全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)下新的國際分工格局

在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成過程中，當(dāng)代發(fā)展中國家與發(fā)達國家的分工體系正經(jīng)歷著深刻的變革，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工與產(chǎn)品內(nèi)分工并存的多層次的嶄新格局產(chǎn)業(yè)間分工。

國際分工首先在不同產(chǎn)業(yè)間進行，主要特征是發(fā)展中國家從事資源類初級產(chǎn)品的生產(chǎn)，發(fā)達國家從事制成品的生產(chǎn)；或者是發(fā)展中國家從事勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，發(fā)達國家從事資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)。這種分工格局中的產(chǎn)業(yè)邊界是清晰的，是垂直型的國際分工。

隨著國際經(jīng)濟交往的深化，形成了產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際分工，即國際分工依據(jù)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)來進行，具體而言，產(chǎn)業(yè)鏈條可以分為三大環(huán)節(jié)：一是技術(shù)環(huán)節(jié)，包括研究與開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、生產(chǎn)及加工技術(shù)的提高和技術(shù)培訓(xùn)等分環(huán)節(jié)：二是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括后勤采購、母板生產(chǎn)、系統(tǒng)生產(chǎn)、終端加工、測試、質(zhì)量控制、包裝和庫存管理等分環(huán)節(jié)；三是營銷環(huán)節(jié)，包括分銷物流、批發(fā)及零售、廣告、品牌管理及售后服務(wù)等分環(huán)節(jié)。發(fā)達國家逐漸著力于研發(fā)和品牌營銷，控制核心技術(shù)和經(jīng)營技巧，而把加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去；而發(fā)展中國家則在全球價值鏈條中，明確自己的發(fā)展定位，著力于加工制造環(huán)節(jié)。

國際分工按照同一產(chǎn)品的不同工序或零部件的不同技術(shù)含量進行，就是產(chǎn)品內(nèi)分工。技能含量高的工序、附加值高的部件一般由發(fā)達國家來完成，發(fā)展中國家承擔(dān)的大多是低附加值的初級零部件生產(chǎn)，或者是主要部件依靠進口、承擔(dān)最后加工裝配的工序。在這種多層次的產(chǎn)業(yè)分工格局中，分工不僅表現(xiàn)為傳統(tǒng)意義上的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)之間的垂直分工，還表現(xiàn)為同一產(chǎn)業(yè)、同一產(chǎn)品價值鏈上不同環(huán)節(jié)之間的水平分工。

垂直分工向水平分工和混合分工的過渡使得世界各國的生產(chǎn)活動不再孤立地進行，而成為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的有機組成部分。

跨國公司在建立全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的過程中逐步建立了公司內(nèi)國際分工體系，形成了相對封閉的公司內(nèi)國際市場。公司內(nèi)國際分工是指同一個跨國公司內(nèi)部不同國家的子公司或分公司之間的專業(yè)化分工。跨國公司為了避免不同國家的子公司之間進行自我競爭，形成一個功能互補的國際企業(yè)集團，必然要求分處不同國家的子公司之間在生產(chǎn)銷售上進行專業(yè)化分工。公司內(nèi)國際分工的具體做法有：按市場區(qū)域分工；按產(chǎn)業(yè)部門分工；按產(chǎn)品規(guī)格型號分工；按零部件或加工工序分工?？梢哉f，公司內(nèi)國際分工體系的建立為公司內(nèi)國際貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了條件，而公司內(nèi)國際貿(mào)易正是子公司之間功能互補的表現(xiàn)，同時還可以利用轉(zhuǎn)移作價的手段套取不同國家經(jīng)濟政策差別的收益。

國際分工的另一個顯著的新特點是國際分工的形式正從產(chǎn)品分工向要素分工發(fā)展。國際分工的細(xì)化必然產(chǎn)生以下兩種情況，一是產(chǎn)品價值鏈被分解成若干獨立環(huán)節(jié)而處于不同企業(yè)的控制之下；二是盡管這些不同的環(huán)節(jié)仍處于同一企業(yè)(如跨國公司)的控制之下，跨國公司也必然在全球范圍內(nèi)整合資源．將價值鏈中的每個環(huán)節(jié)放到最有利于獲得競爭優(yōu)勢的地點。無論哪一種情況都必然導(dǎo)致國際分工的界限由產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橐?，要素稟賦對于FDI區(qū)位選擇的意義將更大，國與國之間的比較優(yōu)勢也將更多體現(xiàn)在價值鏈上某一特定環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，從而導(dǎo)致國與國之間按價值鏈不同環(huán)節(jié)分工的現(xiàn)象。例如，我們以前說勞動力豐裕的國家在勞動密集型產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢，而現(xiàn)在更多的體現(xiàn)為在勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的比較優(yōu)勢。國際分工形式的改變也使國際分工利益不再取決于企業(yè)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品的產(chǎn)地，而取決于參與國際分工的要素的質(zhì)量，從某種意義上講，按要素分配也全球化了。

