可以低價到什么程度呢？普通門診收費45元，免費開藥。如果因病需要住院，那么只收住院費，入院費50元，住院費每天100元。如果不需特殊護理，其他服務(wù)一概不收費，包括藥費、手術(shù)費。在威爾斯親王醫(yī)院，一位朋友告訴筆者，他前年在這里做了心臟搭橋手術(shù)，住院一個月，全部花去的費用加起來只用了3050港元。

香港政府的基本理念是，不能讓市民因經(jīng)濟原因而得不到適當?shù)闹委熣疹?。即使連公立醫(yī)院的收費都承擔不起，領(lǐng)取綜合援助金（相當于內(nèi)地的最低生活保障）的病人，一旦獲發(fā)醫(yī)療費用減免證明書，便可豁免全部的醫(yī)療費用。

可見，香港的一些社會制度比內(nèi)地有著優(yōu)越性，也成了大多數(shù)內(nèi)地孕婦到香港產(chǎn)子的最根本原因之一。

香港福利體制面臨壓力

一組很直觀的數(shù)據(jù):香港醫(yī)管局2006年已經(jīng)出現(xiàn)了3億多港元的赤字。

“產(chǎn)婦人數(shù)大幅增長及港人濫用急診服務(wù)是我最頭疼的兩個問題。”香港醫(yī)管局主席胡定旭接受記者采訪時表示，“醫(yī)療成本每年攀升及香港人口逐步老齡化，我們的公共醫(yī)療體系正面臨入不敷出的現(xiàn)狀。”

據(jù)有關(guān)消息稱，內(nèi)地孕婦蜂擁而來，給香港帶來一連串的問題。首當其沖的就是，產(chǎn)科病房尤其是公立醫(yī)院的產(chǎn)科病房爆滿，當?shù)卦袐D本應(yīng)享受的服務(wù)大受影響，

根據(jù)香港大學(xué)婦產(chǎn)科教授勞子僖提供的數(shù)據(jù)，目前全香港公立醫(yī)院共有632名助產(chǎn)士和188名婦產(chǎn)科醫(yī)生、800多張產(chǎn)床。種種現(xiàn)象顯示，香港公立醫(yī)院婦產(chǎn)科服務(wù)已嚴重超負荷，并開始威脅到孕婦和胎兒的健康及安全。面對人滿為患，醫(yī)療資源沒相應(yīng)增加，公立醫(yī)院的醫(yī)護人員壓力也越來越大。不少醫(yī)院的產(chǎn)科護士假期難以保證，甚至還有產(chǎn)科護士不堪重負而選擇辭職。

而這正是香港孕婦上街游行的主要原因。

更嚴重的問題是，大部分由內(nèi)地來港生子的孕婦都沒有經(jīng)過產(chǎn)前檢查，這就使得生育的風險大大增加。有的產(chǎn)婦在香港生下了有殘疾的嬰兒之后，就干脆遺棄在香港的醫(yī)院里，留下新的社會問題。

更有甚者，因為種種原因產(chǎn)子后“走數(shù)”?！白邤?shù)”是香港方言，意指看完病不給錢、欠了一屁股債一走了之。

據(jù)香港審計署公布的報告，截至2006年3月底，醫(yī)管局醫(yī)療欠款高達1.3億港元，其中半數(shù)以上來自非本地居民，而本地居民欠款的七成，來自內(nèi)地來港產(chǎn)子的孕婦。這個欠款數(shù)目幾乎比2002年翻了三倍。

據(jù)香港公立醫(yī)院的相關(guān)人士消息，2006年，他們遇到的“走數(shù)”內(nèi)地產(chǎn)婦，大約占在港生子的內(nèi)地孕婦總數(shù)的20%。顯然，隨著內(nèi)地孕婦總數(shù)的增加，2006年尚未統(tǒng)計出來的醫(yī)療欠款，有可能達到新的高峰。

“她們準備好走數(shù)的，所以一定不會預(yù)約，也不會事先登記。都是等到要生了才急急沖進醫(yī)院，急診，進產(chǎn)房。她們知道香港醫(yī)院不管你是誰，都一定要救的，不會見死不救，至于費用，都是出院的時候才結(jié)算，所以有些孕婦都是生完了兩天，半夜就偷偷走掉了！”

“所有費用須在首次預(yù)約時全數(shù)繳納?！毙麓胧┲邢鄳?yīng)的規(guī)定作用可見一斑。

香港永久居留權(quán)，真的是送給寶寶最好的禮物嗎？

相對的高福利、免費教育、健全醫(yī)療制度下，似乎沒能阻止內(nèi)地孕婦到港產(chǎn)子的理由。

當然，也有反對的聲音。

有不少香港人覺得“香港地方小，房子又小，生活節(jié)奏快，壓力大，小孩上學(xué)連操場都沒有，更重要的是，以前是父母其中一方是香港戶籍，現(xiàn)在不少夫妻都沒有香港戶籍，那孩子生下來后誰來帶？”

相對良好的制度只不過是外部原因，對于一個孩子來說，言傳身教往往對日后的成長有著舉足輕重的作用。

在筆者了解的情況來看，現(xiàn)在到香港生產(chǎn)的孕婦家庭，父母都不是香港戶籍的占據(jù)比例不斷上升，父母都不在身邊，即使是在深圳這么近的地方，在孩子的教育、生活料理等方面都有著明顯的缺陷。即使是父母的上一輩（爺爺、奶奶、外公、外婆）是香港戶籍，但這樣孩子面臨的是隔代教育，父母不能在身邊會對孩子的成長有著不可忽視的影響。

而且有著香港戶籍，等于放棄了內(nèi)地的福利制度。