著力構(gòu)建良好的環(huán)境平臺

2006年，丹陽市環(huán)保工作是不平凡的一年，更是跨越發(fā)展的一年。該局在以束瑞成局長為首的新領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實落實科學發(fā)展觀和環(huán)保優(yōu)先方針，以改善環(huán)境質(zhì)量，保護人民群眾身體健康為根本目的，以創(chuàng)建國家環(huán)保城市為牽動力，狠抓重點區(qū)域環(huán)境整治，嚴格環(huán)境執(zhí)法，大力解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，環(huán)保各項工作取得了新的進展，環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢得到遏止，為把丹陽建設(shè)成富裕和諧的現(xiàn)代化蘇南強市提供了良好環(huán)境平臺。

2006年，為了開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面，丹陽市環(huán)保局全體干部職工在以束瑞成為首的局領(lǐng)導班子帶領(lǐng)下，面對工作有熱情，面對困難有豪情，面對事業(yè)有激情，用實際行動構(gòu)成和諧環(huán)境作出應有的貢獻。

體現(xiàn)之一，以創(chuàng)模為龍頭，強化環(huán)境污染整治力度。一是打響創(chuàng)模工作攻堅戰(zhàn)。2006年是丹陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的關(guān)鍵之年，丹陽環(huán)保局采取扎實措施，加大組織協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)模工作取得了積極進展。首先是突出重點工程建設(shè)，其次是突出重點區(qū)域整治，再次是突出創(chuàng)模資料收集整理。二是規(guī)范項目管理，嚴格控制新污染源的產(chǎn)生。一年來，該局嚴格執(zhí)行建設(shè)范圍預審制度、環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，堅持審批條件，規(guī)范審批程序，強化項目服務，簡化辦事程序和提高辦事效率。對投資量較大的項目，實行提前介入，及時主動與投資者聯(lián)系，及時指導與幫助，做到預約式服務、跟蹤式服務、回訪式服務。全年共審批各類建設(shè)項目1865個，其中否決11個，“三同時”驗收129個。三是全面提升電鍍行業(yè)達標等級。2006年，該局將電鍍行業(yè)整治工作列入了重點工作，在全市電鍍行業(yè)中開展了專項達標升級活動，制定了整治方案，并下發(fā)了整治決定。對經(jīng)限期治理無效的8家電鍍和1家鋁氧化企業(yè)實行了取締。這也是丹陽市標準要求最高、措施要求最嚴、整治難度最大、整治效果最明顯的電鍍行業(yè)整治行動。四是繼續(xù)推行污染物總量控制制度。結(jié)合實際，該局于今年10月8日下發(fā)了《關(guān)于下達2006年度污染物排放總量控制計劃指標的通知》，并基本完成全市脫硫任務。

體現(xiàn)之二，以規(guī)劃為先導，扎實推進生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。一是抓好兩個規(guī)劃。通過了“十一五”環(huán)保專項規(guī)劃的專家評審，并編制完成了生態(tài)市規(guī)劃編制工作。二是推進“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”創(chuàng)建工作。新橋、界牌、呂城、后巷四鎮(zhèn)已經(jīng)在2006年創(chuàng)成鎮(zhèn)江市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新橋鎮(zhèn)長春村、界牌鎮(zhèn)界南村及界東村積極籌備創(chuàng)建省級“生態(tài)村”。三是大力推廣清潔生產(chǎn)工作。年初，該局與市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達2006年底清潔生產(chǎn)審核計劃的通知》，以推動12家企業(yè)有計劃、按步驟地按時完成清潔生產(chǎn)審計。另外，該局還與丹陽市民發(fā)局聯(lián)合舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓班。

體現(xiàn)之三，以環(huán)境熱點問題為重心，全力解決導墅片區(qū)環(huán)境污染。導墅集鎮(zhèn)環(huán)境污染問題是該局2006年全力以赴解決的重點問題。該局采取了一系列有效措施，一是對導墅鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的四家化工企業(yè)作出了停產(chǎn)決定，二是對污染原因進行查明，三是對處理意見審慎作出，四是督促企業(yè)實施整改行動，五是加強試產(chǎn)期間的監(jiān)管。目前，污染已得到治理，事件處理進展順利。

體現(xiàn)之四，以宣傳為導向，提高全民環(huán)境意識。一是緊緊圍繞“6.5”世界環(huán)境日，開展形式多樣的宣傳活動；二是繼續(xù)深化開展“環(huán)保四進”創(chuàng)建十一個一活動，創(chuàng)建了一批省、鎮(zhèn)江市綠色社區(qū)、綠色學校、綠色家庭；三是全面實施對23家企業(yè)2005年環(huán)境行為信息公開化制度。

體現(xiàn)之五，以監(jiān)管為手段，加大環(huán)境執(zhí)法力度。全年對企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察，頻次達3000余人次，共計對70家環(huán)保違法企業(yè)進行了行政處罰。一是開展集中式飲用水源專項執(zhí)法工作。全年對影響26家鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自來水廠水源的工業(yè)企業(yè)進行了執(zhí)法檢查。二是開展整治違法排污企業(yè)，保障群眾身體健康專項行動。整個行動共組織執(zhí)法檢查30余次，出動環(huán)境監(jiān)察人員2000人次左右，檢查污染企業(yè)達1065家。三是開展專項執(zhí)法檢查。2006年7月5日至12日在全市范圍內(nèi)開展的聲勢浩大的化工等重點污染企業(yè)清理整頓專項行動，共檢查了重點污染企業(yè)363家。四是全面開展排污費征收工作。由于措施扎實，超額完成了上級下達的排污收費任務。五是強化信訪處理，解決老百姓關(guān)心和關(guān)注的熱點、難點問題和敏感問題。2006年共受理各類環(huán)境投訴847件，辦結(jié)率達到100%。另外承擔的人大、政協(xié)議案提案14件，均按要求辦理結(jié)果。六是加大環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測頻次。全年共獲各類監(jiān)測數(shù)據(jù)三萬多個，為環(huán)保指標考核、環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法等提供了大量科學可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。

體現(xiàn)之六，以素質(zhì)為根本，加強自身能力建設(shè)。一是加強學習，提高人員素質(zhì)。年初，該局制定了詳細的政治理論和業(yè)務學習計劃，并認真組織學習。二是文明建設(shè)和作風建設(shè)一起抓。年初，該局在認真分析2005年“雙讓”活動反饋意見的基礎(chǔ)上，制定了詳細的整改措施并分解落實到各科室和部門。4月份，又召開了全局作風建設(shè)動員大會，下發(fā)了經(jīng)修改完善的十五項內(nèi)部管理制度。三是建立健全環(huán)境應急機制，提高處理環(huán)境應急事件的能力。2006年該局制定了環(huán)境污染事故應急處理方案，組建了安全應急專門的體系、制度、機構(gòu)和隊伍，建立了相關(guān)的高效運行模式。共投入180萬元添置應急裝備。四是強化源頭預防，加強黨風廉政教育。通過“五個一”活動，在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)營造出“勤政、務實、高效、廉潔”的氛圍。