在工業(yè)經(jīng)濟時代，一個國家在國際分工中的主導(dǎo)地位，取決于這個國家擁有的資本以及機器數(shù)量的多少，而不取決于其它要素如勞動力和自然資源(能源、氣候、土質(zhì)等)方面數(shù)量的多少。隨著知識經(jīng)濟的到來，知識成為生產(chǎn)力要素中的最重要組成部分，成為驅(qū)動生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素，從而也成為國際分工的決定性因素。這樣，一個國家在國際分工中的主導(dǎo)地位，從根本上來說，就取決于這個國家在知識方面的比較優(yōu)勢。誰擁有較多的知識，誰就擁有了經(jīng)濟增長的主動權(quán)，誰就會在國際分工體系中處于中心支配地位。于是，國際分工體系由工業(yè)經(jīng)濟時代的以機器和資本為中心的分工體系轉(zhuǎn)為知識經(jīng)濟時代的知識和技術(shù)為中心分工體系，一種新的分工體系開始形成。

知識、技術(shù)進步擴大了社會生產(chǎn)的范圍，使原來一些非生產(chǎn)領(lǐng)域變成了生產(chǎn)部門或間接生產(chǎn)部門，如企業(yè)研究與開發(fā)和信息部門實際上已從研究領(lǐng)域獨立成為生產(chǎn)部門。研究與開發(fā)和信息部門與其他部門形成的分工就帶有新的特點。這種分工既不是部門間垂直型分工，也不是部門內(nèi)水平型分工，因為研究與開發(fā)和信息處理，雖然服務(wù)于生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，但又不能歸入任何一個傳統(tǒng)概念上的具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其本身已超出了傳統(tǒng)的純粹生產(chǎn)分工的框架，所以是一種具有新的內(nèi)涵的分工形式。如一些跨國公司將研究與開發(fā)和信息部門留在國內(nèi)，而將整個生產(chǎn)和銷售部門轉(zhuǎn)移到國外，就具有新的分工形式的特點。

水平型產(chǎn)品內(nèi)國際分工的一種典型形態(tài)是價值鏈模塊化，分布于各國、且掌握一個或若干個價值模塊的合同制造商與設(shè)計模塊規(guī)則并掌握部分核心模塊(如電腦和通訊設(shè)備的芯片、冰箱的壓縮機、微波爐的磁控管等)的主導(dǎo)廠商成，參與分工的主體，它們之間的關(guān)系已經(jīng)成為了國際分工的高級化形態(tài)。

模塊化國際分工的“高級化”主要在于其把合同制造商與主導(dǎo)廠商之間長期以來的附屬型關(guān)系轉(zhuǎn)化為互補型，甚至對等型關(guān)系，從而削弱了主導(dǎo)廠商的產(chǎn)業(yè)控制，使合同制造商成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要角色。目前，在模塊化的價值鏈中，發(fā)達國家以及部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)的合同制造商通過專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，其能力范圍包含了低端的加工、制造以及中高端的設(shè)計、開發(fā)以及物流等綜合服務(wù)，并進行全球經(jīng)營、全球供應(yīng)，能力得到了大大強化，甚至控制了某些價值模塊很大的市場份額，直接對主導(dǎo)廠商產(chǎn)生了逆向控制，在產(chǎn)業(yè)價值鏈分配中處于更有利的位置。例如，雖然品牌商仍然控制著產(chǎn)品最終價值的形成，但品牌商不僅在模塊制造環(huán)節(jié)需要合同制造商的穩(wěn)定及時供應(yīng)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確立和升級上也需要取得與更多合同制造商的支持和配合。這樣，合同制造商與品牌商之間在能力上就呈現(xiàn)出互補式、分享式關(guān)系結(jié)構(gòu)，從而給合同制造商以及所在國(或地區(qū))提升國際分工地位創(chuàng)造了有利條件。這種分工形式在計算機硬件設(shè)備方面表現(xiàn)得尤為明顯。

企業(yè)競爭優(yōu)勢是新型國際分工格局形成的微觀基礎(chǔ)。企業(yè)缺乏競爭機制，沒有活力，地方與國家就難以在新國際分工中處于優(yōu)勢地位。企業(yè)競爭機制主要是企業(yè)運行的更新能力機制和創(chuàng)新能力機制，充分體現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)品價值鏈的各個環(huán)節(jié)和相應(yīng)活動創(chuàng)新。

企業(yè)產(chǎn)品價值增值是通過相互作用的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)五個環(huán)節(jié)逐步實現(xiàn)的，產(chǎn)品價值的增值，是上述五個環(huán)節(jié)每個部分的創(chuàng)新或更新的互動效應(yīng)，是企業(yè)獲得長期利潤和競爭優(yōu)勢的直接推動力，產(chǎn)品價值鏈各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，價值鏈的連續(xù)，連續(xù)特征等的創(chuàng)新是影響企業(yè)競爭優(yōu)勢的狀態(tài)的關(guān)鍵因素。與企業(yè)產(chǎn)品價值鏈直接聯(lián)系的是企業(yè)輔助活動和基本活動，輔助活動主要由企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源管理、技術(shù)開發(fā)和采購組成；基本活動就是研究、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)五個環(huán)節(jié)的活動，只有使產(chǎn)品價值鏈的競爭策略生產(chǎn)特點、活動組織和市場營銷相匹配，企業(yè)的創(chuàng)新能力才可能最大發(fā)揮，企業(yè)才處于競爭優(yōu)勢的最佳狀態(tài)。

作為新型國際分工的典型和先驅(qū)產(chǎn)業(yè)，IT產(chǎn)業(yè)的國際分工正逐步走向深化，通過這一過程，企業(yè)在全球范圍內(nèi)尋找戰(zhàn)略資源，極具競爭優(yōu)勢，同時推動了IT產(chǎn)業(yè)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成和發(fā)展。